Решение № 2-1445/2020 2-1445/2020~М-615/2020 М-615/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2-1445/2020

Дело № 2-1445\20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2020г. г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа, в составе: председательствующего судьи Дзуцевой А.А., при секретаре судебного заседания Зураевой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления муниципального имущества и земельных ресурсов г. Владикавказа о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ :

В обоснование заявленных требований истец указал в заявлении указано, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания были приняты на учет как бесхозяйные следующие объекты:

Трамвайные пути, назначение: сооружение, кадастровый номер: .... протяженностью .... м, расположенные по адресу : РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. ..... Объект принят на учет как бесзхозяйный. .... от 29.01.2019г.

Согласно выпискам из ЕГРП на указанные объекты недвижимого имущества ограничения прав на спорные объекты отсутствуют.

В соответствии с п.3.2.6 Положения об Управлении муниципального имущества и земельных ресурсов г. Владикавказа, утвержденного решением Собрания Представителей г. Владикавказа от 19.02.2016г №20\116, Управление осуществляет постановку на учет в регистрирующий органе бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории муниципального образования г. Владикавказа, признание в суде в установленном законом порядке права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, находящееся на территории г.Владикавказа.

По смыслу п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В судебное заседание представитель УМИЗР г.Владикавказа ФИО1, действующая на основании доверенности от 14.01.2020г. №Д 1. не явилась, ранее требования и доводы заявленные в исковом заявлении поддержала и просила их удовлетворить.

Суд, учитывая, доводы представителя УМИЗР г. Владикавказа, изложенные в иске, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Из представленных выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним усматривается, что объекты - трамвайные пути расположенные по адресам: ул...... протяженностью .... м., приняты на учет как бесхозяйные и присвоен кадастровый номер объекта, составлены кадастровые паспорта на объекты.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пункта 3 той же статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, закрепляя основы конституционного строя Российской Федерации как демократического правового государства, признает и гарантирует местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий самостоятельно и органы которого не входят в систему органов государственной власти (статья 12).

В развитие этих положений Конституция Российской Федерации устанавливает, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения (статья 130, часть 1);

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.03.2011 N 2-П отмечал, что "... органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, решают иные вопросы местного значения, а также могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств (статья 132).

Понимание местного самоуправления как признаваемой и гарантируемой Конституцией Российской Федерации территориальной самоорганизации населения, призванной обеспечивать ему самостоятельное и под свою ответственность решение вопросов местного значения, предполагает, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, что муниципальная власть по своей природе является властью самого местного сообщества, а субъектом права на самостоятельное осуществление муниципальной власти - непосредственно и через органы местного самоуправления - выступает население муниципального образования (Постановление от 2.04.2002 N 7-П, определения от 10.04.2002 N 92-О, от 6.03.2008 N 214-О-П и др.). Это обусловливает возложение на органы местного самоуправления вытекающих из природы местного самоуправления обязанностей по решению вопросов обеспечения жизнедеятельности населения конкретного муниципального образования, надлежащее исполнение которых является императивом демократического правового государства в сфере организации муниципальной публичной власти.

Закрепляя самостоятельность местного самоуправления как одну из основ его конституционно-правового статуса, Конституция Российской Федерации одновременно исходит из того, что местное самоуправление должно осуществляться в соответствии с общими принципами его организации, установление которых относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "н" части 1), а деятельность органов местного самоуправления должна носить законный характер (статья 15, часть 2). Из этих положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ее статей 1 (часть 1), 4 (часть 2), 71, 72 (часть 1) и 76 (части 1 и 2) следует, в частности, что самостоятельность местного самоуправления определяется его компетенцией, которая устанавливается на основании Конституции Российской Федерации в законе и включает в себя предметные сферы деятельности местного самоуправления и полномочия по решению вопросов местного значения.

Положение пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", возлагающее на городские округа организацию теплоснабжения населения в границах городского округа, имеет характер общей нормы - оно устанавливает соответствующее направление деятельности данных муниципальных образований, но не объем полномочий, которыми они обладают для решения этого вопроса местного значения.

Такие полномочия, как и обусловленные ими финансовые обязательства городских округов... определяются в системе правового регулирования (включающей помимо Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" специальные федеральные законы, регулирующие правоотношения в этой сфере, а также бюджетное законодательство)..."

Поскольку вышеуказанные трамвайные пути не имеют собственника, что может привести к их ненадлежащему содержанию и эксплуатации, влекущему как следствие нарушению прав неопределенного круга лиц, а также не исключает возможности возникновения аварийной ситуации.

Органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, в том числе трамвайными путями и тем самым создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При таких обстоятельствах заявление УМИЗР г. Владикавказа о признании права собственности на объекты недвижимого имущества подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления муниципального имущества и земельных ресурсов г.Владикавказа о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

Трамвайные пути, назначение: сооружение, кадастровый номер: .... протяженностью .... м, расположенные по адресу : РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. ..... Объект принят на учет как бесзхозяйный. .... от 29.01.2019г.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания, в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья Дзуцева А.А.