Постановление № 5-948/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 5-948/2021

№5-948/2021 (УИД 27RS0007-01-2021-003768-51)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Комсомольск-на-Амуре 07 июня 2021 года

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Дюжая Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца г. Комсомольск-на-Амуре (адрес), проживающего по адресу: 681000, (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), паспорт (иные данные)

У С Т А Н О В И Л :

(дата) в 9-33 часов ФИО1, в период режима повышенной готовности к чрезвычайной ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края, введенного Постановлением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 года №120-пр «О введении режима повышенной готовности», находился на территории железнодорожного вокзала г.Комсомольска-на-Амуре, расположенного по адресу: (адрес), г.Комсомольск-на-Амуре, ул.(адрес), без средств индивидуальной защиты дыхательных путей (гигиенической маски), чем нарушил п.п.2.1 п.2 постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 года № 364-пр «О снятии ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции», п.п. «б» п.3, п.п. «в,г» п.4 «Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года №417, и п.1 постановления главного санитарного врача РФ от 16.10.2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, помощник оперативного дежурного д/ч Комсомольского ЛО МВД России на транспорте ФИО2, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, суд в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ счел возможным рассмотреть административное дело, в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Статья 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила) утверждены правила.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с п. 1.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 года №120 рп, на территории Хабаровского края введен режим повышенной готовности (далее - режим повышенной готовности).

Согласно п.п.2.1 п.2 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 года №364-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции», сохранить, до особого распоряжения, ограничения по соблюдению: Обязательного масочного режима при нахождении во всех общественных местах, предприятиях, организациях, учреждениях всех форм собственности, в том числе: в зданиях, строениях, сооружениях автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных (морских) вокзалов, речных (морских) портов, аэропортов, на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, а также во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси.

Судом уставлено (дата) в 9-33 часов ФИО1, находился в общественном месте на территории железнодорожного вокзала г.Комсомольска-на-Амуре, расположенного по адресу: (адрес), г.Комсомольск-на-Амуре, ул.(адрес), без средств индивидуальной защиты дыхательных путей (гигиенической маски).

Факт нарушения вышеуказанных требований законодательства и совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении (№) от (дата), оформленным в отношении ФИО1 по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ (л.д.2); объяснениями ФИО1 от (дата), согласно которым, находился в здании железнодорожного вокзала без маски. При входе в помещение железнодорожного вокзала охранник ему напомнил, что нужно одеть маску, но у него её не было (л.д.3); объяснениями П.Н.Ю. от (дата), согласно которым, (дата) года находилась на железнодорожном вокзале г.Комсомольска-на-Амуре в качестве охранника, в зале ожидания железнодорожного вокзала находился мужчина без средств индивидуальной защиты на лице (маски), в это время в здании вокзала находилось много людей. Сотрудники полиции сделали мужчине замечания, на которое он не отреагировал, в связи с чем, его доставили в дежурную часть (л.д.4); объяснениями П.В.П. от (дата), согласно которым (дата) находился на железнодорожном вокзале г.Комсомольска-на-Амуре в качестве охранника, совместно с сотрудниками полиции обратила внимание на мужчину, который находился в зале ожидания железнодорожного вокзала без средств индивидуальной защиты на лице (маски), о чем мужчине было сделано замечание, на которое он не отреагировал, в связи с чем мужчина был сопровожден в дежурную часть (л.д.5); рапортом полицейского 3 отделения 2 взвода ОР ППСП Комсомольского ЛО МВД России на транспорте М.А.В., согласно которого (дата) на железнодорожном вокзале г.Комсомольска-на-Амуре, был выявлен ФИО1 который находился в здании вокзала без маски (л.д.6); ксерокопией паспорта ФИО1 (л.д.8); сведениями об административных правонарушениях в отношении ФИО1 (л.д.9-11); сведениями на физическое лицо (л.д.12); фототаблицей (л.д.13).

Оценив собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявленным к ним требованиям, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте их совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких – либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст.28.2 КоАП РФ, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ФИО1 квалифицировать их по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий ФИО1, суд не усматривает.

Срок привлечения к административной ответственности, в соответствии с ч. 1 ст. 4. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящее время не истек.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, имеющего повышенную общественную опасность, поскольку оно посягает на общественную безопасность, влечет возникновение реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, связанной с распространением на территории Хабаровского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19), данные о личности виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Суд полагает, что данный вид наказания является соразмерным содеянному и соответствующим целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить административное наказание, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Настоящее постановление вступает в законную силу по истечению срока, установленного для его обжалования.

Судья Дюжая Е.А.