Решение № 2-684/2017 2-684/2017~М-624/2017 М-624/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-684/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 года г. Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Валикова К.С.,

при секретаре Дземиной Ю.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Советского района Ставропольского края Шелкоплясовой Я.А.,

представителя ответчика – администрации муниципального образования с. Солдато-Александровского Советского района Ставропольского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Советского района Ставропольского края Квитченко Т.А. в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования с. Солдато-Александровского Советского района Ставропольского края о принуждении к исполнению требований федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Советского района Ставропольского в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края в порядке ст. 45 ГПК РФ о принуждении к исполнению требований федерального законодательства, обосновывая требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края, в части соблюдения требований указанного законодательства при организации дорожного движения на перекрестке <адрес> с <адрес>. Проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения администрацией муниципального образования с. Солдато-Александровского Советского района Ставропольского края не приняты меры по обустройству перекрестка <адрес> и <адрес> дорожными знаками 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступите дорогу», предусмотренные п. 5.3.1, п. 5.3.2, п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004.

Просит суд, обязать администрацию МО Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края в течение двух месяцев после вступления в законную силу решения суда принять меры к обустройству перекрестка <адрес> с <адрес><адрес> дорожными знаками 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступите дорогу», согласно п. 5.3.1, п. 5.3.2, п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков. Разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

В судебном заседании помощник прокурора Шелкоплясова Я.А., доводы, изложенные в исковом заявлении и исковые требования поддержала, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации МО Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края ФИО1, в судебном заседании пояснил, что в связи с трудным финансовым положением и отсутствием денежных средств в бюджете муниципального образования для установки дорожных знаков, требования не устранены. В третьем квартале 2017 года поступят денежные средства от налогоплательщиков, они пойдут на установку дорожных знаков.

Заслушав доводы истца и представителя ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, дав юридическую оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд находит исковые требования заместителя прокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 2 Конституции Российской Федерации гласит, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 28.11.2015) "О прокуратуре Российской Федерации" Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Частью 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. При этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст.ст. 12, 21 вышеуказанного Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, а обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган, в ведении (в обслуживании) которого находятся дороги.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с п. 5.3.1, п. 5.3.2, п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт РФ. «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков. Разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», знаки приоритета применяют для указания очередности проезда перекрестков, пересечения отдельных проезжих частей, а также узких участков дорог. Знак 2.1 «Главная дорога» устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков. Знак 2.4 «Уступите дорогу» применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимися по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 – транспортным средствам, движущимся по главной дороге.

Доказательствами нарушения ответчиком требований законодательства о безопасности дорожного движения, является акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленный помощником прокурора Советского района Кондратенко К.А. и госинспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Советскому району ФИО2, согласно которого в с. Солдато-Александровском на перекрестке <адрес> с <адрес>, выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения: в нарушение требований п. 5.3.1, п. 5.3.2, п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»: отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступите дорогу». Владелец дороги администрация муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района, также фото-таблицами указанной выше улицы.

Совокупность исследованных доказательств дает суду основания для удовлетворения исковых требований заместителя прокурора, поскольку требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора Советского района Ставропольского края Квитченко Т.А. в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования с. Солдато-Александровского Советского района Ставропольского края о принуждении к исполнению требований федерального законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования с. Солдато-Александровского Советского района Ставропольского края в течение двух месяцев после вступления в законную силу решения суда принять меры к обустройству перекрестка <адрес> с <адрес> дорожными знаками 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступите дорогу», согласно п. 5.3.1, п. 5.3.2, п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков. Разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение календарного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, изготовлено в окончательной форме 11 сентября 2017 года.

Судья. подпись К.С. Валиков

Копия верна:

Судья К.С. Валиков