Решение № 2А-519/2019 2А-519/2019(2А-6708/2018;)~М-7016/2018 2А-6708/2018 М-7016/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-519/2019

Дело № 2а-519/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2019 года г. БелгородОктябрьский районный суд г. Белгорода в составе:председательствующего судьи Сторчак О.А.,при секретаре Лисицкой О.А., в отсутствие сторон,рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Прокурора г.Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Белгорода обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредствам сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, просит суд: «Признать информацию, распространенную посредствам сети «Интернет» и размещенную на странице Интернет-сайта http://vystavochnyi-zal-rodina.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом путем направления уведомления электронной почтой (отчеты о доставке в деле).

В соответствии со ст. 150 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.10 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В силу п.1 ст.9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются:1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из представленных Прокурором г. Белгорода доказательств на интернет-сайте с адресом http://vystavochnyi-zal-rodina.ru, размещена информация, которая носит порнографический характер.

Статья 242 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за публичную демонстрацию порнографических материалов.

Пунктом 1 ст. 14 ФЗ от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с п.2 ст. 14.1. указанного Закона, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, оказывают содействие родителям (лицам, их заменяющим), лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, при осуществлении ими своих обязанностей по физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Пунктом 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка определено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Таким образом, предотвращение распространения информации порнографического характера свидетельствует о защите интересов и прав ребенка на здоровое физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Владельцами сайта не приняты меры для ограждения несовершеннолетних от информации, которая может причинить вред их здоровью и (или) развитию, что влечет административную ответственность по ст. 6.17 КоАП РФ.

Кроме того, наименование сайта http://vystavochnyi-zal-rodina.ru совпадает с русскоязычным наименованием Муниципального бюджетного учреждения культуры «Выставочный зал «Родина» г.Белгорода, что может ввести в заблуждение добросовестных пользователей сети Интернет, желающих посетить реальный интернет-портал МБУК.

Из информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области, размещенной на официальном сайте в сети Интернет, следует, что на день рассмотрения дела по существу, интернет-сайт http://vystavochnyi-zal-rodina.ru не включен в Единый реестр, следовательно, размещенная на страницах сайта информация доступна российским пользователям.

Размещение на указанном сайте изображений наружных половых органов людей мужского и женского пола, процесса полового акта и (или) половых сношений в различной форме не имеет научного, медицинского или обучающего предназначения. Подобная информация может быть расценена как носящая порнографический характер, тогда как ст. 242 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за публичную демонстрацию порнографических материалов.

Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Относительно ходатайства прокурора г.Белгорода об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории дел по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

В материалы дела не представлено доказательств, что замедление исполнения решения суда может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

В связи с чем, оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора г.Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на странице Интернет-сайта http://vystavochnyi-zal-rodina.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-сайта в Единый реестр запрещенной информации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья /подпись/ О.А. Сторчак

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.01.2019