Постановление № 5-215/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 5-211/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.Чамзинка,

Республика Мордовия 10 сентября 2020 г.

Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Бондарева Наталья Викторовна,

при секретаре судебного заседания Сомовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агроторг», (юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>),

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 12 августа 2020г. №39/2020, сотрудниками Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия установлено, что 17 июня 2020г. в 10 часов 49 минут обособленное структурное подразделение общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее по тексту ООО «Агроторг») – магазин «Пятерочка» нарушило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, введенные Указом Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020г. №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в частности пункт 9 Указа, согласно которому с 13 мая 2020г. на период действия режима повышенной готовности организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в соответствии с подпунктом 2 части 1 настоящего пункта, обязаны производить обслуживание только при условии нахождения покупателей в средствах индивидуальной защиты органов дыхания (медицинских либо иных аналогичных им по защитным свойствам масках или респираторах) и средствах индивидуальной защиты рук (одноразовых перчаток), а также обеспечить путем продажи или безвозмездной раздачи на входе покупателям средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинских либо иных аналогичных им по защитным свойствам масок или респираторов) и средств индивидуальной защиты рук (одноразовых перчаток), обработку рук дезинфицирующими средствами.

Так, 17 июня 2020г. в рамках осуществления контроля за соблюдением ограничений, предусмотренных пунктами 8 и 9 Указа главным специалистом юридического отдела Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия ФИО1 установлено, что обособленным структурным подразделением ООО «Агроторг» - магазином «Пятерочка», расположенным по адресу: Республика Мордовия, <...>, осуществлено обслуживание покупателей, которые находились без средств индивидуальной защиты рук (одноразовых перчаток), чем нарушило пункт 9 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020г. №78-УГ, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

В судебное заседание представитель ООО «Агроторг» не явился, извещён своевременно и надлежащим образом.

Представителем ООО «Агроторг» ФИО2, действующей на основании доверенности №33012953/2020 от 30 апреля 2020г., посредством электронной почты представлен отзыв, где имеется ходатайство об отложении судебного заседания в целях предоставления возможности ознакомления с материалами административного дела.

Рассмотрев указанное ходатайство об отложении судебного заседания, суд считает его не подлежащим удовлетворению, поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении извещено надлежащим образом, знало о возбужденном в отношении него дела об административном правонарушении, поскольку было извещено о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, а также впоследствии получило копию указанного протокола, вследствие чего имелась возможность полного ознакомления с материалами дела и участия при составлении протокола. Кроме того, суду не представлено доказательств уважительности неявки в судебное заседание или невозможности прибытия в судебное разбирательство представителя структурного подразделения ООО «Агроторг» - магазина «Пятерочка», расположенного непосредственно в районе суда, к подсудности которого оно относится.

Суд считает отложение судебного разбирательства необоснованным, ведущим к затягиванию судебного процесса, что может привести к истечению срока привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах и на основании статьи 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Агроторг».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020г. №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004г. №715.

В соответствии со статьёй 31 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В связи с угрозой распространения в Республике Мордовия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Указом Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020г. №78-УГ введен режим повышенной готовности.

Пунктом 9 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020г. № 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 12 мая 2020г. № 142-УГ) с 13 мая 2020г. на период действия режима повышенной готовности организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в соответствии с подпунктом 2 части 1 настоящего пункта, обязаны производить обслуживание только при условии нахождения покупателей в средствах индивидуальной защиты органов дыхания (медицинских либо иных аналогичных им по защитным свойствам масках или респираторах) и средствах индивидуальной защиты рук (одноразовых перчаток), а также обеспечить путем продажи или безвозмездной раздачи на входе покупателям средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинских либо иных аналогичных им по защитным свойствам масок или респираторов) и средств индивидуальной защиты рук (одноразовых перчаток), обработку рук дезинфицирующими средствами.

Вина ООО «Агроторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, полностью подтверждается представленными материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении №39/2020 от 12 августа 2020 г., актом (по результатам мониторинга) от 17 июня 2020г., согласно которому магазином «Пятерочка», являющегося обособленным структурным подразделением ООО «Агроторг» осуществлено обслуживание покупателя, находящегося без средств индивидуальной защиты рук, объяснительной продавца-кассира ФИО5 от 17 июня 2020 г., согласно которой обслуживаемый ею покупатель находился без перчаток (л.д.17), объяснительной директора магазина ФИО6, которая, ссылаясь на закона о защите прав потребителей, указала, что они не имеют права выгонять покупателей без масок и перчаток, представленными фотоматериалами, из которых следует, обслуживаемый покупатель находится без средств индивидуальной защиты рук.

Совокупность приведенных доказательств по делу у судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Агроторг», выразившихся в обслуживании работником его обособленного структурного подразделения – магазином «Пятерочка», расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При вышеизложенных установленных судом обстоятельствах о том, что работниками ООО «Агроторг» в его структурном обособленном подразделении – магазине «Пятерочка» произведено обслуживание покупателя, находившегося без средств индивидуальной защиты рук, доводы представителя ООО «Агроторг» ФИО2, изложенные в представленном отзыве, о том, что ООО «Агроторг» были соблюдены все требования, законодательства, со ссылкой на отсутствие вины указанной организации, судом отклоняются как необоснованные.

Доводы представителя ООО «Агроторг», о малозначительности деяния или уменьшения размера штрафа до половины суммы, предусмотренной санкцией статьи вменяемого правонарушения, судом также отклоняются как необоснованные.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абзацем 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ не усматривается. Отсутствие негативных последствий административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, не свидетельствует о том, что совершенное ООО «Агроторг» деяние не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При назначении ООО «Агроторг» административного наказания судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Агроторг», не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судом в силу пункта 5 части 1 статьи 4.3. КоАП РФ признается совершение ООО «Агроторг» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, при чрезвычайных обстоятельствах, а именно во время введенных в Российской Федерации и Республике Мордовия ограничительных мер, принятие которых вызвано необходимостью снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствия смягчающего и наличия отягчающего обстоятельства, суд полагает целесообразным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, не усматривая оснований для применения положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

<данные изъяты>

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия Н.В. Бондарева

1версия для печати