Решение № 2-1541/2018 2-1541/2018~М-1894/2018 М-1894/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-1541/2018

Дело № 2-1541/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года <адрес>

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Авджи Г.Л.

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующей по доверенности,

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район –ФИО2, действующего на основании доверенности,

заинтересованных лиц:

представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края –ФИО3, действующего по доверенности,

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края –ФИО4, действующего по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО5 к Администрации МО <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании за ней права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи, как пострадавшей в результате наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что в связи с отсутствием регистрации по месту жительства, ее не включают в списки пострадавших.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 – ФИО1, действующая на основании доверенности, также являясь третьим лицом как собственник квартиры, поддержала заявленные требования, и пояснила, что истица является ее родной сестрой, зарегистрирована по своей квартире в <адрес>, но с мая 2018 года постоянно проживает с ней, так как по причине болезни, нуждается в постоянном уходе. Принадлежащая ей квартира, в которой гони проживает состоит из двух этажей. На 1 этаже кухня и жилая комната и почти все имущество находилось там. На втором этаже была только спальная кровать. ДД.ММ.ГГГГ, когда произошло наводнение, истица лежала в больнице, а она сама убежала из дома, так как испугалась. Весь первый этаж был затоплен, уровень воды был больше полутора метров, поэтому все имущество пришло в негодность, а именно, холодильник, 2 кровати деревянных, стол, тумбочки, кухонная мебель, шкафы, стулья, а также все вещи и продукты. Сама она включена в списки пострадавших, имеющих право на финансовую помощь за полностью утраченное имущество, а истицу не включили, так как она по квартире не зарегистрирована. Поэтому обратились в суд.

Представитель администрации МО Туапсинский район – ФИО2 возражений по иску не высказал, ссылаясь на то, что представленными документами плдтвержден факт проживания истицы в и утрата имущества полностью.

Представитель заинтересованного лица - министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО3, просил принять решение на усмотрение суда.

Представитель министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края –ФИО4, возражений не высказал. Представитель Октябрьского сельского поселения в судебное заседание не явился, были уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости / не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате- всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/;, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением №, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости/частичной или полной/.

Так, истица является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается представленным паспортом. То обстоятельство, истица ФИО5 проживает в квартире по адресу: <адрес>, подтверждается справкой администрации Октябрьского сельского поселения, подписанной руководителем ТОС, участковым уполномоченным и Главой сельского поселения, а также утвержденными актами обследования утраченного имущества и дома, в которых истица указана в качестве лица, постоянно проживающего в квартире по указанному адресу. Согласно справке Октябрьской врачебной амбулатории, ФИО5 наблюдается в амбулатории в связи с различными серьезными заболеваниями и посещается на дому врачом по адресу <адрес> ев. 3.,

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Таким образом, суд полагает возможным признать истицу постоянно проживающей на 24. 10. 2018 г по адресу: <адрес>, собственником которой является ФИО1, что видно из домовой книги.

То обстоятельство, что квартира, в которой проживает истица, попала в зону чрезвычайной ситуации и имел место факт ее подтопления, подтверждается представленными актами обследования утраченного имущества и частного жилого дома, составленные 27.10.2018г., утвержденные главой Октябрьского сельского поселения и согласованные с начальником ГО и ЧС администрации МО <адрес>.

Таким образом, учитывая, что жилой дом, в котором проживает истица, попал в зону чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением ДД.ММ.ГГГГ, истица является пострадавшей от чрезвычайной ситуации, и соответственно имеет право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей.

Что касается утраты имущества, как следует из представленных Актов обследования, уровень воды в жилом помещении составлял 1, 54м, утрачены кровати, комоды, шкафы, стол, стулья, холодильник, то есть полностью утрачены предметы, которые отнесены к имуществу первой необходимости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истица также имеет право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

С учетом изложенного истица ФИО5 подлежит включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи как пострадавшая от наводнения в размере 10 000 рублей и право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей, в соответствии постановлениями Главы администрации/ губернатора/ <адрес> от 12.12. 2016 № и Постановления главы администрации МО <адрес> № от 24.10. 2018 года.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 212 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как постоянно проживающую на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, Октябрьский, <адрес>, пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО <адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО <адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей; а также единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100000 рублей.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: