Решение № 12-2825/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 12-2825/2025

УИД 77RS0024-02-2025-012940-80

Дело 12-2825/2025


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 25 декабря 2025 года

Судья Симоновского районного суда г. Москвы Шассаев О.М., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ФКУ «ЦХИСО УМВД РОССИИ ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ» на постановление ГКУ «АМПП» № 0355431010125031001015050 от 10.03.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» в отношении ФКУ «ЦХИСО УМВД РОССИИ ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ "АМПП" № 0355431010125031001015050 от 10.03.2025 года ФКУ «ЦХИСО УМВД РОССИИ ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник ФКУ «ЦХИСО УМВД РОССИИ ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ» обратился с жалобой в суд, в котором он ставит вопрос об отмене постановления, указывая на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание защитник не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления.

Часть 2 статьи ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере 50 000 рублей.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве", к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Пунктом 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утв. Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 г. N 61-02-343/9 (далее - Правила), установлена обязанность пользователя в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 Правил. Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КРФобАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КРФобАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии со ст. 1.5 КРФобАП, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 04.03.2025 г. в 11.04.28 по адресу: 1-й ФИО1 проезд, дом 11, гор. Москва, водитель ТС марки "Мицубиси" государственный регистрационный знак о264на62, собственником которого является ФКУ «ЦХИСО УМВД РОССИИ ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ», в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвел оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке.

Вина ФКУ «ЦХИСО УМВД РОССИИ ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ» подтверждается материалами дела, в том числе фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства АПК «Стрит Фалькон Про», поверка действительна до 23.06.2026 г. включительно (использование которых возможно только в зонах действия соответствующих дорожных знаков и (или) дорожной разметки, в том числе в зонах организации платных городских парковок).

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Данный комплекс исключает возможность ошибочной фотовидеофиксации в местах, которые не относятся к перечисленным в Приложении N 1 к постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП территориальным зонам организации платных парковок, либо относятся к таким зонам, которые еще не введены в действие. Исходя из основных принципов работы комплекса, иное технически невозможно.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническими средствами не имеется.

На основании изложенного, а также учитывая, что основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершен, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для освобождения ФКУ «ЦХИСО УМВД РОССИИ ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ» от административной ответственности.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене акта, постановленного с соблюдением требований КРФобАП.

По смыслу п. 2 ст. 8.14 ЗГМ во взаимосвязи со ст. ст. 2.1, 2.2 КРФобАП административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Факт передачи служебного автомобиля работнику на основании представленных ФКУ «ЦХИСО УМВД РОССИИ ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ» документов, не свидетельствует о его выбытии из владения ФКУ «ЦХИСО УМВД РОССИИ ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ».

Действия ФКУ «ЦХИСО УМВД РОССИИ ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ» обоснованно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Между тем обстоятельства, на основании которых должностное лицо основал свои выводы, приведенные в постановлении, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности ФКУ «ЦХИСО УМВД РОССИИ ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ» в совершении вмененного административного правонарушения, а потому, не могут служить основанием к отмене постановления.

Оснований, для признания правонарушения малозначительным, судом не усматривается, поскольку по смыслу ст. 2.9 КРФобАП, руководящих разъяснений в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Данный вывод выражен также Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 28.06.2018 N 1650-О.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

В данном случае административное правонарушение, предусмотренное п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, свидетельствует о нарушении заявителем общественных правоотношений в области благоустройства города, в связи с чем факт нарушения правил размещения транспортного средства на платной парковке в нарушение порядка оплаты и обстоятельства совершения рассматриваемого административного правонарушения исключают возможность применения статьи 2.9 КРФобАП.

Обществу назначено административное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в установленном порядке, надлежащим должностным лицом. Нарушений требований закона, которые могли бы являться основанием к отмене постановления, не установлено. Срок давности, порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.5 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление ГКУ "АМПП" № 0355431010125031001015050 от 10.03.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении ФКУ «ЦХИСО УМВД РОССИИ ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ», и решение должностного лица от 25.06.2025 года, - оставить без изменения, а жалобу защитника ФКУ «ЦХИСО УМВД РОССИИ ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи жалобы через Симоновский районный суд г. Москвы в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья: Шассаев О.М.