Решение № 2-1649/2017 2-1649/2017~М-1590/2017 М-1590/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-1649/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 июня 2017 года г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Непопалов Г.Г.,

при секретаре Софоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1649/17 по иску ФИО1 и ФИО1 к ОАО «Сызраньгаз» о понуждении произвести технологическое присоединение газа,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 и ФИО2 обратился в Сызранский городской суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя тем, что им на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Самарская область, <адрес>. По указанной выше улице, вдоль дома истцов, проходит газопровод низкого давления, построенный за счет собственных средств жителей. В настоящее время ФИО1 и ФИО2 намерены подключить принадлежащий им жилой дом к данному газопроводу. С этой целью они оплатили основному абоненту денежные средства в размере 25 900 рублей за получение согласия основного абонента на подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сети газораспределения. После этого ФИО5 обратились ОАО «Сызраньгаз» для решения вопроса о подключении принадлежащего им жилого дома к системе газораспределения. При этом, ответчик предложил заключить договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, согласно которому истцам необходимо уплатить за подключение (технологическое присоединение) принадлежащего им жилого дома к сети газораспределения денежные средства в размере 47 432 рубля 64 копейки. ФИО1 и ФИО2 полагают, что ОАО «Сызраньгаз» незаконно и необоснованно требует уплатить указанную выше сумму за подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сети газораспределения, поскольку ранее ими уже были уплачены денежные средства в размере 25 900 рублей за получение согласия основного абонента на подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сети газораспределения. На основании изложенного, истцы просят суд обязать ОАО «Сызраньгаз» произвести технологическое присоединение газа к жилому дому, расположенному по адресу: Самарская область, <адрес>, без двойной оплаты за технологическое присоединение.

В судебном заседании ФИО1 и ФИО2 иск поддержали, сославшись на доводы, изложенные выше, и дополнили, что с учетом ранее уплаченной суммы за получение согласия основного абонента на подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сети газораспределения в размере 25 900 рублей в настоящее время они готовы уплатить ОАО «Сызраньгаз» денежные средства в размере не более 4 000 рублей.

Представитель ОАО «Сызраньгаз» ФИО3 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что ФИО1 и ФИО2 обратились в ОАО «Сызраньгаз» с заявкой на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения жилого дома, расположенного по адресу: Самарская область, <адрес>. Поскольку, в соответствии с действующим законодательством, подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения является платным, ответчиком был подготовлен проект договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения от <дата> № ***, согласно которому размер платы за технологическое присоединение был определен в соответствии с приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от <дата> № *** «Об установлении стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения величины платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения на 2017 год» в размере 47 432 рубля 64 копейки. Проект договора был направлен ФИО1 для подписания и последующего проведения оплаты, однако, названная выше истица отказалась его подписывать и вносить плату по договору. В связи с этим заявка о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения была аннулирована. С учетом изложенного полагает, что предусмотренные законом основания для удовлетворения настоящего иска отсутствуют.

Привлеченный судом в качестве 3-его лица ФИО4, являющийся основным абонентом сети газораспределения, расположенной по <адрес> в <адрес> Самарской области, иск поддержал, пояснил, что за получение согласия основного абонента на подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сети газораспределения истцами были уплачены денежные средства размере 25 900 рублей.

Суд, заслушав объяснения истцов, представителя ответчика и 3-его лица, проверив дело, полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе…

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Вместе с тем, в силу ст. 23.2 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее – технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов газового хозяйства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных частью второй статьи 17 настоящего Федерального закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, не допускается включение расходов газораспределительной организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам, а в состав тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам не допускается включение расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину. Состав расходов газораспределительных организаций, включаемых в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Пунктами 59, 60, 62, 63, 74, 76, 78, 81, 96 и 100 «Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года № 1314, установлено, что подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

Для заключения договора о подключении заявитель направляет заявку о подключении (технологическом присоединении) в газораспределительную организацию, которая ранее выдала технические условия (исполнителю).

При представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 65-69 и 71 настоящих Правил, в полном объеме, исполнитель в течение 30 дней со дня получения заявки о подключении (технологическом присоединении) направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 2-х экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», вручение на руки), позволяющим подтвердить получение заявителем проекта договора о подключении.

В случае если заявителю ранее выдавались технические условия, вместе с проектом договора о подключении ему направляются технические условия, дополненные информацией, указанной в пункте 37 настоящих Правил.

Заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора о подключении в течение 22 рабочих дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении и направляет в указанный срок один экземпляр исполнителю с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего договор о подключении.

В случае ненаправления заявителем подписанного исполнителем проекта договора о подключении либо мотивированного отказа от подписания договора о подключении (но не ранее чем через 60 дней со дня получения заявителем подписанного исполнителем проекта договора о подключении) заявка о подключении (технологическом присоединении) аннулируется.

Договор о подключении считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении.

Размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Заявитель обязан:

…д) внести плату за технологическое присоединение в размере и сроки, которые установлены договором о подключении.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок площадью 1 958 кв.м., расположенные по адресу: Самарская область, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата>, свидетельством о государственной регистрации права от <дата>, а также объяснениями истцов в судебном заседании.

Судом также установлено, что по указанной выше улице, вдоль границы земельного участка истцов, проходит газопровод низкого давления, построенный за счет собственных средств жителей.

В настоящее время ФИО1 и ФИО2 намерены подключить принадлежащий им жилой дом к данному газопроводу. С этой целью они обратились в ОАО «Сызраньгаз», где им были выданы технические условия подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства и разъяснена необходимость получить согласие основного абонента.

За получение согласия основного абонента на подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сети газораспределения ФИО1 и ФИО2 оплатили ФИО4, являющемуся основным абонентом, денежные средства в размере 25 900 рублей, после чего вновь обратились в ОАО «Сызраньгаз» с заявкой о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

В соответствии с поступившей заявкой ОАО «Сызраньгаз» был подготовлен проект договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения от <дата> № ***, согласно которому размер платы за технологическое присоединение был определен в соответствии с приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от <дата> № *** «Об установлении стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения величины платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения на 2017 год» в размере 47 432 рубля 64 копейки.

Проект договора был направлен ФИО1 для подписания и последующего проведения оплаты, однако, названная выше истица отказалась его подписывать и вносить плату по договору. В связи с этим заявка о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения была аннулирована.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются письмами ОАО «Сызраньгаз» от <дата>, от <дата> № ***, от <дата> № *** и от <дата> № ***, техническими условиями подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения от <дата> № ***, согласием основного абонента от <дата>, договором о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения от <дата> № *** и приложением к нему, заявлением ФИО2 от <дата>, протоколом разногласий от <дата>, письмом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от <дата> № МЭЖКХ-15/1972, а также объяснениями сторон по делу в судебном заседании.

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения между сторонами по делу не заключен, оплата за подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения жилого дома, расположенного по адресу: Самарская область, <адрес>, истцами не произведена, заявка о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения аннулирована, а следовательно, у ответчика не возникло обязательство произвести подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым иск ФИО1 и ФИО2 к ОАО «Сызраньгаз» о понуждении произвести технологическое присоединение газа оставить без удовлетворения, поскольку судом установлено, что до настоящего времени договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения между сторонами по делу не заключен, оплата за подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения жилого дома, расположенного по адресу: Самарская область, <адрес>, истцами не произведена, заявка о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения аннулирована, а следовательно, у ответчика не возникло обязательство произвести подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а потому предусмотренные законом основания для удовлетворения настоящего иска отсутствуют.

Доводы истцов о том, что ОАО «Сызраньгаз» обязано произвести подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения жилого дома, расположенного по адресу: Самарская область, <адрес>, без внесения платы в размере 47 432 рубля 64 копейки, основаны на неверном и ошибочном толковании норм действующего законодательства, а потому они не могут быть приняты судом во внимание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 и ФИО1 к ОАО «Сызраньгаз» о понуждении произвести технологическое присоединение газа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Непопалов Г.Г.