Решение № 2А-372/2017 2А-372/2017~М-296/2017 М-296/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2А-372/2017

№ 2а- 372/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Золотухино

Курской области «16» ноября 2017 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Л.Ф.

при секретаре Мельниковой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области к ФИО1 <данные изъяты> о восстановлении процессуального срока, взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №5 по Курской области (ИФНС России №5 по Курской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета задолженность по налогу на имущество, земельному налогу, пени в сумме 12520 рублей 08коп., в том числе по налогу в размере 10489 рублей, по пени 2031рублей 08коп.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области и является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений и земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику ФИО1 направлялись требования об уплате налога и пени: требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 11824 на 12.11.2014 года со сроком уплаты до 25.12.2014 г.; требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 40293 на 20.01.2015 года со сроком уплаты до 25.02.2015 г.; требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 15612 на 05.11.2015 года со сроком уплаты до 02.02.2016 г.

<данные изъяты> В установленный срок налогоплательщик ФИО1 задолженность по налогам и пеням не уплатила, имеет задолженность перед бюджетом.

Административный истец просит признать причину пропуска срока для подачи административного искового заявления уважительной и восстановить пропущенный процессуальный срок, мотивируя тем, что срок обращения в суд пропущен по уважительной причине в связи с передачей учетных данных налогоплательщика из другого налогового органа.

В судебное заседание административный истец - представитель Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №5 по Курской области не явился. О судебном заседании извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя.

Административный истец ФИО1 о судебном заседании извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

Исследовав письменные доказательства, предоставленные административным истцом, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена пунктом 1 статьи 3 и п.1 ч.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ). При этом в силу ст.44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

Согласно пункту 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Для налогоплательщика, являющегося физическим лицом, налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, представленных органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 4 статьи 391 НК РФ)

Налоговым периодом для уплаты земельного налога признается календарный год (ст.393 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 октября года, следующего за истекшим периодом.

Как следует из статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно положениям п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым данного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Материалами дела установлено, что ФИО1 с 17.11.2015 года состоит на учете в межрайонной ИФНС России №5 по Курской области и является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений и земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов.

ФИО1 были направлены требования: об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 11824 на 12.11.2014 года со сроком уплаты до 25.12.2014 г.; об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 40293 на 20.01.2015 года со сроком уплаты до 25.02.2015 г.; об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 15612 на 05.11.2015 года со сроком уплаты до 02.02.2016 г.

На настоящий момент ответчик имеет задолженность перед бюджетом, согласно справке №72885 от 19.09.2017 года о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам:

задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений по налогу в сумме 10482.00 рублей. Недоимку в сумме 5245.00 рублей возникла в результате начисления за 2013 год. Недоимка в сумме 5237.00 рублей возникла в результате начисления за 2014 год. Требования об уплате недоимки выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались;

задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений по пени в сумме 2030.98 рублей. Недоимка в сумме 2030.98 рублей возникла за период с 01.12.2014 года по 05.11.2015 год. Требования об уплате недоимки выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались;

задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов по налогу в сумме 07 рублей. Недоимка в сумме 07 рублей возникла в результате начисления за 2013 год. Требования об уплате недоимки выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались;

задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов по пени в сумме 10 рублей. Недоимка в сумме 10 рублей возникла за период с 01.12.2014 года по 01.01.2015 года. Требования об уплате недоимки выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались.

Всего: 12520 рублей 08 коп, в том числе, по налогу - 10489 рублей, по пени – 2031 рублей 08 коп.

В самом раннем требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 11824 по состоянию на 12.11.2014 года со сроком уплаты до 25.12.2014 г. на сумму 5237 рублей и 815 рублей 59 коп указано, что по состоянию на 12.11.2014 года за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 14314 руб,82 коп, в том числе по налогам(сборам) 13472 руб05 коп. Сведений о дне, когда указанная сумма превысила 3000 рублей, не имеется.

Из установленных обстоятельств следует, что у ФИО1 имелась задолженность за более ранние годы, соответствующие требования не представлены.

В Золотухинский районный суд Курской области административный истец – Межрайонная ИФНС России №5 по Курской области обратилась 27 сентября 2017 года, и административным истцом заявлено требование о восстановлении срока для подачи административного искового заявления. В качестве причины пропуска процессуального срока административный истец ссылается на передачу учетных данных налогоплательщика из другого налогового органа.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, в виду чего срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС Российской Федерации, пропущен без уважительных на то причин.

Указанные административным истцом доводы о пропуске процессуального срока в виду передачи учетных данных налогоплательщика из другого налогового органа, не могут расцениваться в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока. Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила, том числе сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Возможность принудительного? взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке. Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника. В связи с чем не подлежат удовлетворению исковые требования административного истца о взыскании с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета задолженности в размере 12520 рублей 08коп., в т.ч., по налогу в размере 10489 рублей, по пени 2031рублей 08коп.,

Расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на заявителя. В соответствии с п. 1.1 ч.1 ст.333.37 НК РФ заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области к ФИО1 <данные изъяты> о восстановлении процессуального срока и взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, отказать

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение 15 дней со дня со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья /подпись/ Л.Ф. Емельянова