Решение № 2-236/2017 2-236/2017~М-218/2017 М-218/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-236/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года. ст. Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Найда В.А.,

с участием:

истца (ответчика) – ФИО1,

представителя истца (ответчика) – адвоката Григоряна С.Г.,

представителя ответчика (истца) – по доверенности ФИО2,

при секретаре Ковалевской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании возобновить поставку газа, и встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный природный газ,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратился ФИО1 с исковым заявлением, которое в последующем было уточнено, к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании возобновить поставку газа по адресу: <адрес> и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, расходы на услуги представителя, штрафы за не соблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя, мотивируя тем, что истец является потребителем коммунальных услуг в виде природного газа, поставляемого ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу его проживания <адрес>. Он является добросовестным собственником домовладения по указанному адресу, ежемесячно производит оплаты коммунальных услуг, в том числе за услуги получения природного газа. 10.12.2016 представителем ответчика была осуществлена проверка прибора учета (счетчика), по результатам которой составлен акт, в котором указано, что выявлены недостатки и истцу было предложено заменить счетчик, несмотря на то, что срок поверки был установлен 14.07.2017. Истец требования ответчика выполнил и заменил прибор учета газа (счетчик), в связи с чем 21.01.2017 представителем ответчика проведена проверка данного счетчика, вынесен акт и он был опломбирован. Из квитанции по оплате природного газа за 2016 год начислена задолженность в размере 12524 рубля 35 копеек по нормам потребления за предыдущие шесть месяцев и продолжает производиться по нормативам потребления до настоящего времени.

21.04.2017 ответчиком прекращена поставка газа в домовладение истца по тем основаниям, что 13.02.2017 им получено уведомление и он неоднократно нарушал срок платежей за потребленный газ, предусмотренный законодательством, вследствие чего образовалась задолженность в сумме 28569 рублей 32 копейки.

Такие действия ответчика нарушают права истца как потребителя коммунальных услуг в виде природного газа, в связи с чем 16.05.2017 ответчику направлялась претензия с требованием о возобновлении поставки газа, однако ответчик, получив ее 17.05.2017, требования не выполнил.

Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в лице представителя ФИО2, не согласившись с требованиями ФИО1 об обязании возобновить поставку газа по адресу: <адрес>, подал встречное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности за потребленный природный газ в сумме 31646 рублей 75 копеек, поскольку ФИО1 осуществляется поставка природного газа. В соответствии со ст.ст. 539, 544 ГК РФ потребитель обязан производить оплату стоимости потребленного газа в полном объеме и в установленные сроки. Начисление оплаты за газ производится по утвержденным нормативным показателям. В нарушение взятых на себя обязательств по оплате за поставленный природный газ, ФИО1 систематически не производит платежи. 10.12.2016 при проверке прибора учета газа выявлены нарушения целостности пломб завода изготовителя. Расчет произведен с момента обнаружения согласно п. 28 Постановления Правительства № 549 от 21.07.2008. Таким образом задолженность ФИО1 за потребленный природный газ на 21.04.2017 составила 31646 рублей 75 копеек.

Истец (ответчик) ФИО1 и его представитель адвокат Григорян С.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, при этом встречные исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» признали частично, не возражали против удовлетворении иска в сумме 14247 рублей 90 копеек.

Представитель ответчика (истца) ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила отказать в иске, поскольку у последнего при проверке газового счетчика 10.12.2016 выявлен факт нарушения заглушки и имелись сколы на счетном механизме. В связи с чем потребитель был переведен на учет газа по нормативам потребления. В последующем ФИО1 самостоятельно без привлечения специализированной организации установил газовый счетчик и обманным путем 21.01.2017 опломбировал его, путем введения в заблуждения контролера. При этом мер для оплаты образовавшейся задолженности не предпринимал. В связи с чем отключение газа было законно и обосновано с соблюдением необходимых процедур. Встречные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным во встречном иске.

Выслушав стороны по делу, исследовав письменные доказательства и оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа потребителям Ростовской области, в том числе производит поставку природного газа физическим лицам (абонентам) Егорлыкского района Ростовской области.

Так, в соответствии с общими положениями ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, п. 1 ст. 11 ГК РФ, допускается судебная защита только нарушенных гражданских прав. При этом бремя доказывания нарушения прав лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ о договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Положениями статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 утверждены «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

Из содержания п. 22 Правил № 549 от 21 июля 2008 года следует, что поставщик газа обязан уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки.

В соответствии с п. 23 Правил № 549 от 21 июля 2008 года поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 Правил.

Из содержания п.п. 45 - 47 Правил № 549 от 21 июля 2008 года следует, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, несоответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» в статье 18 предусматривает, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права 61-АЖ № № от 07.07.2011 является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>

Между ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и ФИО1 заключен договор поставки газа № 209032 от 06.07.07г., согласно которому поставщик газа обязуется осуществлять газоснабжение абонента, а последний производить своевременную оплату.

В базе данных абонентской службы ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» Зерноградский участок абонент ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> имеет лицевой счет № и имеет газовое оборудование: прибор учета газа (счетчик) марки СГМН 1 G 6, заводской номер № дата выпуска 24.08.2001, отопительный прибор АОГВК-17,4 две газовых плиты «Омега» и «Брест».

10.12.2016 к ФИО1 по адресу: <адрес>, прибыл контролер для проведения проверки газового счетчика, в результате которой было установлено, что пластиковая заглушка на счетном механизме установлена не заводская, имеются сколы на счетном механизме вокруг заглушки. В акте также отмечено, что пломба поставщика газа не является оригинальной, в связи с чем абонент переведен на учет газа по нормативам потребления и ему рекомендовано произвести замену прибора учета газа (счетчик).

Согласно пп. «б, в» п. 81 (12) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") прибор учета считается вышедшим из строя в случаях нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки и механического повреждения прибора учета.

Согласно паспорту счетчика газа 1009.00.00.000 ПС и пояснениям ФИО1, последний приобрел в г. Ростове-на-Дону прибор учета газа (счетчик) «Диафрагменный СГМН-1», который самостоятельно без обращения в какую-либо специализированную организацию установил в своем домовладении по адресу: <адрес>, после чего 20.01.2017 обратился к начальнику Егорлыкского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» с заявлением о вызове контролера для инвентаризации газового оборудования.

Как следует из п. 2.5. договора газоснабжения № 209032 от 06.07.07 заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и ФИО1, абоненту запрещается производить самостоятельную перестановку, замену, ремонт газовых приборов и приборов учета газа, самовольно нарушать пломбы на приборах учета, демонтировать приборы учета и осуществлять действия направленные на искажение их показаний, или повреждение.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства № 410 от 14.05.2013 «По обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается.

Согласно пп. «г» п. 35 Постановления Правительства № 354 от 06.05.2011 – потребитель не вправе: самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Как следует из акта проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний от 21.01.2017 и показаний контролера ФИО3 допрошенного в судебном заседании, он составил акт инвентаризации газового оборудования по адресу: <адрес>, по заявлению ФИО1, при этом последний введя его в заблуждение, указал на замененный прибор учета газа (счетчик) и пояснил, что он писал также заявление на ввод прибора в эксплуатацию с приложением всех документов 20.01.2017, которое, скорей всего, ему еще не передали, поэтому попросил сразу опломбировать новый счетчик, чтоб два раза не ездить, на что ФИО3 согласился и произвел опломбировку, но по возвращению на работу обнаружил, что ФИО1 с таким заявлением не обращался и попросту обманул его.

Из п. 81 Постановления Правительства № 824 от 19.09.2013 «О внесении изменений в правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в заявке на ввод прибора учета в эксплуатацию указывается следующая информация:

- сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон);

- предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию;

- тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки;

- сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета;

- показания прибора учета на момент его установки;

- дата следующей поверки.

К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

Согласно журналу регистрации справок и заявлений абонентов № 26-01-12 от 31.10.2016, ФИО1 обращался с заявлением о вызове контролера для инвентаризации газового оборудования номер заявки 26-01-08/182, при этом иных заявлений он не подавал, в связи с чем проведенная опломбировка прибора учета газа (счетчика) по адресу: <адрес>, от 21.01.2017 в действительности является несоответствующей вышеуказанным законным требованиям и по мнению суда обосновано не принята во внимание ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» при начислении оплаты за природный газ.

Согласно п. 28 Постановления Правительства № 549 от 21.07.2008 в случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Таким образом ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в действительности законно производилось начисление оплаты за природный газ ФИО1 по нормативам потребления в период времени с 10.12.2016 по 21.04.2017 (день отключения), поскольку прибор учета газа (счетчик) им до настоящего времени не приведен в соответствие с действующим законодательством.

Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги предусмотрена ст. ст. 155, 153 Жилищного кодекса РФ, п.п. «а» п. 21 Правил.

На основании п.п. «в» п. 45 Правил, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке с предварительным письменным уведомлением абонента в случае платы или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с п. 46 Правил, абонентской службой ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» 13.02.2017 было направлено уведомление посредством почтовой связи о предстоящем приостановлении подачи газа по лицевому счету № № которое ФИО1 получил, о чем указал в судебном заседании и приложил данное уведомление к исковому заявлению (л.д. 17).

Ввиду образования задолженности, поскольку абонент систематически не оплачивал в полном объеме потребленный газ, поставка газа в домовладение по адресу: <адрес> была прекращена, что подтверждается актом об отключении газоснабжения от 21.04.2017.

Кроме того, ежемесячно в адрес абонента направлялись квитанции с начислением суммы задолженности, однако, абонент, получая квитанции, а также уведомление о предстоящем прекращении поставки газа, не предпринял мер к погашению задолженности в полном объеме (л.д. 11-15).

С 21.04.2017 начисления за поставленный газ по вышеуказанному лицевому счету не производятся.

Пункт 48 Правил, устанавливает, что только в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется.

ФИО1 не оплатил задолженность за поставленный газ, послужившую основанием для прекращения газоснабжения, доказательств обратного суду не предоставлено. Помимо этого ФИО1 в судебном заседании частично признал задолженность за поставку природного газа.

Соответственно законные основания для возобновления поставки газа у поставщика газа в настоящее время отсутствуют.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц.

Давая оценку доводам истца и возражениям ответчика, суд исходит из требований статьи 56 ГПК РФ, в силу которых каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании возобновить подачу газа отказать.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» возникшие между истцом и ответчиками гражданские правоотношения помимо ГК РФ регулируются также Законом «О защите прав потребителей».

Согласно ч. 1 ст. 13 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. К таким мерам ответственности Законом отнесена неустойка и штраф.

В связи с тем, что исковые требования судом оставлены без удовлетворения, не имеется оснований и для удовлетворения требований о взыскании штрафа.

Помимо этого требования ФИО1 о взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» компенсации морального вреда в размере 50000 рублей также не подлежат удовлетворению поскольку согласно ст. 151 ГК РФ моральный вред компенсируется лишь при наличии вины причинителя. Исключениями из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 (ред. от 06.02.2007) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Таким образом для наступления ответственности в виде возмещения морального вреда, необходимо наличие состава правонарушения, включающего: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между двумя первыми элементами и вину причинителя.

Требования об оплате задолженности были предъявлены ФИО1 правомерно и в соответствии с законом. Отключение от газовой сети произведено с соблюдением всех норм действующего законодательства Российской Федерации. Истцом не доказана и документально не подтверждена вина ответчика, следовательно, при отсутствии вины причинителя, истец не имеет прав на компенсацию морального вреда.

Встречный иск ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный природный газ в сумме 31646 рублей 75 копеек подлежит удовлетворению по вышеизложенным правовым основаниям.

Расчет суммы задолженности за потребленный природный газ ФИО1, представленный со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», соответствует утвержденным нормативным показателям согласно приказу «О расчетах за природный газ, реализуемый населению Ростовской области в зоне обслуживания участков ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», поэтому принимается судом. С предоставленным расчетом задолженности со стороны ФИО1 за потребленный им природный газ суд не может согласиться, так как он произведен при неверном толковании вышеуказанных нормативов и действующего законодательства.

Поскольку встречные исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» удовлетворены, то с ответчика в пользу истца в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию понесённые судебные расходы в сумме 611 рублей 19 копеек (л.д. 64).

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании возобновить поставку газа по адресу: <адрес>, взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, расходов, связанных с оплатой услуг представителя в размере 25000 рублей, штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 50% от суммы, присужденных судом в пользу истца, оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» задолженность за потребленный природный газ в сумме 31646 (тридцать одна тысяча шестьсот сорок шесть) рублей 75 копеек и судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 611 (шестьсот одиннадцать) рублей 19 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовской областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течении одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2017.

Судья