Решение № 2-16565/2024 2-582/2025 2-582/2025(2-16565/2024;)~М-12298/2024 М-12298/2024 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2-16565/2024

Дело 2-582/2025 (2-16565/2024)

УИД:50RS0002-01-2024-014733-68

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Видное Московской области 12 февраля 2025 года

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тереховой А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Нигматулиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-582/25 по исковому заявлению ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд России) Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (ОСФР по г. Москве и Московской области) Филиал № 8 Отделение Фонда пансионного и страхового страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы, назначении страховой пенсии по старости,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Фонду пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд России) Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (ОСФР по г. Москве и Московской области) Филиал № 8 Отделение Фонда пансионного и страхового страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы с 05.03.1985 г. в должности контролера- кассира в отделе «Хлеб-молоко» магазина №16 Продтовары, с 19.07.1988 г. продавцом отдела «Соки-воды кондитерский» магазина №6, с 24.05.1989 г. контролером- кассиром в отделе «Бакалея» магазина №6, с 09.02.1990 г. контролером- кассиром 3-й категории в отделе «Молоко» магазина № 6, с 14.05.1990 г. контролером- кассиром 3 категории отдела «Бакалея» магазина № 6 по 31.12.1992 г. в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости с 18.04.2024 г.

Свои исковые требования мотивирует тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (фамилия ФИО3 изменена на основании записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ) с 24.03.2024 года имеет право на назначении страховой пенсии по старости. 28.02.2024 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». Решением ответчика от 17.05.2024 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый страховой стаж. Не включены в страховой стаж периоды работы и отпуск без сохранения содержания. Периоды работы: 08.05.2014, с 14.07.2016 г. по 07.08.2016 г., с 29.12.2016 г. по 30.12.2016 г., с 23.01.2017 г. по 25.01.2017 г., с 31.07.2017 г. по 13.08.2017 г.- отпуск без сохранения содержания ст. 76 Кодекса закона о труде РФ, ст. 78 ТК РФ. Первая запись в трудовой книжке с 05.03.1985 г. по 31.12.1992 не включена, т.к. трудовая книжка заполнена с нарушением правил ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитете СМ СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 г. № 162. Печать при увольнении не читается. Согласно архивной справке № 71 от 29.06.2022 г. документы предприятия «Крымэнерго» за 1985-1992 годы в архив не переданы. Страховой стаж составляет 13 лет 2 месяца 23 дня, что ниже требуемого для назначения страховой пенсии в 2024 г. Истец считает свои права нарушенными, просит включить указанные выше периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости с 18.04.2024 г.

При рассмотрении дела в суде истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, просила в иске отказать.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью Российской Федерации, которая как социальное государство должна направлять свою политику на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охрану труда и здоровья людей (ст.ст. 2ст.ст. 2 и 7). Социальный характер российского государства и признание охраны труда одним из направлений его политики предопределяют установление гарантий реализации прав граждан в сфере труда, к числу которых Конституция Российской Федерации относит право каждого свободно на государственную пенсию (ч. 2 ст. 7).

Согласно ч. 6 ст. 75 Конституции Российской Федерации система пенсионного обеспечения граждан формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений.

На основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до 01.01.2019 г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с приложением 6 и ст.35 Федерального закона « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. женщины, достигшие возраста 55 лет в 2021 г., имеют право на страховую пенсию по старости в возрасте 58 лет при наличие страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2024 году не менее 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2. При этом необходимая продолжительность страхового стажа и ИПК определяется на день достижения лицом общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях сохранения прав граждан государств - республик бывшего СССР Российской Федерацией заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Статьей 1 Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Статьей 1 указанного Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии со ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.01.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения).

Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения прекращается с 01.01.2023, между тем Соглашение подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку спорные правоотношения имели место в период его действия.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.02.2024 г. истец ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 17.05.2024 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый страховой стаж. Не включены в страховой стаж периоды работы и отпуск без сохранения содержания. Периоды работы: 08.05.2014, с 14.07.2016 г. по 07.08.2016 г., с 29.12.2016 г. по 30.12.2016 г., с 23.01.2017 г. по 25.01.2017 г., с 31.07.2017 г. по 13.08.2017 г.- отпуск без сохранения содержания ст. 76 Кодекса закона о труде РФ, ст. 78 ТК РФ. Первая запись в трудовой книжке с 05.03.1985 г. по 31.12.1992 не включена ответчиком, т.к. трудовая книжка заполнена с нарушением правил ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитете СМ СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 г. № 162. Печать при увольнении не читается. Согласно архивной справке № 71 от 29.06.2022 г. документы предприятия «Крымэнерго» за 1985-1992 годы в архив не переданы. Страховой стаж составляет 13 лет 2 месяца 23 дня, при требуемом не менее 15 лет, что ниже требуемого для назначения страховой пенсии в 2024 г.

Как установлено судом и следует из материалов дела, а именно из трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу контролером- кассиром в отдел «Хлеб-Молоко» магазина № продтовары, запись № (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ) До поступления в ОРС Крымской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Бургитынском ПТКУ. ДД.ММ.ГГГГ переведена продавцом отдела «Соки- воды кондитерский» магазин №, запись № (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена контролером- кассиром в отдел «Бакалея» магазина №, запись №, ( приказ 172 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новой системы оплаты и в соответствии с требованиями ЕТКС присвоена квалификация контролера- кассира второй категории, запись № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена контролером- кассиром 3-й категории в отдел «Молоко» магазина №, запись № ( приказ 3 35 к от 09.023.1990 г.), ДД.ММ.ГГГГ переведена контролером кассиром 3 категории в отдел «Бакалея» магазина №, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в гос. Предприятие «Каскад» согласно п. 5 ст. 36 КЗоТ УССР, запись №. Указанные записи заверены подписью и печатью учреждения (л.д. 93-107)

Из трудовой книжки истца, подлинник которой обозревался в судебном заседании, следует, что записи в трудовую книжку внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат, нарушения правил заполнения трудовой книжки не может служить основанием для отказа в принятии документа к рассмотрению при решении вопроса о назначении страховой пенсии по старости; учитывая то обстоятельство, что на работодателе лежит обязанность по заполнению и ведению трудовых книжек.

Согласно архивной справки № Ч-2 от ДД.ММ.ГГГГ из муниципального казенного учреждения «Административно- техническое управление городского поселения Щелкино» документы Торгово- производственного предприятия «Крымэнерго» 1985-1992 годы в архив не переданы. В документах имеется сведения, что ОРС Крымской АЭС переименован в торгово- производственное предприятие «Крымэнерго» ) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Минэнерго Украины). Документы по заработной плате за период с 1996 г. по 2004 <адрес>- производственного предприятия «Крымэнерго» передан на хранение в архив Муниципального казенного учреждения «Административно- техническое управление городского поселения Щелкино» по акту приема- передачи от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 24)

В архивной справке № Ч-2/2 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в документах ЗАО Торговый дом «Митридат» истец значится продавцом с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по -дата увольнения в документе не указана ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и имеются следующие сведения о ее заработной плате за 1998 г., 1999 г., 2000 г. ( л.д. 26).

Согласно п. 2.11. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, действовавшей в спорной период, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка; при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции).

Как указано в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, на основании изложенного, требования о включении в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера- кассира в отделе «Хлеб-Молоко» магазина № Продтовары, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности продавца отдела «Соки- воды кондитерский» магазин №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера- кассира в отделе «Бакалея» магазин №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролёра- кассира 3-й категории в отдел «Молоко» магазина № и о признании незаконным решения ответчика в части отказа во включении указанных спорных периодов работы и назначении страховой пенсии по старости являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку включение спорных периодов работы истца в страховой стаж судом составил необходимую продолжительность страхового стажа, дающего право истцу на страховую пенсию по старости (более 15 лет), а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о величине индивидуального пенсионного коэффициента и достижении истцом пенсионного возраста, суд обязывает ответчика назначить истцу страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения в части отказа во включении периодов работы в общий страховой стаж, обязании включить периоды работы в общий страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости- удовлетворить частично.

Признать незаконным решение филиала № 8 ОСФР по г. Москве и Московской области от 28.02.2024 года № об отказе в установлении пенсии по старости.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области выключить в страховой стаж ФИО1 № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера- кассира в отделе «Хлеб-Молоко» магазина № Продтовары, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности продавца отдела «Соки- воды кондитерский» магазин №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера- кассира в отделе «Бакалея» магазин №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролёра-кассира 3-й категории в отдел «Молоко» магазина № и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Терехова

В окончательной форме решение составлено 12 марта 2025 года