Решение № 2-264/2019 2-264/2019~М-220/2019 М-220/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-264/2019

Дело № 2-264/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Ромоданово 19 сентября 2019 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Долговой О.В.,

при секретаре Любимовой К.И.,

с участием в деле: истца ФИО1, её представителя - адвоката Вагапова Д.Б., представившего ордер № и удостоверение №, ответчика Администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на самовольную постройку - здание магазина,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на самовольную постройку - здание магазина.

В обоснование иска указано, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, имеющий вид разрешенного использования: "Магазин", расположенный по адресу: Республики Мордовия, <адрес>.

В 2015 году на вышеназванном земельном участке, без разрешения на строительство, она возвела одноэтажный объект недвижимости, используемый под магазин, общей площадью 55,7 кв.м. Указанный объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

При обращении в Администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о вводе вышеуказанного объекта недвижимости в эксплуатацию ей в этом было отказано, поскольку у неё отсутствует соответствующее разрешение на строительство, которое выдаётся до начала строительных работ.

Согласно акта обследования технического состояния здания, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, несущая способность конструктивных элементов фундамента, стен, полов, перекрытий и кровли нежилого здания, расположенного по вышеуказанному адресу не угрожает жизни и здоровью граждан и отвечает положениям СП 118.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, СНиП 31-05-2003 "Общественные здания и сооружения", в части обеспечения несущей способности конструктивных элементов.

В связи с этим просит признать за ней право собственности на нежилое здание общей площадью 55,7 кв.м., расположенное в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Республики Мордовия, <адрес>.

В судебное заседание представитель истца адвокат Вагапов Д.Б., истец ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежаще, последняя просила рассмотреть дело без её участия, о чем предоставила суду письменное заявление.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, не возражая против удовлетворения заявленных требований, просил рассмотреть дело без их участия, о чем предоставил суду письменное заявление.

В связи с этим, суд в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, собственником земельного участка, категории земель: "земли населенных пунктов", с видом разрешенного использования: "магазин", с кадастровым номером №, по адресу: Республики Мордовия, <адрес> является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.100-101)

В 2015 году на вышеназванном земельном участке, без разрешения на строительство, истец возвела объект недвижимости - магазин площадью 55,7 кв.м.

Согласно акту обследования технического состояния здания, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Республики Мордовия, <адрес>, несущая способность конструктивных элементов фундамента, стен, полов, перекрытий и кровли нежилого здания, расположенного по вышеуказанному адресу не угрожает жизни и здоровью граждан и отвечает положениям СП 118.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, СНиП 31-05-2003 "Общественные здания и сооружения", в части обеспечения несущей способности конструктивных элементов. (л.д. 23-36)

Из ответа начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ичалковского и Ромодановского муниципальных районов УНД и ПР ГУ МЧС России по РМ следует, что при осмотре объекта недвижимости, расположенного по адресу: Республики Мордовия, <адрес>, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. (л.д. 22)

Согласно статьи 209 ГК Российской Федерации, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имущество.

В силу статьи 8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В случае признания права собственности на постройку, решение суда носит не правоподтверждающий, а правоустанавливающий характер.

В соответствии со статьёй 218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьёй 222 ГК Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из части 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 224-ФЗ от 22.10.2014 года N 315-ФЗ), разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет себе документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального ремонта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и выдается органом местного самоуправлении я по месту нахождения земельного участка.

В силу части 1 статьи 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. Либо созданное без получения на это необходимых разрешений, или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Согласно статье 219 ГК Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что истцом приняты все необходимые действия для получения разрешения на строительство от уполномоченных органов.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что при возведении постройки - магазина, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером 13:16:0204001:2513, по адресу: Республики Мордовия, <адрес>, использование земельного участка осуществлено в соответствии с разрешенным видом использования, на земельном участке, предназначенном для размещения магазина.

При таких обстоятельствах суд считает возможным признать право собственности ФИО1 на возведённую ей самовольную постройку, поскольку такое признание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление ФИО1 к Администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на самовольную постройку - здание магазина, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание общей площадью 55,7 кв. метров, расположенное в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Республики Мордовия, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия (подпись) О.В. Долгова

Мотивированное решение составлено 20.09.2019 г.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия (подпись) О.В. Долгова