Постановление № 5-608/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-608/2021

Дело № 5-608/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2021 года с. Курумкан

Судья Баргузинского районного суда РБ Ивахинова Э.В., единолично, рассмотрев административное дело в отношении ФИО1, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч. 2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, при проведении профилактических мероприятий по решению вопросов, связанных с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в составе мобильной группы администрации МО «Курумканский район» утверждённой распоряжением Администрации МО «Курумканский район» от 04.09.2020 г. № 484/1 «О мобильной бригаде» на основании поручения на проведение государственной работы (услуги) от 29.06.2021 г. в с. Курумкан Курумканского района РБ с «15» часов «00» минут «29» июня 2021 г. по «18» часов «00» минут «29» июня 2021 г. в магазине самообслуживания «Барис» расположенном по адресу/адресам: 671640, Республика Бурятия, <...> в действиях (бездействии) должностного лица ФИО1, заведующей магазином самообслуживания «Барис» ИП ФИО2, в результате ненадлежащего исполнения возложенных на нее законом обязанностей в нарушение ст.ст. 11, 29, 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, представляющего опасность для окружающих.

В нарушение требований законодательства должностным лицом ФИО1 не в полной мере проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические мероприятия). Так:

1. В нарушение требований ст. 11, 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ (далее по тексту ФЗ № 52 от 30.03.1999 г.), п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 г. № 15 (далее по тексту СП 3.1.3597-20), предусматривающих мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров, п. 2.2. МР 3.1/2.3.5.0191-20, предусматривающих оборудование умывальников для мытья рук с мылом и дозаторов для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования, местах приема пищи, фактически отсутствуют кожные антисептики на рукомойнике для мытья рук персонала.

2. В нарушение требований ст. 11, 25 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., п. 4.4. СП 3.1.3597-20 предусматривающих мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, п. 1.3. МР 3.1/2.3.5.0191-20 предусматривающих организацию осмотров работников на признаки инфекционных заболеваний с термометрией, проведение термометрии не менее 2-х раз в день (утром и вечером), фактически термометрия проводится один раз в день перед началом смены. Хранение верхней и специализированной одежды неупорядоченно, осуществляется совместное хранение, хранение верхней одежды и одежды второго слоя осуществляется навалом как, в шкафе, так и рядом между шкафами.

3. В нарушение требований ст. 11, 35 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., Приказа № 125н от 21.03.2014 г. «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия № 4 от 26.06.2021 г. «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», предусматривающего обеспечение проведения профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям граждан, подлежащих обязательной вакцинации: работники сферы обслуживания (торговли, общественного питания, пищевой промышленности), фактически в штате 18 чел., из них привито – 5 чел., переболело – 3 чел., не привито 10 чел.

4. В нарушение требований ст. 11, 22 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., п. 2.3. МР 3.1/2.3.5.0191-20 предусматривающих, организацию централизованного сбора использованных одноразовых масок, перед их размещением в контейнеры для сбора отходов герметичная упаковка в 2 полиэтиленовых пакета, фактически маски утилизируются без дезинфекции и герметизации в 2-х слойный пакет в открытом виде в гофротару навалом.

5. В нарушение требований ст. 11, 29 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., п. 4.4. СП 3.1.3597-20 предусматривающих мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; п. 2.4. МР 3.1/2.3.5.0191-20 предусматривающих, проведение ежедневной (ежесменной) в течение рабочего дня, а также после окончания смены влажной уборки торговых залов, служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств; дезинфекция с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей, дверных ручек, ручек покупательских тележек и корзин, прилавков, транспортеров, кассовых аппаратов, считывателей банковских карт, лотков для продуктов, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники и т.д., фактически в штате предусмотрена 1 ед. технического работника в связи с чем, не соблюдается 2-4 часовой интервал влажной уборки и дезинфекции поверхностей, тележек, корзин, банкоматов, платёжных терминалов установленных в торговом зале, также контактных поверхностей служебных помещений. Уборочный инвентарь выделен в недостаточном количестве, хранится неупорядоченно, маркировка отсутствует, в наличии 2 приспособленных ведра для мытья пола во всех помещениях предприятия розничной торговли, не осуществляется мойка и дезинфекция уборочного инвентаря.

6. В нарушение требований ст. 11, 29 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., п.. 4.4. СП 3.1.3597-20 предусматривающих мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, фактически в приготовление дезинфицирующих растворов осуществляется техническим персоналом без учета требований инструкции по применению дезсредства на глаз.

7. В нарушение требований ст. 11, 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., п.. 4.4. СП 3.1.3597-20 предусматривающих мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, п. 2.8. МР 3.1/2.3.5.0191-20 предусматривающих, применение в помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха, фактически не предусмотрено оборудование для обеззараживания воздуха в служебных помещениях с постоянным нахождением работников, а также в торговом зале по реализации бытовой химии и в отделе вино – водочных изделий.

8. В нарушение требований ст. 11, 17, 29 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., п. 2.10. МР 3.1/2.3.5.0191-20 предусматривающих, при централизованном питании работников организация посещения столовой коллективами цехов, участков, отделов по утвержденному графику, фактически питание организовано по отделам без утвержденного графика при наличии свободного времени у сотрудников.

В судебном заседании правонарушитель ФИО1 с протоколом согласна, вину признает, просит учесть ее материальное положение, она уволилась. Просит назначить штраф ниже низшего предела.

В судном заседании должностное лицо ФИО3 протокол поддержал в полном объеме, считает возможным применить санкцию в виде штрафа ниже низшего предела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд усматривает в действиях правонарушителя ФИО1 состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, актом санитарно-эпидемиологического обследования, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором, должностной инструкцией.

Все доказательства собраны и получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, и являются допустимыми.

Смягчающим ответственность обстоятельств является признание вины, впервые привлекается к административной ответственности.

Отягчающим ответственность обстоятельств судом не установлено.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, суд считает возможным применить в данном случае положения части 2.2 и части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снизить размер назначенного ФИО1 наказания в виде административного штрафа до 25 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6. 3 КоАП РФ иназначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Оплату произвести: УФК по РБ (Управление Роспотребнадзора по РБ) ИНН <***>, КПП 032301001, л/с <***>, счет 40101810600000010002 в Отделении НБ РБ, БИК 048142001, ОКТМО 81630000, КБК 1411160106100003140, УИН 14104030003400064872.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае не уплаты административного штрафа в срок, указанный в ст. 32.2 КоАП РФ, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.В. Ивахинова