Постановление № 5-2/45/2023 от 9 августа 2023 г. по делу № 5-2/45/2023

Дело № 5-2/45/2023 Копия

УИД 43RS0034-02-2023-000323-98


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 августа2023 года Кировская область, г.Белая Холуница,

ул.Советская, 29

Судья Слободского районного суда Кировской области (г.Белая Холуница) Черных О.Л., при секретаре Трапезниковой Д.С.,

с участием помощника прокурора Белохолуницкого района Кировской области ФИО8,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

директора <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении прокуратурой района при осуществлении надзора за соблюдением требований законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в <данные изъяты> по адресу: г.ФИО2, <адрес>, выявлены нарушения. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес директора <данные изъяты> ФИО1 внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, которое направлено в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. В установленный месячный срок представление не рассмотрено. Таким образом, проведенной проверкой установлен факт невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, выразившийся в не рассмотрении представления от ДД.ММ.ГГГГ и не предоставлении ответа на него.

В действиях директора <данные изъяты> ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ (умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом).

В судебное заседание директор <данные изъяты> ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Белохолуницкого района ФИО8 пояснила, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, нашел подтверждение в судебном заседании, она подлежит привлечению к административной ответственности, они возражают против прекращения производства по делу за малозначительностью совершенного правонарушения.

Заслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Частью 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» №2202-1 от 17.01.2013 (далее - Закон о прокуратуре) установлено, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов, в том числе, органами управления и руководителями коммерческих организаций; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, в том числе, органами управления и руководителями коммерческих организаций.

В силу положений пункта 1 статьи 6 вышеназванного Федерального закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно пункту 3 статьи 6 Закона о прокуратуре неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В силу части 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) своих служебных обязанностей (ст.2.4 КоАП РФ).

В силу ст.26.2 ч.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района при осуществлении надзора за соблюдением требований законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних выявлены нарушения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора <данные изъяты> ФИО1 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, так как на крыше здания спортивной школы по адресу: г<данные изъяты> имелось нависание льда, что может привести к тяжелым последствиям, человеческим жертвам, нанести ущерб здоровью людей и повлечь значительные материальные потери. Представление получено ФИО1 лично ДД.ММ.ГГГГ. В представлении указано, что оно должно быть рассмотрено с участием работников прокуратуры района, о времени и результатах рассмотрения необходимо уведомить прокуратуру района в письменной форме в установленный законом срок (л.д.12-13).

ДД.ММ.ГГГГ директором <данные изъяты> ФИО1 подготовлен ответ, согласно которому заключен договор с ИП ФИО9 по очистке кровли спортивной школы, ДД.ММ.ГГГГ будет произведена очистка кровли от снега, наледи и сосулек, за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей заведующий хозяйством <данные изъяты> привлечен к дисциплинарному взысканию (л.д.15).

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответ на представление прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ был направлен на электронную почту, которая у нее имелась. Впоследствии выяснилось, что адрес электронной почты не верный. Нарочным путем ответ в прокуратуру не принесен в виду незнания. Ответ в прокуратуру был направлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Описанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; представлением прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ; книгой учета документов, отправляемых нарочным; ответом на представление от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о получении прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении на должность директора ФИО1; должностной инструкцией директора учреждения дополнительного образования; копией приказа о дисциплинарном взыскании № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные в судебном заседании доказательства по делу в их совокупности доказывают вину ФИО1 в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и являются относимыми, допустимыми и достаточными.

Бездействие ФИО1 суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, суд не усматривает.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает раскаяние, признание вины, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение (п.п.1,2 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, личность, семейное и материальное положение ФИО1, судья приходит к выводу, что целям административного наказания будет отвечать назначение ей наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

директора МКУДО СШ г.Белая Холуница ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по <адрес> (ГУФССП ФИО3 по <адрес> л/с <***>), ОКТМО 33000000, ИНН <***>, КПП 434501001, расчетный счет №; корреспондентский счет №, ФИО3 получателя: Отделение ФИО3//УФК по <адрес> г.ФИО3, БИК 013304182; УИН 32№, КБК – 32№.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении наказания в виде административного штрафа невозможно в установленный срок, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, а с учетом имущественного и финансового положения юридического лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Квитанция об уплате штрафа представляется в указанный срок в канцелярию суда по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или через суд в г. Белая Холуница) в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись О.Л. Черных

Копия верна.

Судья О.Л. Черных

Секретарь