Постановление № 5-35/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 5-35/2017

№ 5-35/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

поселок Ровеньки 19 сентября 2017 г.

Судья Ровеньского районного суда Белгородской области Головчанов О. Н., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу Ле Т.Х., переводчика ФИО6, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ле Т.Х., <данные изъяты> не привлекавшегося к административной ответственности на территории России,

установил:

<дата> в 21 час. 30 мин. в пограничной зоне РФ, на удалении около 4500 м. от линии Государственной границы РФ, сотрудниками Пограничной службы ФСБ России, на <адрес>, был остановлен автомобиль марки <данные изъяты> государственной регистрационный знак №, в котором в качестве пассажира находился гражданин <адрес> Ле Т.Х., без пропуска, дающего право на въезд (проход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне РФ, в нарушение требований ст.17 Закона РФ от 1.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» и п.1.3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом Федеральной службы безопасности РФ от 15.10.2012 № 515.

В судебном заседании Ле Т.Х. свою вину признал, пояснив, что в начале <дата> он прибыл в <адрес> по приглашению с целью туризма. В <адрес> он встретил своих соотечественников и решил путешествовать вместе с ними. Из <адрес> они поехали на такси в неизвестном направлении, затем в неизвестном городе пересели в другое такси и поехали дальше. Через некоторое время они были остановлены сотрудниками пограничной службы в пограничной зоне. Как он оказался в пограничной зоне не знает. Намерения въезжать в пограничную зону у него не было. Пропуска, дающего право на нахождение в пограничной зоне, у него не имеется.

Аналогичные объяснения Ле Т.Х. давал и при производстве по делу об административном правонарушении <дата> (л.д.4-5)

Вина Ле Т.Х. в совершении административного правонарушения, кроме его объяснений, подтверждаются совокупностью доказательств:

протоколом об административном правонарушении от <дата>, согласно которого <дата> в 21 час. 30 мин. в пограничной зоне РФ сотрудниками Пограничной службы ФСБ России был задержан гражданин <адрес> Ле Т.Х., без пропуска, дающего право на въезд (проход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне РФ, (л.д. 33-35);

картой-схемой места выявления гражданин <адрес> Ле Т.Х. от <дата>, из которой следует, что Ле Т.Х. был задержан в пограничной зоне, на территории <адрес> (л.д. 6);

рапортами ОУП отделения рп Ровеньки Отдела (погк) в г.Валуйки ФИО1 и ФИО2 от <дата>, в которых они указали о выявленном нарушении требований пограничного режима гражданином <адрес> Ле Т.Х., который находился в пограничной зоне, на территории <адрес>, без пропуска, дающего право на въезд (проход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне РФ (л.д.17,19);

объяснениями свидетеля ФИО3 от <дата> из которых следует, что по просьбе своего знакомого ФИО4 он на своем автомобиле <данные изъяты> государственной регистрационный знак № забрал в <адрес> 3-х лиц азиатской внешности и повез их в <адрес> за денежное вознаграждение. На выезде из <адрес>, на удалении около 4500 м от Государственной границы РФ, он был остановлен сотрудниками Пограничной службы (л.д. 21);

объяснениями свидетелей ФИО4 и ФИО5 от <дата> из которых следует, что по просьбе неизвестного человека ФИО4 забрал в <адрес> 4-х иностранных граждан, которых должен был на своем автомобиле <данные изъяты> государственной регистрационный знак № доставить за денежное вознаграждение в <адрес>, где должен был передать их неизвестным лицам. Еще 3-х иностранцев он попросил отвезти в <адрес> своего знакомого ФИО4, который забрал их в <адрес>. На выезде из <адрес>, на удалении около 4500 м от Государственной границы РФ, они были остановлены сотрудниками Пограничной службы (л.д. 24, 27);

сведениями ФМС России о том, что <дата> Ле Т.Х. въехал на территорию РФ <дата> сроком до <дата> по приглашению, и с территории РФ не выезжал (л.д.29);

справкой ОВМ ОМВД России по Ровеньскому району Белгородской области о том, что гражданин <адрес> Ле Т.Х. по вопросу получения статуса временного убежища, получения разрешения на временное проживание в РФ, получения вида на жительство, постановки на миграционный учет, выдачи разрешения на работу, не обращался (л.д. 30). Эти обстоятельства подтвердил и Ле Т.Х. в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, переведен на вьетнамский язык. Замечаний по содержанию протокола не поступало.

Показания опрошенных свидетелей ФИО3, ФИО4 и ФИО5 опровергают пояснения Ле Т.Х. о том, что он не осознанно въехал в пограничную зону.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 1.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Статьей 17 указанного Закона РФ установлено, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

В соответствии с п. 1.1 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом Федеральной службы безопасности РФ от 15.10.2012 № 515, въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдаваемым пограничными управлениями (пограничными отделами) ФСБ России по субъектам Российской Федерации или подразделениями пограничных органов, при наличии документов, удостоверяющих личность.

Согласно Приказу Федеральной службы безопасности РФ от 2.06.2006 № 244 «О пределах пограничной зоны на территории Белгородской области» пограничная зона на территории Белгородской области, прилегающая к государственной границе Российской Федерации с Украиной, установлена, в том числе, в муниципальном образовании "Ровеньский район" - территории сельского поселения Лознянское, городского поселения поселок Ровеньки, сельских поселений Верхнесеребрянское, Лозовское.

Ле Т.Х. был задержан на территории городского поселения «поселок Ровеньки» и у него не имеется пропуска для въезда (прохода) и пребывания в пограничной зоне.

Таким образом, судьей установлено и подтверждается материалами дела, что Ле Т.Х. нарушил правила пограничного режима.

Действия Ле Т.Х. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином правил въезда (прохода) в пограничную зону и временного пребывания в пограничной зоне.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, Ле Т.Х. осознавал, что нарушает правила пограничного режима, поскольку не имеет пропуска на въезд (проход) в пограничную зону и пребывание в ней, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.

При назначении Ле Т.Х. административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, его личность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Ле Т.Х., судьей не установлено.

Ле Т.Х. является иностранным гражданином, места работы и места жительства, а также близких родственников на территории РФ не имеет. В нарушение требований ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" он прибыл в пограничную зону, расположенную за пределами <адрес>, на территорию которого ему был разрешен въезд, не имея специального разрешения. Судья учитывает, что Ле Т.Х. истиной цели прибытия на территорию <адрес> не объяснил. Вместе с тем, из пояснений свидетелей ФИО3, ФИО4 и ФИО5 следует, что он следовал в <адрес>, расположенный в непосредственной близости от Государственной границы РФ с Украиной, где его должны были встретить неизвестные лица. Это опровергает пояснения Ле Т.Х. о туристической цели поездки на территорию Ровеньского района и свидетельствует о повышенной общественной опасности совершенного правонарушения. Как пояснил Ле Т.Х., обратный авиабилет во <адрес> у него приобретен на <дата> с вылетом из <адрес>. С учетом времени рассмотрения дела об административном правонарушении, он фактически не может возвратиться во <адрес> по приобретенному им билету.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер выявленного правонарушения, данные о личности нарушителя, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие у нарушителя регистрации, места жительства и близких родственников на территории РФ, иных обстоятельств, препятствующих его административному выдворению, а также отсутствие у него обратного билета, с целью самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости назначения Ле Т.Х. наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выдворение Ле Т.Х. за пределы РФ не нарушает право на уважение его личной и семейной жизни, и не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч.2 ст.29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств, имеются основания для содержания Ле Тьи Хыонг вспециальном учреждении временного содержания иностранных граждан до его принудительного выдворения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Ле Т.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения за пределы РФ содержать Ле Т.Х. в <адрес>

Штраф подлежит уплате по реквизитам: ИНН <***>, КПП 312301001, УФК по Белгородской обл. (ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям), расчетный счет: <***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Белгородской обл. г. Белгород, БИК банка 041403001, назначение платежа: код 18911609000017000140 штраф за нарушение пограничного режима, ОКАТО 14401000000, ОКТМО 14701000001.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Ровеньский районный суд Белгородской области.

Судья О.Н. Головчанов