Решение № 2-140/2021 2-140/2021~М-146/2021 М-146/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-140/2021

Дело *Номер*

УИД *Номер*RS0*Номер*-76


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Хандыга 13 июля 2021 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Юмшанова А.А., при секретаре Зяблицкой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «Поселок Хандыга» Томпонского района Республики Саха (Якутия), администрации муниципального района «Томпонский район», Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МО «Поселок Хандыга», администрации МР «Томпонский район», ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.

Свои требования мотивирует тем, что она является собственником жилого помещения, расположенного по *Адрес*, общей площадью *...* кв.м., на основании договора купли-продажи от *Дата*. Переход права собственности зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) *Дата* за *Номер*. В соответствии с заключением *Номер* от *Дата* межведомственной комиссии, назначенной МО «Поселок Хандыга», дом *Номер* по *Адрес* признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем данный дом был включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 №50. Истец выбрал способ реализации программы – «Приобретение жилых помещений у застройщика в строящихся домах». В связи с принятием изменений в ст.32 ЖК РФ (№473-ФЗ от 27.12.2019, который вступил в законную силу 28.12.2019), согласно Акта о проведении мониторинга реализации программы переселения от 20.03.2020, письма №530/419 от 17.06.2020 ГКУ РС(Я) «Дирекции жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» истец уведомлен об изменении способа реализации программы на «Выплата возмещения». При этом, в письме ГКУ РС(Я) «Дирекции жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» указано, что «в случае, если на момент регистрации права собственности на жилое помещение многоквартирный жилой дом признан аварийным, то собственник данного жилого помещения имеет право только на денежную компенсацию (выплату возмещения) на сумму, рассчитанную по правилам п.7 ст.32 ЖК РФ, при этом сумма компенсации не может превышать сумму, указанную в договоре купли-продажи жилого помещения. Исходя из содержания обращения истца жилое помещение приобретено в собственность по договору купли-продажи от *Дата*, а многоквартирный жилой дом, в котором расположено жилое помещение истца, признан аварийным и подлежащим сносу 30.06.2016. Поскольку право собственности на жилое помещение возникло после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, истцу предусмотрена выплата возмещения на сумму, указанную в договоре купли-продажи данного жилого помещения. Таким образом, истцу было отказано в предоставлении равноценного жилого помещения на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Для ФИО1 указанное жилье является единственным для проживания. Суммы выкупа по договору купли-продажи не хватит для приобретения жилого помещения соответствующего нормам законодательства. Просит обязать МО «Поселок Хандыга», администрацию МР «Томпонский район», ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» предоставить ФИО1 равноценное жилое помещение на праве собственности взамен аварийного жилого помещения по *Адрес*, в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 не явились, судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания извещены, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивают в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика МО «Поселок Хандыга» не явился, надлежаще извещен. От главы МО «Поселок Хандыга» ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования признала в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, ходатайств и заявлений в адрес суда не поступало.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, находящаяся по *Адрес* общей площадью *...* кв.м., что подтверждается выпиской регистрации права собственности *Номер* от 05.03.2018.

Указанная квартира приобретена на основании договора купли-продажи квартиры от *Дата*, заключенного истцом ФИО1 и Б., за *...* (*...*) рублей.

Заключением межведомственной комиссии *Номер* от *Дата* по результатам рассмотренных документов и на основании акта межведомственной комиссии от *Дата*, составленного по результатам обследования, вследствие физического износа конструкций здания и в совокупности обнаруженных дефектов, многоквартирный жилой дом, расположенный по *Адрес*, признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Согласно распоряжению поселковой администрации МО «Поселок Хандыга» от *Дата* *Номер* дом, расположенный по *Адрес* отнесен к категории аварийных, непригодных для проживания и подлежащих сносу.

Согласно постановлению Правительства РС(Я) №50 от 27.03.2019 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», согласно которой многоквартирный жилой дом по *Адрес*, включен в республиканскую программу с указанием о признании его аварийным 30.06.2016, и планируемой датой окончания переселения 31.12.2020.

Истец ФИО1 обратилась в ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» с заявлением о даче разъяснения об изменении способа реализации программы.

*Дата* за исх.*Номер* ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» направила в адрес ФИО1 уведомление, в соответствии с которым, истец имеет право исключительно на денежную компенсацию, рассчитанную в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, размер которой не может превышать размера приобретения такого имущества.

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной нормы).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

ФИО1 является собственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу в 2016 году, включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Истцом избран способ обеспечения её жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения, о чем она заявила, обратившись в суд с исковым заявлением к администрации МО «Поселок Хандыга».

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом, ч.2 ст.6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Федеральный закон от 27.12.2019 №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», которым введена в действие часть 8.2 статьи 32 ЖК РФ, вступил в законную силу со дня его официального опубликования – 28.12.2019. При этом данный закон не содержит положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие.

Исходя из вышеизложенного, положения части 8.2 статьи 32 ЖК РФ к жилищным правам ФИО1 в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу применению не подлежат, поскольку её право на предоставление другого жилого помещения возникло до введения в действие данной нормы.

При этом постановлением Правительства РС (Я) от 27.03.2019 №50 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», согласно которой многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, включен в республиканскую программу с указанием о признании его аварийным 30.06.2016, и планируемой датой окончания переселения 31.12.2020.

Учитывая длительное бездействие МО «Поселок Хандыга», выразившееся в непринятии мер, определенных частью 10 статьи 32 ЖК РФ, нарушение планируемого срока окончания переселения, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о предоставлении ей равнозначного другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении исковых требований в связи с наличием оснований для представления ФИО1 другого равноценного жилого помещения, взамен аварийного, предусмотренных частями 7,8 статьи 32 ЖК РФ.

Исковые требования ФИО1 к МР «Томпонский район» и ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» подлежат отклонению, поскольку согласно перечню участником республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы" является МО "Поселок Хандыга" Томпонского района Республики Саха (Якутия), то есть МР «Томпонский район» и ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» в данном случае не являются надлежащими ответчиками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 к муниципальному образованию «Поселок Хандыга» Томпонского района Республики Саха (Якутия), администрации муниципального района «Томпонский район», Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного – удовлетворить частично.

Обязать муниципальное образование «Поселок Хандыга» Томпонского района Республики Саха (Якутия) предоставить ФИО1 другое равноценное жилое помещение, общей площадью не менее *...* кв.м., взамен аварийного и подлежащего сносу, расположенного по *Адрес*, в рамках реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года №50.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 июля 2021 года.

Председательствующий п/п А.А. Юмшанов