Решение № 2-478/2018 2-478/2018 ~ М-438/2018 М-438/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-478/2018

№ 2-478/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буйнакск 21 июня 2018 г.

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего Омарова А.О.,

при секретаре Раджабовой А.Р.,

с участием представителя истца – ст. помощника прокурора г. Буйнакск Исаева Р.З.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Буйнакска в интересах муниципального образования МО «Буйнакский район» и неопределенного круга лиц к У. П. У. об обязании приостановить предпринимательскую деятельность,

установил:

прокурор г.Буйнакска обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать осуществляемую У. П.У. предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг по мойке автомашин в автомойке, расположенной возле трассы Буйнакск – Кафыркумух Буйнакского района незаконной и приостановить данную деятельность до регистрации У. П.У. в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Мотивируя, заявленные требования, истец указывает, что в прокуратуру г.Буйнакска поступил с МРИ ФНС №7 по РД материал проверки по факту осуществления У. П.У. предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе в установленном законом порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов.

Проверкой проведенной МРИ ФНС №7 по РД установлено, что У. П.У. в автомойке, расположенной возле автодороги Буйнакск – Кафыркумух Буйнакского района, осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации продовольственных товаров без регистрации в налоговом органе в установленном законом порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов.

Факт осуществления У. П.У. предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли, без регистрации в налоговом органе, подтверждается протоколом осмотра территории от 08.05.2018 г., и постановлением по делу об административном правонарушении от 07.05.2018 г.

Согласно ст.83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002г. №319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство РФ по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002г. государственную регистрацию юридических лиц, а с 1 января 2004г. государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, предпринимательская деятельность осуществляемая У. П.У. направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанностей пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушается требования ст.57 Конституции РФ.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

В судебном заседании ст. помощник прокурора г.Буйнакска Исаев Р.З. поддержал, указанные в иске требования, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик У. П.У. и представитель третьего лица МРИ ФНС РФ №7 по РД надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не сообщили суду об уважительных причинах неявки.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся сторон.

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела и исследовав доказательства, суд находит исковое требование прокурора г. Буйнакска подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ч.1 ст.23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст.83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002г. государственную регистрацию юридических лиц, с 1 января 2004 г. - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских фермерских хозяйств.

Факт осуществления У. П.У. предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли, без регистрации в налоговом органе, подтверждается, исследованными в судебном заседании, протоколом осмотра территории №0108 от 08.05.2018 г., составленным зам. начальника отдела опер. контроля ФИО1, требованием о предоставлении документов от 07.05.2018г., протоколом об административном правонарушении за №2502 от 07.05.2018 г. о привлечении У. П.У. к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении от 09.10.2017 г., протоколом об административном правонарушении за №2229 от 22.08.2017 г. о привлечении У. П.У. к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, справкой за №10-05 от 23.08.2017 г.

Таким образом, судом установлено, что предпринимательская деятельность, осуществляемая У. П.У. направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанностей пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушаются требования ст.57 Конституции РФ.

В указанной связи суд приходит, к выводу, что исковые требования прокурора г. Буйнакска к У. П.У. законны и обоснованы и потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора г.Буйнакска в интересах муниципального образования МО «Буйнакский район» и неопределенного круга лиц к У. П. У. об обязании приостановить предпринимательскую деятельность – удовлетворить.

Признать, осуществляемую У. П. У. предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг по мойке автомашин в автомойке, расположенной возле трассы Буйнакск – Кафыркумух Буйнакского района, незаконной.

Приостановить осуществляемую У. П. У. предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг по мойке автомашин в автомойке, расположенной возле трассы Буйнакск – Кафыркумух Буйнакского района, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.О.Омаров

Отпечатано в совещательной комнате