Решение № 2-4358/2023 2-464/2024 2-464/2024(2-4358/2023;)~М-4378/2023 М-4378/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-4358/2023

Дело№

УИД: 91RS0№-62


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

21 февраля 2024 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания – Давлетовой А.А.,

с участием истца- ФИО6,

представителя истца –ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации <адрес> Республики Крым, ФИО2, ФИО7 о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, декларированной площадью 0,02 га для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон «Пригородный», МКК «Аист», уч. № в порядке наследования по закону послу смерти ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что решением исполнительного комитета Симферопольского городского ФИО4 народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, как члену МКК «Аист» при ГК ЛКСМУ <адрес> в микрорайоне «Пригородный» был отведен земельный участок декларированной площадью 0,02 га для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон «Пригородный», МКК «Аист», уч. №.

ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ. Истец, в установленный ст. 1154 ГК РФ срок обратилась к нотариусу с заявлением принятии наследства, и согласно справке нотариуса является единственным наследником принявшим наследство после смерти отца. В выдаче свидетельства о праве на наследство нотариусом было отказано, в виду отсутствия правоустанавливающих документов, подтверждающих возникновение права собственности наследодателя на спорный земельный участок.

Истец, ссылаясь на постановление Совмина ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО4 ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», Закон Республики Крым «О внесении изменений в Закон Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", полагает, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Основанием для государственной регистрации права собственности, а, следовательно, и признании права собственности на земельный участок является, в том числе акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания. Таким образом, единственным способом защиты нарушенного права в данном случае является признание права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования.

Протокольным определением к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники первой очереди после смерти ФИО12 - ФИО2, ФИО7(дети).

В судебном заседании истец, представитель истца просили иск удовлетворить.

От ФИО2 (проживающей в Италии) поступили письменные пояснения, из которых следует, что она является дочерью умершего ФИО12, наследство не принимала, не проживала с умершим, в данный момент и в последующем не претендует на наследство, оставшееся после смерти отца ФИО12 Не возражает против удовлетворения иска гражданки ФИО6 и признании за ней права собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, микрорайон Пригородный, МКК «Аист», участок площадью 0,02га №, оставшийся после смерти ФИО12 В связи с нахождением в Еросоюзе просит дело рассматривать в её отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены согласно ст. 113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не представили, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Киевского районного суда <адрес> Республики Крым, в связи с чем, на основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца и её представителя, исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Исполнительного комитета Симферопольского ФИО4 народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельный участков членам МКК «Аист» при Симферопольском ГК ЛКСМУ под строительство индивидуальных жилых домов» ФИО12, как члену МКК «Аист» (в списке под №) отведен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома площадью 0,02 га, <адрес> (как в документе) /л.д. 40-42/.

В соответствии с п. 3 указанного решения застройщики обязаны:

- заключить договор с управлением жилищно-коммунального хозяйства о бессрочном пользовании участками и нотариально их заверить;

-заказать проектную документацию на строительство жилых домов и согласовать ее в установленном прядке с управлением архитектуры и градостроительства;

-получить разрешение на строительство жилых домов в управлении архитектуры и градостроительства;

-строительство жилых домов вести в строгом соответствии с разработанной и утвержденной проектной документацией;

-завершить строительство жилых домов в 4 квартале 1991 года;

-после окончания строительства предоставить дома Госбыткомиссии для принятия в эксплуатацию.

Также, судом установлено, что решением Симферопольского городского ФИО4 Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении разработки проектов землеустройства по отводу земельных участков, предоставлении, передаче гражданам ФИО8, юридическим и физическим лицам-предпринимателям земельных участков в собственность, постоянное пользование, аренду в <адрес>» ФИО12 (п. 1.1) разрешено выполнить проект землеустройства по отводу земельного участка в собственность – в районе «Пригородный» МКК «Аист» площадью 0,0400 га (поз по ГП15-5)- /л.д.112/

Решением Симферопольского городского ФИО4 Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении разрешения на разработку проектов землеустройства по отводу земельных участков, передаче гражданам ФИО8 земельный участков в собственность, аренду в <адрес>, об отмене решений исполнительного комитета и внесении изменений в решение Симферопольского городского ФИО4, об отказе в предоставлении земельных участков, о разрешении выполнения проектов землеустройства по установлению прибрежной защитной полосы гражданам ФИО8» (п. 1.1) ФИО12 предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в частную собственность в районе «Пригородный», МКК «Аист» (поз по ГП-15/5), ориентировочной площадью 0,0400 га для строительства и обслуживания жилого дома /л.д.113 /

ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ /л.д.10/.

После смерти ФИО12 нотариусом Симферопольского городского нотариального округа ФИО13 на основании заявления, поданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, открыто наследственное дело № /л.д.71-87/.

Наследниками первой очереди после смерти ФИО12 являются дети ФИО6 (до брака ФИО17), ФИО7, ФИО2 (до брака ФИО17) О.А.

Родители ФИО12 – ФИО7 и ФИО16 умерли задолго до смерти сына ФИО12 /л.д. 103,104-105/

Брак между ФИО12 и ФИО14 был расторгнут на основании решения Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 76/.

Таким образом, единственным наследником принявшим наследство после смерти ФИО12, является дочь ФИО6

Постановлением нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 отказано в совершении нотариального действия – выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон «Пригородный», МКК «Аист», уч. №. Основанием для отказа послужило не предоставление документа, подтверждающего возникновение права собственности наследодателя на вышеуказанный земельный участок /л.д.13/.

В силу части 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Статьей 1142 ГК РФ установлено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В ст.ст. 1152, 1153 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (п 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N9 "О судебной практике по делам о наследовании").

Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" <адрес> принята в ФИО1. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со ст. 12 указанного закона, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами ФИО8, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из документов или существа отношения.

В соответствии со ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

В силу статьи 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по ФИО1 праву.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных названным Кодексом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10, Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Статьей 2 Указа Президиума Верховного ФИО4 ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" (на который истец ссылалась в исковом заявлении) было установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного ФИО4 РСФСР "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного ФИО4 ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" статьи Гражданского кодекса РСФСР 1922 года (71-84) признаны утратившими силу, из других статей Кодекса исключено упоминание о праве застройки. Таким образом, право застройки трансформировалось в право бессрочного пользования. Иных вещных прав в отношении земельных участков у граждан законодательство ФИО9 и РСФСР не предусматривало. Пожизненное наследуемое владение как вид права появилось только в ходе земельной реформы (Земельный кодекс РСФСР 1991 года, Закон РСФСР "О земельной реформе" N374-1 и аналогичные положения Земельного кодекса ФИО8).

Однако, на момент принятия решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отводе земельного участка ФИО12 для строительства индивидуального жилого дома, вопросы возникновения и прекращения прав на земельный участок на территории Республики Крым регулировались Земельным кодексом УССР 1970 года, а после вступления силу с ДД.ММ.ГГГГ - Земельным кодексом ФИО8, Гражданским кодексом УССР от ДД.ММ.ГГГГ, Законом ФИО8 "О собственности" от ДД.ММ.ГГГГ року N697-XII, Декретом ФИО3 "О приватизации земельных участков" от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный кодекс Украинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ, действовавший на момент отвода земельного участка ФИО12, не предусматривал передачу земельных участков в собственность граждан, и в соответствии с частью 2 статьи 3 этого Кодекса земельные участки могли предоставляться только в пользование.

Статьей 16 Земельного кодекса Украинской ССР было предусмотрено, что предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании Постановления ФИО4 или решения исполнительных комитетов областного, районного, городского, поселкового и сельского ФИО4 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и Украинская ССР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывается цель, для которой они предоставляются, и основные условия пользования землей.

Выдача государственных актов на право пользования землей, а также актов на право долгосрочного временного пользования землей производится исполнительными комитетами районных (городских) ФИО4 народных депутатов (статья 21 Земельного кодекса Украинской ССР).

Приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещалось (статья 22 Кодекса).

Аналогичные положения содержатся в Земельном кодексе ФИО8 1990 года.

Земельный кодекс ФИО8, принятый ДД.ММ.ГГГГ, определил право постоянного пользования земельным участком как право владения и пользования земельным участком, находящимся в государственной или коммунальной собственности, без установления срока (часть первая статьи 92).

Статья 92 Земельного кодекса ФИО8 не ограничивает и не отменяет действовавшее право постоянного пользования земельными участками, приобретенное гражданами в установленных законодательством случаях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ до его переоформления.

Положениями статьи 92 Земельного кодекса ФИО8 2001 года предусмотрено, что субъектами, которые могут приобретать право постоянного пользования земельными участками, являются предприятия, учреждения и организации, принадлежащие к государственной и коммунальной собственности, а также общественные организации инвалидов ФИО8, их предприятия, учреждения и организации.

Пунктом 6 Постановления Верховного ФИО4 Украинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ "О земельной реформе" установлено, что граждане, предприятия, учреждения и организации, имеющие в пользовании земельные участки, предоставленные им до введения Земельного кодекса Украинской ССР, должны до ДД.ММ.ГГГГ оформить право собственности или право пользования землей. По истечении указанного срока ранее предоставленное им право пользования земельным участком утрачивается.

Вышеуказанный пункт 6 Постановления Верховной Рады ФИО8 "О земельной реформе" от ДД.ММ.ГГГГ N563-ХН, которым установлено, что гражданами, которые имеют в пользовании земельные участки, предоставленные им до введения в действие Земельного кодекса ФИО8, после окончания срока оформления права собственности или права пользования землей ранее предоставленное им право пользования земельным участком утрачивается, был признан не соответствующим Конституции ФИО8 на основании решения Конституционного Суда ФИО8 N 5-рп/2005.

Согласно Постановлению Верховной Рады ФИО8 N1492 IV от ДД.ММ.ГГГГ действие пункта 6 постановления Верховного ФИО4 Украинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ продлено до ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 1 Декрета ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ "О приватизации земельных участков" предусмотрена обязанность сельских, поселковых, городских ФИО4 народных депутатов обеспечить передачу в течение 1993 года гражданам ФИО8 в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом ФИО8.

Согласно пункту 8 постановления Верховного ФИО4 ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ "Об ускорении земельной реформы и приватизации земли" граждане, предприятия, учреждения, организации, которым были предоставлены в установленном порядке земельные участки в пожизненное наследуемое или постоянное владение, сохраняют свои права на использование земельных участков до оформления права собственности или землепользования в соответствии с Земельным кодексом ФИО8.

Пунктом 118 Земельного кодекса ФИО8 2001 года предусмотрено, что гражданин, заинтересованный в приватизации земельного участка в пределах норм бесплатной приватизации, находящегося в его пользовании, в том числе земельного участка, на котором расположены жилой дом, хозяйственные постройки, сооружения, находящихся в его собственности, подает ходатайство в соответствующий орган исполнительной власти или органа местного самоуправления, передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса. К ходатайству прилагается разработанная в соответствии с Законом ФИО8 "О землеустройстве" техническая документация по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), что заказывается гражданином без предоставления разрешения на ее разработку.

Истцом не предоставлено доказательств того, что ФИО12 после принятия решения ДД.ММ.ГГГГ № были установлены в натуре (на местности) его границы, а также получен документ, удостоверяющий право пользования землей.

Как ранее было указано, решением Симферопольского городского ФИО4 Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 было дано разрешение выполнить проект землеустройства по отводу земельного участка в собственность – в районе «Пригородный» МКК «Аист» площадью 0,0400 га (поз по ГП15-5).

Решением Симферопольского городского ФИО4 Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 также предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в частную собственность в районе «Пригородный», МКК «Аист» (поз по ГП-15/5), ориентировочной площадью 0,0400 га для строительства и обслуживания жилого дома.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса ФИО8 (действовавшей на момент принятия вышеуказанных решений), гражданам ФИО8 по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления могут передаваться безвозмездно в собственность или предоставляться в аренду земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных сооружений и гаражного строительства норм, определенных этим Кодексом.

В соответствии со ст. 116 ЗК ФИО8 граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом или по результатам аукциона.

Согласно ст. 123 ЗК ФИО8 лицо, заинтересованное в получении в пользование земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности по проекту землеустройства по его отводу, обращается с ходатайством о предоставлении разрешения на его разработку в соответствующий сельский, поселковый, городской, районного, областного ФИО4, ФИО3, ФИО4 Автономной Республики Крым, местной государственной администрации. Решение органов исполнительной власти или органов местного самоуправления принимается в месячный срок на основании технических материалов и документов, которые подтверждают размер земельного участка. Проект отвода земельного участка согласовывается в порядке, установленном ст. 186-1 настоящего Кодекса. После получения проекта землеустройства по отводу земельного участка соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в пользование.

Частями 1, 2 статьи 186-1 Земельного кодекса ФИО8 предусмотрено, что проект землеустройства по отводу земельных участков всех категорий и форм собственности подлежит обязательному согласованию с территориальным органом центрального органа исполнительной власти, который осуществляет реализацию государственной политики в сфере земельных отношений. Проект землеустройства по отводу земельного участка в границах населенного пункта или земельного участка за границами населенного пункта, на котором размещен объект строительства или планируется размещение такого объекта, подается также на согласование в структурные подразделения районных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций в сфере градостроительства и архитектуры, а если город не входит в территорию определенного районного, - в исполнительный орган городского ФИО4 в сфере градостроительства и архитектуры, а в случае если такой орган не создан, - в орган исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам градостроительства и архитектуры или структурного подразделения областной государственной администрации по вопросам градостроительства и архитектуры.

Статьями 125, 126 ЗК ФИО8 предусмотрено, что право собственности на земельный участок, а также право постоянного пользования или право аренды земельного участка возникают с момента государственной регистрации этих прав. Право собственности, пользования земельного участка оформляется в соответствии с Законом ФИО8 "О государственной регистрации вещевых прав на недвижимое имущество и их обременений".

Частью 1 статьи 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N38-ЗPK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" установлено, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя", осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству. В силу части 5 статьи 13 названного выше закона порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями данной статьи определяется ФИО4 Республики Крым.

Постановлением ФИО4 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N313 утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым.

Указанным Порядком возможность завершения наследником по закону оформления прав на земельный участок на основании разрешения на разработку документации по землеустройству, выданного иному лицу (наследодателю), не предусмотрена.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N9 "О судебной практике по делам о наследовании", имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также, если их переход в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами (статья 418, часть вторая статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 577-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО5 на нарушение ее конституционных прав статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, частями 1 и 5 статьи 13 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", а также Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым", само по себе разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, выданное согласно законодательству ФИО8, не порождает каких-либо юридически значимых последствий для наследников лица, которому оно выдавалось.

Таким образом, спорный земельный участок может входить в состав наследства лишь на том субъективном праве, на котором он принадлежал наследодателю.

При этом субъективное право постоянного пользования земельным участком существенно отличается от субъективного права собственности на землю и субъективного права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

По общему правилу, земельный участок может входить в состав наследства и, соответственно, переходить по наследству лишь в том случае, если он принадлежит наследодателю на праве собственности либо праве пожизненного наследуемого владения, но не на ином праве.

Из ответа филиала ГУП РК «Крым БТИ» на запрос суда следует, что в архиве инвентаризационное дело по адресу: <адрес>, мкр. «Пригородный», МКК «Аист», уч. 15/5 не значится /л.д. 44/.

В судебном заседании истец пояснила, что земельный участок свободен от застройки, при жизни отец на отведенном ему в 1989 году земельном участке строительство индивидуального жилого дома не осуществлял.

Согласно сообщению Госкомрегистра в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости - спорном земельном участке. В архивных материалах, переданных Госкомрегистру территориальными органами Государственного агентства земельных ресурсов ФИО8, отсутствует техническая документация на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, район Пригородный, МКК «АИСТ» (поз. по ГП-15/5) /л.д. 70,107/.

Из ответа МКУ Департамента развития муниципальной собственности следует, что по учетным данным Департамента, сведения о принятых решениях Симферопольского городского ФИО4, Администрации <адрес> Республики Крым в отношении земельного участка, отсутствуют /л.д. 108/.

В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается данным кодексом или другими законами.

Специфика наследственного правопреемства предполагает включение в наследственную массу только тех объектов, принадлежность которых наследодателю надлежащим образом юридически подтверждена, а переход соответствующих прав и обязанностей - допускается законом.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Судом установлено, что у ФИО12 при жизни возникло право на завершение оформления прав на спорный земельный участок, которое является личным неимущественным правом и не может быть унаследовано. Решение о передаче ФИО12 в собственность земельного участка не принималось, договор о бессрочном пользовании земельным участком не заключался, следовательно, при жизни наследодатель правом собственности на спорный земельный участок не обладал.

В настоящее время спорный земельный участок на кадастровый учет не поставлен, как объект права в гражданский оборот не введен, его площадь, и границы в установленном законом порядке не определены.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения истца, поскольку на день смерти спорный земельный участок наследодателю не принадлежал, вследствие чего он не входит в состав наследства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, -

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО6 к Администрации <адрес> Республики Крым, ФИО2, ФИО7 о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.