Решение № 2-7799/2025 2-7799/2025~М-5569/2025 М-5569/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 2-7799/2025

Дело №2-7799/2025

УИД: 50RS0028-01-2025-007600-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2025 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Соколова И.А.,

при секретаре Селиверстовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначить досрочную пенсию, взыскании судебных расходов

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, с учетом уточнения, о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии №№, № обязании включить в специальный стаж периоды работы водителем троллейбуса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Харьковском коммунальном предприятии «Горэлектротранс» Троллейбусное депо №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в коммунальном предприятии «Троллейбусное депо №», обязании включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Киевском продторге, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Слобожанка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АП «Торгово-производственная фирма «Ануся», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Харьковском коммунальном предприятии «Горэлектротранс» Троллейбусное депо №, обязании назначить досрочную пенсию, взыскании судебных расходов.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в котором просил об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что при подсчете Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижений возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Как следует из пенсионного дела ФИО2, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учтены периоды работы:

- в Северо-Восточное Государственное предприятие г. Москвы «Мосгортранс» в должности водителя автобуса:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 10 месяцев 18 дней

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 10 месяцев 24 дня

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 11 месяцев 17 дней

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 11 месяцев 24 дня

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 08 месяцев 19 дней

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 04 года 00 месяцев 29 дней

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 03 месяца 26 дней

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 07 месяцев 08 дней

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 08 месяцев 26 дней.

В общий страховой стаж также засчитан период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 07 месяцев 08 дней) в УССР в должности продавца.

Специальный стаж составил 10 лет 02 месяца 11 дней.

Страховой стаж составил 12 лет 11 месяцев 21 день.

ИПК составил более 30.

При этом в специальный и страховой стаж не засчитаны периоды работы:

- в Киевском продторге (г. Харьков): ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

- в АО «Слобожанка» (Республика Украина): ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

- в АП «Торгово-производственная фирма «Ануся» (Республика Украина): ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

- в Харьковском коммунальном предприятии «Горэлектротранс» Троллейбусное депо № (Республика Украина): ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

- в Коммунальном предприятии «Троллейбусное депо №» (Республика Украина): ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 названного Закона).

Судом установлено, что согласно данным трудовой книжки истца трудовая деятельность ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекала на территории Украины.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 175-ФЗ, который вступил в силу 30 июня 2022 года "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", действие Соглашения для Российской Федерации прекращено с 1 января 2023 года.

Таким образом, Соглашение между государствами-участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года, денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В условиях денонсации Соглашения при переезде граждан из Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию спорный страховой стаж истца, приобретенный на территории Украины, учету не подлежит.

Обращения истца в пенсионный орган имели место 30 мая 2024 года, 20 января 2025 года, то есть после денонсации Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в связи с чем положения данного Соглашения не подлежат применению при оценке пенсионных прав истца.

Спорный период работы истца на территории Украины после распада СССР осуществлялись на территории другого государства, на дату первого обращения истца в пенсионный орган (30 мая 2024 года) Соглашение стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" на территории Российской Федерации не применялось ввиду его денонсации Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ, иного международного договора (соглашения) между Российской Федерации и Республикой Украиной не заключено, российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в стаж таких периодов работы без уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ.

При этом, Федеральный закон от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступивший в силу 30 июня 2022 года, не содержит норм о возможности применения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года за периоды работы до 30 июня 2022 года.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение (в том числе денонсация) международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

До денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года Российской Федерацией не рассматривался вопрос о зачете в страховой стаж истца периодов его работы в Украине и не было признано право истца на пенсионное обеспечение в Российской Федерации.

Кроме того, согласно абзацу второму статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховым случаем для целей этого федерального закона признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца.

Следовательно, при обращении гражданина в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости обязательства по назначению и выплате гражданину пенсии возникают у пенсионного органа с даты достижения гражданином определенного возраста при совокупности всех других условий.

Поскольку ОСФР верно принято к зачету в специальный стаж ФИО2, оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости досрочно в настоящее время не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решений об отказе в установлении пенсии №№, №, обязании включить в специальный стаж периоды работы водителем троллейбуса с 26.04.1996 по 24.03.2002, 09.04.2002 по 28.07.2003, 01.08.2003 по 15.08.2011 в Харьковском коммунальном предприятии «Горэлектротранс» Троллейбусное депо №3, с 16.08.2011 по 15.04.2011 в коммунальном предприятии «Троллейбусное депо №3», обязании включить в страховой стаж период работы с 01.01.1991 по 04.08.1992 в Киевском продторге, с 20.10.1992 по 04.06.1993 в АО «Слобожанка», с 08.06.1993 по 25.04.1995 в АП «Торгово-производственная фирма «Ануся», с 25.03.2002 по 08.04.2002, 29.07.2003 по 31.07.2003 в Харьковском коммунальном предприятии «Горэлектротранс» Троллейбусное депо №3, обязании назначить досрочную пенсию, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2025.

Судья подпись И.А. Соколов

Копия