Решение № 2А-11056/2017 2А-1495/2018 2А-1495/2018 (2А-11056/2017;) ~ М-8513/2017 М-8513/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-11056/2017

Дело № 2а-1495/2018 Копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Челябинск 06 февраля 2018 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Ю.А. Карпинской,

при секретаре М.В. Семеновой,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Продан В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки» к МСОСП <адрес> по ИАС УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки» (далее по тексту АО «ЮУ КЖСИ») обратилось в суд с административным иском к МСОСП <адрес> по ИАС УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного иска указало, что определением апелляционной инстанции Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ с АО «ЮУ КЖСИ» в пользу ФИО3 были взысканы денежные средства в размере 82462,7 рублей. Постановлением судебного пристава-исполнителя Чебаркульского ГОСП ФИО4. на данную дебиторскую задолженность было обращено взыскание по исполнительному производству. ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были перечислены на депозит Чебаркульского ГОСП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МСОСП <адрес> по ИАС УФССП России по <адрес> ФИО2 денежные средства были взысканы повторно, путем списания с расчетного счета АО «ЮУ КЖСИ». Постановление о возбуждении исполнительного производства от МСОСП <адрес> по ИАС УФССП России по <адрес> в адрес АО «ЮУ КЖСИ» не поступало. Поскольку административный истец не мог знать о возбуждении исполнительного производства, то и не имел возможности разъяснить судебному приставу о том, что задолженность уже уплачена. Действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении в адрес АО «ЮУ КЖСИ» постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, просит признать незаконными.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск, ссылаясь на изложенные в нем доводы.

Представитель административных ответчиков УФССП России по <адрес>, МСОСП <адрес> по ИАС УФССП России по <адрес> Продан В.В. в судебном заседании против исковых требований возражал. Пояснил, что судебный пристав-исполнитель действовал законно, в рамках возложенных на него полномочий.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, заинтересованные лица ФИО3, судебный пристав-исполнитель Чебаркульского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает административные исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

При этом данный срок не является пресекательным, и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий, предусмотренных указанной статьей.

Согласно положениям ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в данной статьей исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе налагать арест на имущество, денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущества на хранение, привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик).

В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в частности, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

На основании ч. 1 ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чебаркульского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 на основании исполнительного листа, выданного Чебаркульским городским судом было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 в пользу взыскателя АО «ЮУ КЖСИ». Предмет исполнения – задолженность в размере 84730,54 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чебаркульского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 было вынесено постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника ФИО3 путем внесения (перечисления) дебитором - АО «ЮУ КЖСИ» денежных средств на депозитный счет Чебаркульского городского отдела судебных приставов.

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Чебаркульского ГОСП УФССП России по <адрес> поступили денежные средства в размере 82462,7 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чебаркульского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление о распределении денежных средств по исполнительному листу путем перечисления в счет погашения долга в размере 82462,7 рублей взыскателю ООО УК «КЖСИ».

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МСОСП <адрес> по ИАС УФССП России по <адрес> ФИО2 на основании исполнительного листа, выданного Чебаркульским городским судом, вынес постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении АО «ЮУ КЖСИ» в пользу взыскателя ФИО3 Предмет исполнения – задолженность в размере 82462,7 рублей.

В соответствии с п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена судебным приставом-исполнителем в адрес должника АО «ЮУ КЖСИ», что подтверждается списком простых писем, поданных в <адрес> на почтовом отделении 454080 и оттиском почтового штампа.

ДД.ММ.ГГГГ врио судебного пристава-исполнителя МСОСП <адрес> по ИАС УФССП России по <адрес> ФИО2 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника АО «ЮУ КЖСИ», находящиеся в банке.

Платежным поручение № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 81054,76 рублей были перечислены с расчетного счета АО «ЮУ КЖСИ» в пользу погашения задолженности по исполнительному производству.

Платежным поручение № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 1407,94 рублей были перечислены с расчетного счета АО «ЮУ КЖСИ» в пользу погашения задолженности по исполнительному производству.

На основании постановлений о распределении денежных средств, поступающих во временной распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства в размере 81054,76 рублей и 1407,94 рублей были перечислены в счет погашения долга взыскателю ФИО3

Учитывая вышеназванные обстоятельства, суд делает вывод о том, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках действующего законодательства, прав и законных интересов административного истца не нарушал.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.9 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из административного искового заявления, ДД.ММ.ГГГГ истец, полагая свои права нарушенными, обратился в УФССП по <адрес> с заявлением о возврате незаконно удержанных денежных средств. Из чего можно сделать вывод, что о предполагаемом факте нарушения права истцу стало известно в сентябре 2017 года.

Административное исковое заявление АО «ЮУ КЖСИ» поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока на обращение в суд. Ходатайство о восстановлении срока административным истцом не заявлено, поскольку, по его мнению, срок не нарушен.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют положениям Федерального закона «О судебных приставах» и Федерального закона «Об исполнительном производстве», доказательств, свидетельствующих о допущенном указанным судебным приставом-исполнителем действий и бездействия в рамках исполнительного производства, повлекшем нарушение прав и законных интересов должника, не представлено, в связи с чем у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных АО «ЮУ КЖСИ»» требований о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки» к МСОСП <адрес> по ИАС УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда, через Центральный районный суд <адрес>.

Судья п/п Ю.А. Карпинская

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Ю.А. Карпинская

Секретарь Е.А. Бычкова