Решение № 2А-131/2020 2А-131/2020(2А-4428/2019;)~М-4345/2019 2А-4428/2019 М-4345/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-131/2020

Дело № 2а-131/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2020 года г. Липецк

Октябрьский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Пешковой Ю.Н.

при ведении протокола помощником судьи Сарапуловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Левобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Левобережного района г. Липецка обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что прокуратурой Левобережного района г.Липецка проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1, (дата) года рождения, имеет водительское удостоверение №, на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М», выданное 24.09.2019 года. Согласно информации ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» ФИО1 с апреля 2018 года находится под диспансерным наблюдением у врача-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>, в связи с чем он имеет противопоказания к управлению транспортным средством, поскольку может создать угрозу возникновения ДТП, причинение вреда здоровью и жизни граждан, в связи с чем прокурор обратился в суд с заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании ФИО1 возвратить водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Липецкой области.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Левобережного района г. Липецка Макеев В.М. заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер», УГИБДД УМВД России по Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав помощника прокурора Макеева В.М, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу абзаца 9 статьи 5 данного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно- транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно- транспортных происшествиях (пункт 1).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что 24.09.2019 года ФИО1 было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М» со сроком действия до 24.09.2029 года.

Как усматривается из сообщения ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» ФИО1, (дата) года рождения находится под наблюдением у врача-нарколога в ГУЗ «ЛОНД» с апреля 2008 года с диагнозом: <данные изъяты>. Данное обстоятельство также подтверждается копией амбулаторной карты ФИО1

На основании ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Возражений относительно заявленных прокурором Левобережного района г.Липецка требований от административного ответчика не поступало.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение на право управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М» при управлении транспортными средствами представляет угрозу безопасности дорожного движения, так как употребляет наркотические средства и находится под наблюдением у врача-нарколога в ГУЗ «ЛОНД». При указанных обстоятельствах суд в соответствии с положениями ст.ст.23, 24, 25 и 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению и считает необходимым прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Поскольку ни Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ни иными нормами законодательства в области безопасности дорожного движения непосредственно не установлена обязанность лиц, в отношении которых принято решение о прекращении действия права на управление транспортными средствами, сдавать водительское удостоверение в подразделения ГИБДД, у суда не имеется правовых оснований для возложения на ФИО1 соответствующей обязанности.

Прокурор при подаче иска согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. Поскольку, как указано выше, этот иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц, размер государственной пошлины следует определять как размер государственной пошлины при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц: 300 рублей.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО1, <данные изъяты> имеющего водительское удостоверение №, категории «В», «В1 (AS)», «М», выданного 24.09.2019 года ГИБДД УВД по Липецкой области, со сроком действия до 24.09.2029 года, на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Липецка.

Председательствующий Ю.Н. Пешкова

Решение в окончательной форме с учетом положения

ч. 2 ст. 177 КАС РФ изготовлено 24.01.2020 года.

Председательствующий Ю.Н. Пешкова