Постановление № 5-101/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-101/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 ноября 2020 года СУДЬЯ Елецкого районного суда Липецкой области Рыжкова О.В. (адрес суда Липецкая область <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <адрес>, уроженки д. <адрес>, жительницы <адрес>, пенсионерки, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

У с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленном участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Елецкому району ФИО3, ФИО1 16.10.2020 г. в 15.10 час., находясь в магазине «Продукты» <адрес>, «не выполнила правила поведения при введении распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 г. №102-р (?), находилась без маски, закрывающей рот и нос, чем нарушила п.1.6.5 постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 г.».

В судебном заседании ФИО1 вину в содеянном не признала, пояснила, что изложенные в протоколе сведения не соответствуют действительности. 16 октября 2020 г. она не только не ходила в магазин «Продукты», но и не видела участкового и не общалась с ним. Участковый приезжал к ней по ее же заявлению о противоправных действиях соседа, и это было не 16 октября, а примерно 2 ноября 2020 г. В тот день новый участковый, которого ФИО1 ранее не видела, дал ей расписаться в каких-то бумагах, в каких, она не видела из-за проблем со зрением. Просила прекратить дело в отношении нее.

Выслушав ФИО1, допросив участкового уполномоченного полиции ФИО4, исследовав письменные документы, суд полагает необходимым прекратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 за отсутствием события правонарушения.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1).

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст.26.11 КоАП РФ).

"Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утв. Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417, на граждан возложена обязанность при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Распоряжением Администрации Липецкой области от 10 марта 2020 г. N 102-р с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Липецкой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Пунктом 1.6 Постановления Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 г. N 159 "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области" на граждан возложена обязанность с 221 апреля 2020 г. при посещении объектов розничной торговли использовать маски, закрыващие рот и нос.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Ни одного объективного доказательства, свидетельствующего о невыполнении ФИО1 16 октября 2020 г. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области, суду не представлено.

Протокол об административном правонарушении, таким доказательством признан быть не может, поскольку это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, он сам должен составляться на основании совокупности доказательств, полученных с соблюдением закона.

Равным образом, доказательством вины ФИО1 не является составленный участковым уполномоченным ФИО3 рапорт на имя начальника ОМВД России по Елецкому району.

Как указано выше, сама ФИО1 категорически отрицала посещение 16.10.2020 г. в указанное в протоколе время магазина «Продукты» в <адрес>. Последовательно рассказала, что действительно, по указанию участкового в начале ноября 2020 г. поставила три подписи в каком-то документе, полагая, что расписывается в документе, относящемся к проверке по ее заявлению. Никаких фраз, в частности «находилась без маски», не писала.

Из пояснений УУП ОМВД России по Елецкому району ФИО4 следует, что лично в магазине ФИО1 не видел. Информацию о нахождении ФИО1 без маски в магазине, получил от продавца магазина «Продукты», фамилию которой не знает.

Должностному лицу была предоставлена возможность обеспечить явку в судебное заседание этого продавца в качестве свидетеля, для чего объявлен перерыв. Однако, по утверждению ФИО4 «продавцы сказали, такого не было и отказались ехать с ним».

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч.2).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч.3).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4).

Поскольку по настоящему делу не установлено событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, производство по нему подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья:

Мотивированное постановление изготовлено 26.11.2020 г. В соответствии со ст.29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья: