Решение № 2А-1760/2018 2А-1760/2018~М-1203/2018 М-1203/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-1760/2018

К делу №2а-1760/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Крымск 30 июля 2018 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гусихина Н.Я.,

при секретаре Хоменко Ю.Ю.,

рассмотрев материалы административного дела по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании пеней по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пеней по страховым взносам.

В обоснование своих требований административный истец указал, что на налоговом учёте в МИФНС России № 17 по <адрес> (далее - Взыскатель, Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН <***>, Адрес: 353365, РОССИЯ, <адрес>, который в соответствии с п.1 ст.23, ч.1 ст.45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016г. №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (Далее – Закон 243-ФЗ), начиная с 1 января 2017 года, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов. В соответствии с Законом 243-ФЗ налоговые органы осуществляют полномочия по администрированию страховых взносов, уплачиваемых за расчетные (отчетные) периоды до 01.01.2017г., установленных ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее Закон 212-ФЗ), так и страховых взносов, установленных НК РФ. Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем до 07.11.2013г 07.03.2017г. органами ПФ РФ в Инспекцию переданы сведения о задолженности по страховым взносам пеням и штрафным санкциям в отношении должника. У налогоплательщика имеется неисполненная обязанность по уплате пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013г. в размере 5838,54 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной части пенсии до 01.01.2013г. в размере 796,89 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 6507,12 руб., а также по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 1952,13 руб. ФИО1 было выставлено требование о необходимости погашения соответствующей задолженности по пеням. Срок исполнения указанного требования в соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ 01.04.2017г. Межрайонная ИФНС России №17 по Краснодарскому краю в установленный законом срок обратилась к мировому судье судебного участка №259 Крымского района с заявлением от 25.09.2017г. №3066 о выдаче судебного приказа. Административный судебный приказ № 2а-1057/259/2017 от 05.10.2017г. отменен определением об отмене судебного приказа от 23.10.2017г. в связи с поступившими возражениями от должника. На основании вышеизложенного они просят суд взыскать с должника пени по соответствующим страховым взносам.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав представленные письменные материалы, суд считает, что заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее ФЗ №212-ФЗ) плательщики (страхователи) страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно Федерального закона от 03.07.2016г. №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017г. функции администрирования взносов переданы от внебюджетных фондов налоговым органом. В соответствии с указанным законом Пенсионный фонд передал в налоговый орган всю информацию о имеющейся задолженности не только у действующих предпринимателей, но и у прекративших предпринимательскую деятельность граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем до 07.11.2013г., что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 06.04.2018г.

Из материалов дела и объяснений административного ответчика следует, что ФИО1 было подано заявление о снятии с учета в Пенсионном фонде в связи с прекращением предпринимательской деятельности. При этом административный ответчик надлежащим образом исполнил свои обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ и не имел задолженность, поскольку одним из главных условий при прекращении предпринимательской деятельности является отсутствие задолженности взносов и недоимки по страховым взносам в ПФР. ФИО1 на момент обращения в налоговые органы с заявлением, полностью погасил все имеющиеся задолженности, после чего ему была выдана справка об отсутствие задолженности, которая им была представлена в налоговые органы, после чего была прекращена его индивидуальная предпринимательская деятельность.

В судебном заседании были исследованы материалы административного искового заявления, представленные административным истцом и приложенные к нему документы. Однако административным истцом не достаточно представлено доказательств, подтверждающих наличие задолженности ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.

В материалах дела имеется письмо ГУ УПФ РФ в Крымском районе Краснодарского края, адресованное МИФНС №17 по Краснодарскому краю из которого следует, что представить информацию в отношении плательщика страховых взносов ФИО1 не представляется возможным, из чего следует, что полные сведения в налоговый орган Пенсионным фондом не переданы либо переданы не актуальные сведения.

Таким образом, административным истцом не представлен суду расчет исковых требований, из которого видно образование суммы основной задолженности - страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 25 Закона о страховых взносах за нарушение сроков по уплате страховых взносов подлежат начислению пени.

Из анализа положений статьи 25 данного Закона следует, что пени являются мерой ответственности за нарушение срока внесения соответствующего платежа, то есть требование об их взыскании является производным от требования о взыскании спорного платежа, поскольку только при наличии недоимки по его уплате плательщику страховых взносов могут быть начислены пени.

При этом отсутствие основного обязательства уплаты страховых взносов влечет невозможность применения меры обеспечения этого обязательства в виде взыскания пени. Поскольку сумма недоимки по страховым взносам суд считает не подлежащими взысканию, у административного истца отсутствует право на взыскание пеней, начисленных на сумму недоимки.

Таким образом, требования административного истца о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пеней - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья: Н.Я. Гусихин