Постановление № 5-335/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 5-335/2017

Дело №5-335/2017

Поступил в суд 01.09.2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(<...>)

г. Новосибирск 01 сентября 2017 года

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Щукина В.А.

При секретаре Реймер К.А.

с участием:

лица, привлекаемого к ответственности ФИО3

представителя органа ФИО1,

переводчика ФИО2

рассмотрев протокол инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Новосибирску ФИО1, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КОАП РФ в отношении:

ФИО4 ..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Узбекистана, без определенного места жительства в г. Новосибирске.

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу ... от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ..., ул. ..., ... выявлена гражданка Узбекистана ФИО3, незаконно находящаяся на территории РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).

Выслушав объяснения ФИО3, которая пояснила, что в 2015 году пребывала и осуществляла трудовую деятельность на территории РФ как ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., однако в связи с нарушением миграционного законодательства была выдворена с территории РФ. Для осуществления трудовой деятельности и законного пересечения границы изменила паспортные данные.

Отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по НСО подготовлено решение об аннулировании патента, выданного на имя ФИО3 54 ..., так как ФИО3 предоставила о себе заведомо ложные сведения.

Представитель ФИО1, в суде пояснил, что представление поддерживает, полагает необходимым выдворить ФИО3 через спец.приемник, поскольку ранее уже принималось решение о ее выдворении в самостоятельном порядке, она в нарушение установленных сроков покинула территорию РФ только через год, сменила паспорт и вновь въехала с новым паспортом на другие данные.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

В ходе проверки документов установлено, что гражданка ФИО3 прибыла на территорию РФ 07.03.2017 через КПП «Кулунда» по паспорту АВ ... с целью визита «Работа», после чего ею получен патент для осуществления трудовой деятельности, на основании патента в дальнейшем продлены сроки пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ....

В ходе установления законности пребывания иностранного гражданина на территории РФ выяснилось, что ФИО3 имеет другие паспортные данные, а именно является гражданкой Узбекистана ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (изменен месяц рождения), в отношении которой 16.12.2015 Дзержинским районным судом вынесено постановление о привлечении данной гражданки в административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в самостоятельном контролируемом порядке, после чего вынесено представление о не разрешении въезда иностранного гражданина в РФ сроком до 03.12.2021.

Согласно имеющимся сведениям гражданка Узбекистана ФИО5 предоставила о себе заведомо ложные сведения, таким образом, в связи с тем, что изменение паспортных данных не дает основания законно пересекать государственную границу и пребывать иностранной гражданке на территории РФ, в ее действиях имеются нарушения ст.25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 и ст.5 № 115 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», так как у данной гражданки отсутствуют документы, подтверждающие право на законное пребывание в РФ.

На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как она нарушает правила миграционного учета иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации.

То обстоятельство, что семья ФИО3 проживает на территории РФ, не является основанием для не назначения наказания в виде выдворения, поскольку, как усматривается из материалов дела, ФИО3 является иностранным гражданином, имущества на территории РФ не имеется, при этом наличие семьи не обеспечивает иностранцам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер, соразмерных опасности миграционных правонарушений.

Нарушения права на уважение личной и семейной жизни ФИО3, иных положений международных соглашений, участником которой является РФ, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не усматривается.

Помещение ФИО3 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Новосибирской области не противоречит положениям части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, учитывая обстоятельства, при которых ФИО3 была пересечена граница РФ и получены документы, дающие право на пребывание на территории РФ, наличие представления зам. начальника ГУ МВД России по НСО от 23.12.2016 о неразрешении въезда иностранного гражданина в РФ сроком до 03.12.2021, в связи с чем самостоятельно покинуть границы РФ не сможет. Правовых оснований, предусмотренных частью 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для применения в отношении ФИО3 контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Узбекистана,признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить административное наказание ФИО3, в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по ...) до ее выдворения.

Возложить исполнение постановления судьи в части административного выдворения на отдел службы судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

реквизиты для уплаты штрафа:

...

...

...

...

...

...

...

...

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу) – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья В.А. Щукина