Решение № 2-5493/2019 2-642/2020 2-642/2020(2-5493/2019;)~М-4697/2019 М-4697/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-5493/2019

63RS0038-01-2019-006231-78


РЕШЕНИЕ ЗАОЧНОЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2020 г. г.о. Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Головиной Е.А.

при секретаре Киселевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-642/2020 по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, процентов, освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент управления имуществом г.о. Самара обратились в суд с указанным иском к ответчику ФИО1 мотивируя свои требования тем, что постановлением о назначении административного наказания Управления Росреестра по Самарской области от *** по делу № к административной ответственности за самовольное занятие земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, был привлечён ФИО1 Ответчик использует земельный участок с кадастровым номером № площадью 105,00 кв.м и земельный участок площадью 293,00 кв.м, прилегающий к земельным участкам с кадастровыми номерами №, № без оформленных в установленном законом порядке документов на земельные участки, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 6000 рублей. Вместе с тем договоры аренды в отношении данных земельных участков заключены не были. Факт использования спорных земельных участков также подтверждается актом проверки муниципального земельного контроля от *** № Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара, согласно которому ФИО1 используются земельные участки без оформленных прав на землю. Таким образом, ответчик использует земельные участки площадью 105,00 кв.м и 293 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена в г.о. Самара, без каких-либо правовых оснований. С *** распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, без каких-либо правовых оснований. В соответствии со ст.3.3 Федерального закона 25.10.2001г. № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления. Постановлением Администрации г.о. Самара № от 11.01.2017г. «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом г.о. Самара наделён полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке. С учётом изложенного, именно Департамент вправе обратиться с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, государственная собственность на который не разграничена на территории г.о. Самара. В соответствии с расчётом, прилагаемым к исковому заявлению, сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 105,00 кв.м, за период с *** по *** составила <данные изъяты> копейки; сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 293,00 кв.м, за период с *** по *** составила <данные изъяты> копеек. Сумма неосновательного обогащения рассчитана согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утверждённой Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008г. №, и равна размеру арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в г.о. Самара, предоставляемого для целей, не связанных со строительством. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о несостоятельности получения или сбережения денежных средств. Проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. На основании изложенных норм, в соответствии с расчётом, прилагаемым к исковому заявлению, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с *** по *** составила <данные изъяты> копейки и <данные изъяты> копеек соответственно. Письмом № от *** Департаментом в адрес ответчика была направлена претензия, в которой ответчику было предложено в течение одного месяца получения претензии произвести оплату суммы неосновательного обогащения с учётом процентов за пользование чужими денежными средствами и освободить земельные участки от строений и сооружений. Однако условия направленной претензии ответчиком выполнены не были до настоящего времени. Просили взыскать с ФИО1, *** года рождения, место рождения <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Департамента управления имуществом г.о. Самара сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 105,00 кв.м, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, с учётом размера процентов за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> копеек, из них: <данные изъяты> копейки – сумма неосновательного обогащения за период с *** по ***, <данные изъяты> копейки – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с *** по ***; сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 293,00 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, с учётом размера процентов за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> копейки, из них: <данные изъяты> копеек – сумма неосновательного обогащения за период с *** по ***, <данные изъяты> копеек – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с *** по ***; обязать ФИО1, *** года рождения, место рождения <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, освободить земельный участок с кадастровым номером № площадью 105,00 кв.м и земельный участок площадью 293,00 кв.м, прилегающий к земельным участкам с кадастровыми номерами № и №, путём строений и сооружений за счёт собственных средств в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом (л.д.51), причину неявки суду не сообщил.

В силу ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Все конверты, которые посылал суд ответчику, возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Представитель третьего лица Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.50), отзыв на иск не предоставлен.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В п.7 ст.1 Земельного кодекса РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ст.1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Частью 1 ст.395 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с п.1 ст.71 Земельного кодекса РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

В соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015г. №, государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и её территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землёй, а также самовольной мены земельными участками.

Из материалов дела следует, что ФИО1 использует земельные участки без оформленных прав на землю. Таким образом, ответчик использует земельные участки площадью 105,00 кв.м и 293 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, государственная собственность, на который не разграничена, в отсутствие заключённого с ним договора аренды и не производит оплату за земельный участок.

Факт использования спорного земельного участка ответчиком подтверждается следующими доказательствами.

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии вынесено постановление по делу № от *** о назначении административного наказания в отношении ФИО1 (л.д.24-27).

Данным постановлением установлено, что ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 408 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от *** В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 105 кв.м, с разрешённым использованием «для ведения садоводства». Право собственности на земельный участок не зарегистрировано. Согласно поступившим материалам Администрации по результатам выездных мероприятий установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № используются как единое землепользование, имеют единое ограждение. На территории земельного участка расположен гараж и другие капитальные строения и некапитальные постройки. По результатам проведённых измерений установлено, что ФИО1 использует дополнительный земельный участок площадью 293 кв.м, примыкающий к земельным участкам с кадастровыми номерами № и №, и земельный участок с кадастровым номером № площадью 105 кв.м в отсутствие прав.

Вместе с тем договоры аренды в отношении данных земельных участков до настоящего времени не заключены.

Факт использования спорного земельного участка подтверждается актом проверки муниципального земельного контроля от *** №, акт установления фактического использования земельного участка от ***, фотоматериалами (л.д.33-34, 35, 36-38).

Судом установлено, что право собственности на спорный земельные участки за ответчиком не зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРП от *** (л.д.28-29, 30-32).

Таким образом, судом установлено использование ответчиком спорных земельных участков в отсутствие правоустанавливающих документов, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара без каких-либо правовых оснований.

В соответствии со ст.3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введённой Федеральным законом от 23.06.2014г. №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Постановлением Администрации г.о. Самара № от *** «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом г.о. Самара наделён полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей, не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулированию сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости в судебном порядке. Таким образом, именно Департамент управления имуществом г.о. Самара вправе обратиться с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, государственная собственность на который не разграничена на территории г.о. Самара.

Судом установлено, что ФИО1 путём установления ограждения и размещения гаражи и других капитальных строений и некапитальных построек препятствует владению земельными участками, расположенными по адресу: <адрес>, площадью 105 кв.м и 293 кв.м.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.263 Гражданского кодекса РФ только собственник земельного участка может возводить на нём здания, сооружения, осуществлять их перестройку, снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст.60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведённых зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пунктами 2 и 3 ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведённых лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

Учитывая, что истцом предоставлены доказательства того, что указанные выше сооружения, принадлежащее ответчику, расположены на спорных земельных участках, доказательств правомерности использования ответчиком спорных земельных участков суду не представлено, то в силу вышеназванных норм закона, на ответчика подлежит возложению обязанность по устранению нарушений прав истца путём освобождения земельных участков от расположенных на нём строений (сооружений).

На основании изложенного требования истца об обязании ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером № площадью 105,00 кв.м и земельный участок площадью 293,00 кв.м, прилегающий к земельным участкам с кадастровыми номерами № и №, путём строений и сооружений за счёт собственных средств в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение).

В силу ч.2 ст.1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения или сбережения за счёт другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008г. № «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков её внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области» (с изм. от ***) определены порядок определения размера арендной платы, условий и сроков её внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области.

*** Департаментом управления имущества г.о. Самара в адрес ответчика направлена претензия с предложением об освобождении земельных участков и оплате сумм неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами (л.д.20-22).

Претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

Согласно представленному расчёту истца неосновательное обогащение за пользование земельными участками за период с *** по *** составила: площадью 105,00 кв.м - <данные изъяты> копейки, площадью 293,00 кв.м – <данные изъяты> копеек; сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с *** по *** составила <данные изъяты> копейки и <данные изъяты> копеек соответственно (л.д.12-14, 16-18, 15, 19).

Суд принимает данный расчёт, поскольку сумма неосновательного обогащения рассчитана согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от *** №, и равна размеру арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в городском округе Самара, предоставляемого для целей, не связанных со строительством.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства.

Таким образом, суд считает, что исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, освобождении земельного участка обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей, от уплаты которой истец был освобождён, в силу ст.333.36 НК РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, освобождении земельного участка удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, место рождения <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 105,00 кв.м, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, с учётом процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 374 рубля 47 копеек, из них: 370 рублей 63 копейки – сумма неосновательного обогащения за период с *** по ***; 3 рубля 84 копейки – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с *** по ***.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, место рождения <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 293,00 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, с учётом процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1003 рубля 64 копейки, из них: 993 рубля 35 копеек – сумма неосновательного обогащения за период с *** по ***; 10 рублей 29 копеек – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с *** по ***.

Обязать ФИО1, *** года рождения, место рождения <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 105,00 кв.м, и земельный участок площадью 293,00 кв.м, прилегающий к земельным участкам с кадастровыми номерами №, №, путём демонтажа строений и сооружений за счёт собственных средств в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.А. Головина

Окончательная форма решения суда принята 10 февраля 2020 г.