Решение № 2-2424/2017 2-2424/2017~М-2424/2017 М-2424/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-2424/2017

Дело №2-2424/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свинцовой С.С.,

при секретаре Лавриненко Ю.И.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 в порядке, предусмотренном ч.6 ст. 53 ГПК РФ, ФИО2, представителя ответчика, ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области», по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2424/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об установлении факта нахождения на иждивении и назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в связи со смертью кормильца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об установлении факта нахождения на иждивении и назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в связи со смертью кормильца.

В обоснование заявленных требований указала, что она (истец), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла в браке с ФИО4 с 04.12.1965 года, с 13.10.1999 года является нетрудоспособной в связи с выходом на пенсию по старости.

В период с 13.10.1999 года и до смерти мужа, ФИО4, последовавшей 18.06.2017 года, она (истец) не работала и находилась на его иждивении.

26.06.2017 года она (истец) обратилась в ГУ «Управление социальной защиты населения г. Тулы», с заявлением о признании ее (истца) находившейся на иждивении мужа – ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, о назначении ей ежемесячной компенсации возмещения вреда за потерю кормильца в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года «О социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», но получила отказ.

Однако она (истец) полагает, что имеет право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда за потерю кормильца в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку на момент смерти мужа она с ним проживала совместно, не работала и находилась на его иждивении, что подтверждается справкой о совместном проживании, справками о получении сумм возмещения вреда и пенсии умершего мужа, из которых видно, что получаемые им выплаты значительно больше выплат, получаемых ею как пенсионером по старости.

Полагает, что соотношение между объемом помощи, оказываемой ей (истцу) умершим супругом за счет его доходов, и ее собственным доходом, дает основание признать, что помощь ее (истца) мужа – ФИО4, являлась постоянным и основным источником средств существования, в которой она (истец), нуждалась, и которая значительно превышала получаемый ею доход.

Просила суд установить факт ее нахождения на иждивении мужа – ФИО4, обязать ответчика назначить ей ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда по потере кормильца с 1 августа 2017 года, с последующей индексацией согласно действующему законодательству.

Истец ФИО1 и ее представитель, в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ - ФИО2, в судебном заседании подтвердили изложенные в исковом заявлении доводы, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО3 просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством, оставив разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО5, ее представителя в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО2, представителя ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО3, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.45, ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 состояла в зарегистрированном браке с ФИО4 с 04.12.1965 года (свидетельство о заключении брака серии <...>, выдано 04.12.1965 года).

ФИО4 являлся инвалидом 2-ой группы вследствие увечья, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС, что подтверждается удостоверением серии А № 040708 от 22.04.1994 года, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом; справкой ВТЭ-209 № 056499.

ФИО4 умер 18.06.2017 года (свидетельство о смерти серии II –БО №727189 от 19.06.2017 года, выдано Комитетом записи актов гражданского состояния администрации города Тулы).

В соответствии со ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.

Согласно части четвертой статьи названного закона, меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2,3,7,8,12-15 части первой данной статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.

В силу п.15 ч.1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачиваются в следующих размерах:

инвалидам I группы - 5 000 рублей;

инвалидам II группы - 2 500 рублей;

инвалидам III группы - 1 000 рублей.

26.06.2017 года ФИО1 обратилась в уполномоченный орган соцзащиты - ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, которое в этот день было принято Государственным учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», но в удовлетворении данных требований истцу решением от 27.06.2017 года № 1650 было отказано в связи с тем, что не установлен факт нахождения ФИО1, на иждивении умершего кормильца ФИО4, что представителем ответчика в ходе судебного разбирательства по делу не отрицалось.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 13.10.1999 года является получателем пенсии по старости.

В части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью граждан», следует учитывать, что нетрудоспособными в отношении права на получение возмещения вреда в случае смерти кормильца признаются женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет. Достижение общеустановленного пенсионного возраста (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») является безусловным основанием для признания такого лица нетрудоспособным независимо от фактического состояния его трудоспособности; инвалиды независимо от того, какая группа инвалидности им установлена, - I, II или III.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что ФИО1 07.07.2002 года достигла возраста 55 лет, суд приходит к выводу, что с указанного времени, в том числе и на момент смерти ее супруга, ФИО4, последовавшей 18.06.2017 года, она являлась нетрудоспособной.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 г. № 9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», в тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, доставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Аналогичная правовая позиция высказана и в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», согласно которой находившимся на иждивении может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти – вне зависимости от родственных отношений – полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат. При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Таким образом, для установления факта нахождения лица на иждивении умершего необходимо наличие одновременно двух условий: получение от умершего полного содержания или систематической помощи, а также факт предоставления такой помощи (содержания) в качестве постоянного и основного источника средств к существованию.

При этом данный период должен составлять не менее одного года до смерти наследодателя.

Проверяя доводы истца о нахождении ее на иждивении мужа, суд установил, что ФИО1 и ФИО4 проживали одной семьей, вели общее хозяйство, проявляли заботу друг о друге, бюджет семьи состоял из их совокупных доходов.

Данные обстоятельства подтверждаются данными истцом объяснениями, справкой от 26.06.2017 года, выданной ТСН «Замочная 105» о составе семьи.

Судом исследованы документы, характеризующие материальное положение истицы и умершего ФИО4

Как следует из справки УПФР в г.Туле и Тульской области от 23.06.2017 года № 345849/17, за период 12 месяцев, предшествующих смерти ФИО4, ФИО1, то есть с 01.06.2016 года по 31.05.2017 года включительно, получала пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. В общей сумме она получила доход за указанный период – 146523 руб. 52 коп.

Таким образом, среднемесячный доход ФИО1 за период с 01.06.2016 года по 31.05.2017 года включительно составил 12210 руб. 30 коп.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1, она с 10.11.2001 года не работает.

Общая сумма выплат по линии УСЗН ФИО4 за период с 01.06.2016 года по 31.05.2017 года включительно составила 1802582 руб. 17 коп.

В соответствии со сведениями УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Туле от 23.06.2017 года, ФИО4 за период с 01.06.2016 года по 31.05.2017 получал государственную пенсию по инвалидности на основании п. 2 ст. 10 Закона № 166-ФЗ, ст. 9 Закона № 400-ФЗ; ежемесячную денежную выплату на основании п. 1 ст. 28.1 ФЗ № 181, п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона № 1244-1, а всего в сумме 255993 руб.60 коп.

Следовательно, размер среднемесячного дохода ФИО6 за указанный период составил 171547 руб. 98 коп.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что основным источником средств к существованию истицы в течение 12 месяцев, предшествовавших смерти ФИО4, являлись денежные суммы, получаемые её супругом, поскольку судом установлено, что ежемесячный доход ФИО1 составлял 12210 руб. 30 коп., а ежемесячный доход ФИО4 составлял 171547 руб. 98 коп., т.е. в четырнадцать раз превышал доход супруги.

Установленные судом обстоятельства подтверждают факт нахождения истицы, ФИО1, на иждивении умершего супруга ФИО4 и получения от кормильца помощи, которая являлась постоянным и основным источником средств к существованию ФИО1

Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 года № 607 (ред. от 25.03.2013) утвержден Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», регулирует вопросы выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с п. 2 вышеуказанного Порядка денежная компенсация выплачивается:

инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 и пункте 2 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

Согласно п. 4 Порядка выплата денежной компенсации инвалидам производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации. В случае смерти инвалида выплата денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам осуществляется органами социальной защиты населения или иными государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации.

Как указано в п. 6 Порядка для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам представляются следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии):

заявление о выплате денежной компенсации;

копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

копия свидетельства о смерти кормильца;

справка о составе семьи;

документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие).

Согласно п. 7 Порядка денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Исходя из установленных обстоятельств, с учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в связи со смертью кормильца с 01.08.2017 года.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм материального права, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об установлении факта нахождения на иждивении и назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в связи со смертью кормильца, удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1 на иждивении умершего мужа, ФИО4.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ФИО1, вдове инвалида вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда в связи со смертью кормильца с 01.08.2017 года, с последующей индексацией согласно действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий -