Решение № 2А-409/2024 2А-409/2024~М-155/2024 М-155/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-409/2024

Дело № 2а-409/2024

УИД 43RS0017-01-2024-000291-94


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 21 февраля 2024 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Зеленковой Е.А., при секретаре Здоровенковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-409/2024 по административному иску ООО «МФК Новое Финансирование» к ОСП по г.Кирово-Чепецку и Кирово-Чепецкому району ГУФССП России по Кировской области, начальнику ОСП по г.Кирово-Чепецку и Кирово-Чепецкому району ГУФССП России по Кировской области ФИО3, ГУФССП России по Кировской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МФК Новое Финансирование» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Кирово-Чепецкому МОСП УФССП России по Кировской области, начальнику отделения ФИО3 о признании бездействий незаконными, возложении обязанности.

В порядке подготовки дела к слушанию определением судьи от 05.02.2024 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по Кировской области.

В обоснование заявленных требований ООО «МФК Новое Финансирование» указано, что истцом почтой в Кирово-Чепецкий МОСП был предъявлен исполнительный документ № от 27.10.2022, выданный судебным участком № Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области о взыскании задолженности в размере 33617,33 руб. с должника ФИО4 Почтовое отправление получено адресатом. По состоянию на 18.01.2024 у взыскателя отсутствует информация о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа. При этом начальником отделения ФИО3 допущено бездействие, выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных должностных лиц по своевременной регистрации исполнительного документа № от 27.10.2022, передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю и принятии последним мер по возбуждению исполнительного производства либо к отказу в возбуждении исполнительного производства. Допущенное начальником отделения ФИО3 бездействие противоречит задачам и принципа исполнительного производства, установленным ст.ст.2,4 Закона об исполнительном производстве, и нарушает права взыскателя на правильное и своевременное исполнение решения суда, создает препятствия для своевременной компенсации финансовых потерь взыскателя и осуществления его нормальной финансово-хозяйственной деятельности.

ООО «МФК Новое Финансирование» просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления в связи с несвоевременным информированием о причинах несвоевременной регистрации исполнительного документа № от 27.10.2022; признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных должностных лиц по своевременной регистрации исполнительного документа № от 27.10.2022, передаче его судебному приставу-исполнителю и принятии последним мер по возбуждению исполнительного производства либо отказу в возбуждении исполнительного производства; обязать ФИО3 обеспечить регистрацию исполнительного документа № от 27.10.2022, передачу исполнительного документа судебному приставу-исполнителю и принятие последним мер по возбуждению исполнительного производства в пользу ООО «МФК Новое Финансирование» либо отказу в возбуждении исполнительного производства; вынести частное определение в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3 о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности в связи с грубыми нарушениями требований Закона об исполнительном производстве.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административные ответчики ОСП по г.Кирово-Чепецку и Кирово-Чепецкому району ГУФССП России по Кировской области, начальник ОСП по г.Кирово-Чепецку и Кирово-Чепецкому району ГУФССП России по Кировской области ФИО3, ГУФССП России по Кировской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

От заместителя начальника ОСП по г.Кирово-Чепецку и Кирово-Чепецкому району ГУФССП России по Кировской области поступил письменный отзыв на административный иск ООО «МФК Новое Финансирование», из которого следует, что исполнительный документ № от 27.10.2022 поступил в ОСП по г.Кирово-Чепецку и Кирово-Чепецкому району 07.06.2023, 08.06.2023 был зарегистрирован в ПК АИС ФССП, 09.06.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, копия постановления направлена в адрес взыскателя по средствам ЕПГУ. Также 26.10.2023 постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес взыскателя простой почтой. 30.11.2023 исполнительное производство окончено, исполнительный документ направлен в адрес взыскателя. Считают, что оснований для удовлетворения требований ООО «МФК Новое Финансирование» не имеется, просят отказать в удовлетворении иска.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался по известному суду адресу, заказное письмо возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Суд, ознакомившись с позицией сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл.22 настоящего Кодекса.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве).

Как предусмотрено ч.8 ст.30 Закона об исполнительном производстве постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В судебном заседании установлено, что 07.06.2023 в ОСП по г. Кирово-Чепецку и Кирово-Чепецкому району ГУФССП России по Кировской области поступило заявление от представителя ООО «МФК Новое Финансирование» по доверенности ФИО2 о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области № от 27.10.2022 в отношении должника ФИО4, <дата> г.р. в пользу взыскателя ООО «МФК Новое Финансирование». К данному заявлению приложена доверенность на представителя и судебный приказ № от 27.10.2022.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кирово-Чепецку и Кирово-Чепецкому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1 от 09.06.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 в пользу взыскателя ООО «МФК Новое Финансирование», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 33617,33 руб.

30.11.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кирово-Чепецку и Кирово-Чепецкому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее Закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

В соответствии с ч.2 ст.10 Закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ, старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Как установлено статьей 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В соответствии с положениями статей 62, 218 и 360 КАС РФ по административным делам об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов оспариваемыми действиями (бездействием).

В нарушение указанных требований закона административным истцом ООО «МФК Новое Финансирование» не представлено доказательств, подтверждающих нарушение его прав, свобод и законных интересов незаконным бездействием начальника ОСП ФИО3

Так, указанные в иске доводы о том, что начальником ОСП по г. Кирово-Чепецку и Кирово-Чепецкому району ГУФССП России по Кировской области допущено бездействие, выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения по своевременной регистрации исполнительного документа № от 27.10.2022, передаче его судебному приставу-исполнителю и принятии последним мер по возбуждению исполнительного производства, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку опровергаются представленными материалами исполнительного производства №-ИП, из которых следует, что заявление ООО «МФК Новое Финансирование» о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от 27.10.2022 поступило в ОСП по г. Кирово-Чепецку и Кирово-Чепецкому району ГУФССП России по Кировской области 07.06.2023. На основании данного заявления 09.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Копия данного постановления направлена в адрес взыскателя посредством электронного документооборота, тип доставки: ЕПГУ (Единый портал государственных услуг).

Таким образом постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено в установленный законодательством трехдневный срок со дня передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кирово-Чепецку и Кирово-Чепецкому району ГУФССП России по Кировской области.

Доказательств, подтверждающих несвоевременную регистрацию исполнительного документа № от 27.10.2022 должностными лицами ОСП по г. Кирово-Чепецку и Кирово-Чепецкому району также не представлено, поскольку из отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 30501683002943 следует, что направленное ООО «МФК Новое Финансирование» заказное письмо в адрес Кирово-Чепецкого РОСП вручено адресату почтальоном 08.06.2023.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что какого-либо бездействия со стороны начальника ОСП по г.Кирово-Чепецку и Кирово-Чепецкому району ГУФССП России по Кировской области ФИО3 в данном случае не допущено, регистрация исполнительного документа, передача его судебному приставу-исполнителю и разрешение судебным приставом-исполнителем вопроса о возбуждении исполнительного производства произведены в установленные законодательством сроки.

Таким образом судом не установлено незаконных бездействий со стороны начальника ОСП по г.Кирово-Чепецку и Кирово-Чепецкому району ГУФССП России по Кировской области ФИО3, повлекших нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, напротив все действия должностных лиц ОСП по г.Кирово-Чепецку и Кирово-Чепецкому району ГУФССП России по Кировской области, а также начальника отделения соответствовали требованиям законодательства, являлись обоснованными, прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушили.

Учитывая, что доказательств наступления неблагоприятных последствий в результате действий либо бездействий со стороны начальника ОСП по г. Кирово-Чепецку и Кирово-Чепецкому району административным истцом не представлено, а судом не установлена необходимая совокупность условий для признания бездействий должностных лиц службы судебных приставов незаконными, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных административных исковых требований ООО «МФК Новое Финансирование» отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ООО «МФК Новое Финансирование» к ОСП по г.Кирово-Чепецку и Кирово-Чепецкому району ГУФССП России по Кировской области, начальнику ОСП по г.Кирово-Чепецку и Кирово-Чепецкому району ГУФССП России по Кировской области ФИО3, ГУФССП России по Кировской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Е.А. Зеленкова

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2024 года