Решение № 2-117/2019 2-117/2019~М-114/2019 М-114/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-117/2019

Дело № год


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Архаринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лобань Т.Н.,

секретаря судебного заседания ФИО4,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика-главы администрации ФИО1 М.С.

представителя третьего лица ФИО5- ФИО11, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к муниципальному образованию «Северный ФИО1» о признании членом семьи нанимателя и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском муниципальному образованию «Северный ФИО1» о признании членом семьи нанимателя и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указал, что с 1997 года он проживал совместно с родителями и братом в жилом доме по адресу: с. ФИО1 <адрес>. Он был зарегистрирован в жилом доме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем был снят с регистрационного учета, поскольку выезжал в <адрес> на время учёбы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он снова был зарегистрирован в жилом доме. Жилой дом был предоставлен им по договору социального найма. Изначально нанимателем был его отец ФИО6. После его смерти нанимателем стала мать ФИО7, которая проживала в жилом доме. Он помогал матери ухаживать за домом, огородом. Совместно они благоустроили дом, он помогал материально матери в содержании дома и земельного участка. В жилом доме были зарегистрированы: его мать ФИО7, родная сестра матери (его тетя) ФИО8 с 2011 года, его брат ФИО10. ДД.ММ.ГГГГ его мать ФИО7 умерла. ДД.ММ.ГГГГ его тётя ФИО8 заключила договора найма жилого помещения жилищного фонда, расположенного на территории ФИО1 с Северным ФИО1 <адрес> в лице главы администрации ФИО1. Согласно условиям договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи во владение и безвозмездное пользование с целью сохранения и улучшения технических качеств пригодное для постоянного проживания жилое помещение общей площадью 42 кв.м., в том числе жилой площадью 30 кв.м. по адресу: с. ФИО1, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ его тётя ФИО8 выдала ему доверенность на представление её интересов во всех государственных и негосударственных учреждениях РФ, а также в отношениях с гражданами при приватизации на её имя жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, с. ФИО1 <адрес>. Несмотря на отсутствие у него регистрации по адресу: <адрес>, с. ФИО1 <адрес>, он фактически проживал в жилом доме, ухаживал за ним, содержал дом, отапливал, засаживал огород, пользовался земельным участком. Кроме того, он заботился о состоянии дома, что подтверждается его заявлением от ДД.ММ.ГГГГ на имя генерального директора ОАО «ДРСК» по факту отключения электроэнергии в жилом доме ДД.ММ.ГГГГ и ответом филиала «Амурские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ №. При жизни его мать, как наниматель жилого дома по договору социального найма готовила документы на приватизацию. В настоящее время все документы находятся у наймодателя – ответчика. Не успев дооформить приватизацию, его мать умерла. В жилом доме оставались, зарегистрированными его тётя и брат. После смерти матери брат возражал против регистрации его в жилом доме, хотя фактически он следил за сохранностью дома, нёс расходы по его содержанию и ухаживал за жилым домом. После смерти тёти ФИО8 фактически ухаживал за жилым домом только он. Никакого жилого помещения в собственности он не имеет. В марте 2019 года ему позвонил мужчина, вселившийся в жилой дом, и сообщил, что он зарегистрирован в этом доме и имеет договор социального найма. Считает, что ответчик, нарушил закон, зная, что он (ФИО2) является членом семьи нанимателя и фактически ухаживает за жилым домом и содержит его, не известив его, вселил в жилой дом иное лицо, при этом не сняв с регистрационного учета его брата ФИО10, вселил в жилой дом, где находятся его вещи, иное лицо.

Просит суд признать его (ФИО2) членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с. ФИО1 <адрес>, ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Обязать муниципальное образование «Северный ФИО1» заключить с ним (ФИО2) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с. ФИО1 <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, в дополнение суду пояснил, что в спорном жилом доме он проживал совместно со своими родителями и братом с 1997 года. Жилой дом был предоставлен его семье по договору социального найма. Изначально нанимателем был его отец ФИО6. После его смерти нанимателем стала мать ФИО7, которая проживала в жилом доме. Он помогал матери ухаживать за домом, огородом. Совместно они благоустроили дом, он помогал материально матери в содержании дома и земельного участка, перечислял ей денежные средства. В жилом доме были зарегистрированы его мать ФИО7, родная сестра матери ФИО8 с 2011 года, его брат ФИО10. Он (ФИО2) был зарегистрирован в данном доме в период с 1997 года по 2005 год. В 2005 году он снимался с регистрационного учета по месту жительства, так как выезжал в <адрес> на учебу. После вновь был, зарегистрирован в спорном доме и сохранял регистрацию до 2012 года, но в доме фактически не проживал. В 2012 году он в связи с регистрацией его в качестве индивидуального предпринимателя, был вынужден сняться с регистрационного учета по <адрес>. ФИО1. Но, не смотря на отсутствие регистрации по данному адресу, он часто приезжал в гости к матери, помогал ей в содержание дома, сажал огород, приобретал для матери мебель. Он постоянно в с. ФИО1 не проживает с 2005 года. ДД.ММ.ГГГГ его мать ФИО7 умерла. Он (ФИО2) после смерти матери в 2018 году продолжал нести бремя содержания жилья, приобретал дрова для отопления дома, просил своего знакомого отапливать дом. ДД.ММ.ГГГГ его тётя ФИО8 заключила договора найма жилого с администрацией ФИО1 <адрес>. В соответствии с договором социального найма жилого помещения, данное жилое помещение было предоставлено ФИО8. Членом семьи нанимателя ФИО8 указала его брата ФИО10, который был зарегистрирован по данному адресу. ФИО8 в жилом доме не проживала на протяжении нескольких лет. В период времени с 2015 года по 2017 год никто в спорном доме не проживал. ДД.ММ.ГГГГ его тётя ФИО8 выдала ему доверенность на представление её интересов во всех органах и организациях, в том числе для решения вопроса о приватизации на её имя спорного жилого дома, поскольку она в связи с состоянием её здоровья, вновь выехала в Киргизию, где умерла. В настоящее время в жилом доме остается зарегистрированным только его брат, но в доме никто не проживает. После смерти матери брат возражал против регистрации его в жилом доме, хотя фактически он (ФИО2) следил за сохранностью дома, нёс расходы по его содержанию и ухаживал за жилым домом. После смерти ФИО8 фактически ухаживал за жилым домом только он. Никакого жилого помещения в собственности он не имеет. Попыток вселиться в жилое помещение он не предпринимал, так как жил один, а в настоящее время у него есть семья. Он планирует заниматься овощеводством и по несколько дней будет проживать в с. ФИО1. Если с ним будет заключен договор социального найма, то он сможет приватизировать данное жилое помещение.

Просит суд признать его (ФИО2) членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с. ФИО1 <адрес>, ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Обязать муниципальное образование «Северный ФИО1» заключить с ним (ФИО2) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с. ФИО1 <адрес>.

Представитель ответчика – муниципального образования «Северный ФИО1» ФИО1 М.С. заявленные исковые требования признала полностью, суду показала, что с заявленными требованиями истца она согласна, их признает, так как истцом были предоставлены доказательства, обосновывающие его требования. Спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности МО «Северный ФИО1». ФИО2 не имеет в собственности жилого помещения, а у ФИО10 имеется жилое помещение, по которому он является собственником ? доли, т.е. ему есть, где проживать. Хотя ФИО2 не зарегистрирован и не проживает на территории ФИО1 с 2003 года, он присматривает за домом, сажает огород, отапливает жилое помещение, территорию, где расположен жилой дом, содержит в надлежащем состоянии. ФИО8 не проживает на территории ФИО1 на протяжении сорока лет. Когда она приехала в с. ФИО1 в 2018 году, наверное, она нуждалась в жилом помещении и с ней был заключен договор социального найма, но обстоятельства заключения договора, она (ФИО1) пояснить не может, так как на тот момент не являлась главой ФИО1. Из объяснений ФИО2 ей известно о том, что ФИО2 собирается проживать в жилом помещении, но не постоянно, так как будет заниматься овощеводством.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, обеспечил в судебное заседание явку своего представителя ФИО11.

Представитель третьего лица ФИО10- ФИО11 в судебном заседании возражал против заявленных истцом требований, суду пояснил, что ФИО10 зарегистрирован в данном доме как член семьи нанимателя жилого помещения, желает заключить договор социального найма данного жилого дома на себя, как на члена семьи после смерти умершего нанимателя ФИО8, однако администрация ФИО1 препятствует ему в этом. Администрация подавала иск в суд о признании его (ФИО10) утратившим право пользования жилым помещением, однако, в удовлетворении данных требований судом было отказано. Решение суда вступило в законную силу 28 мая 219 года, но администрации ФИО1 отказывает ФИО10 в заключении договора социального найма, не отдает ключи от дома. Считает, что они не смогут проживать двумя семьями в данном доме. Кроме того ФИО8 в с. ФИО1 была зарегистрирована только с 2011 года, для получения пенсии, а фактически не проживала в с. ФИО1 на протяжении более сорока лет, а жила в Киргизии, иногда приезжала в гости. ФИО2 также в с. ФИО1, <адрес> не проживает, а только по данному адресу сажает огород, т.е. пользуется только земельным участком, а жилым помещением не пользуется, и не будет пользоваться, регистрации по данному адресу ФИО2 не имеет с 2012 года. ФИО2 ни кто никогда не чинил препятствия в праве пользования жилым помещением. Просит суд отказать ФИО2 в удовлетворении заявленных требований.

Судом, в порядке ст. 167 ГПК РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 2 данной статьи малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч. 3 этой же статьи, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены ст. 51 ЖК РФ, согласно которой:

1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального пользования.

В соответствии со ст. 677 ГК РФ, в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами ст. 679 настоящего Кодекса. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорным является жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО1 <адрес>.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, собственником данного жилого дома является муниципальное образование Северный ФИО1 <адрес>, собственность № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору найма жилого помещения жилищного фонда, расположенного на территории ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ, между Северным ФИО1 <адрес> в лице главы ФИО1 и ФИО8 был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с. ФИО1 <адрес>.

Согласно договору найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя указан племянник ФИО10.

Сведений о вселении в спорную квартиру в качестве члена семьи ФИО8 истца ФИО2, приходившегося нанимателю также племянником (в доказательство родственных отношений между ФИО2 и ФИО8 истцом суду предоставлены актовые записи и свидетельства о рождении его, его матери, его тети, свидетельство о заключении брака матери), договор социального найма не содержит, дополнительные соглашения к договору социального найма не заключались.

При этом, из показаний истца следует, что его брат ФИО10 возражал против регистрации его (ФИО2) в жилом доме.

Из возражений третьего лица ФИО10 также следует, что он возражает против заявленных его братом ФИО2 требований.

ДД.ММ.ГГГГ наниматель жилого помещения ФИО8 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-МН №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Консульским отделом Посольства Российской Федерации в Киргизской Республике.

В настоящее время в спорном жилом помещении по месту жительства зарегистрирован брат истца ФИО10, что подтверждается адресной справкой отделения по обслуживанию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО10 зарегистрирован по месту жительства по адресу: с. ФИО1, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация ФИО1 <адрес> обращалась в суд исковым заявлением к ФИО10 о признании его утратившим право пользования жилым помещением, однако, решением Архаринского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении заявленных требований.

При этом, согласно справке администрации ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО10, зарегистрированный с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, с. ФИО1 <адрес>, фактически на территории ФИО1 не проживает с июня 2003 года по настоящее время.

Данный факт также был подтвержден и в судебном заседании представителем ответчика главой администрации ФИО1 М.С..

Судом установлено, что ранее истец ФИО2, действительно, проживал по адресу: <адрес>, с. ФИО1 <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета по указанному адресу (адресная справка ОВМ МО МВД РФ «Бурейский» (дислокация пгт Архара от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке администрации ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с. ФИО1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Фактически на территории ФИО1 не проживает с июня 2003 года по настоящее время, что также и не оспаривается и истцом в судебном заседании.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически истец проживает: <адрес>. Данным жилым помещением истец пользуется на основании договора аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Управления Росреестра по <адрес> информация о правах ФИО2 на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества отсутствует.

Истец ФИО2 просит признать его членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с. ФИО1 <адрес>, ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заключить с ФИО2 договор социального найма данного жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что длительно время проживал совместно с родителями и братом в данном жилом доме, ранее был зарегистрирован в нём, жилой дом был предоставлен его семье по договору социального найма, изначально нанимателем был его отец ФИО6, после его смерти нанимателем стала мать ФИО7, которая проживала в жилом доме. Он помогал матери в содержании дома и земельного участка. После смерти матери ДД.ММ.ГГГГ его тётя ФИО8 заключила договора найма жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ его тётя ФИО8 выдала ему доверенность на представление её интересов во всех государственных и негосударственных учреждениях РФ, а также в отношениях с гражданами при приватизации на её имя жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, с. ФИО1 <адрес>. Несмотря на отсутствие у него регистрации в спорном жилом помещении, он фактически проживал в жилом доме, ухаживал за ним, содержал дом, отапливал, засаживал огород, пользовался земельным участком, заботился о состоянии дома. После смерти матери брат возражал против регистрации его в жилом доме, хотя фактически он (ФИО2) следил за сохранностью дома, нёс расходы по его содержанию и ухаживал за жилым домом. После смерти тёти фактически ухаживал за жилым домом только он. Никакого помещения в собственности он не имеет.

Из сведений, предоставленных администрацией ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что материалы приватизации спорного жилого дома по адресу: с. ФИО1, <адрес>, на имя ФИО7 в администрации ФИО1 отсутствуют.

Из справки, предоставленной отделом по управлению муниципальным имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что сведения о подаче заявления от ФИО7 на заключение договора приватизации на вышеуказанный объект отсутствуют.

Доказательств того, что ФИО2 на основании доверенности обращался от имени ФИО8 с заявлением на заключение договора приватизации спорного жилого дома, в материалах дела также не имеется, истцом суду не предоставлено.

Согласно справке администрации ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО8 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с. ФИО1 <адрес> сДД.ММ.ГГГГ по апрель 2018 года. Фактически на территории ФИО1 не проживала с марта 2012 года по апрель 2018 года (на момент смерти).

Согласно справке администрации ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в настоящее время по адресу: <адрес>, с. ФИО1 <адрес> никто не проживает.

Рассматривая данные исковые требования, суд исходит из того, что поскольку при жизни тетя истца ФИО8 свое право на вселение племянника ФИО2 в спорное жилое помещение, в том числе, ввиду отсутствия согласия зарегистрированного в жилом доме в качестве члена семьи племянника ФИО10, не реализовала, у истца ФИО2 самостоятельного права пользования жилым домом не возникло.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

На основании части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ» №-О часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассматриваемая в системе иных положений данного Кодекса, направлена на обеспечение баланса интересов всех лиц, обладающих правом пользования жилым помещением по договору социального найма (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и др.).

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Само по себе наличие родственных связей (кроме супруга, детей, родителей) не является основанием для признания гражданина членом семьи нанимателя. В данном случае, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются характер отношений данных лиц с нанимателем, членами его семьи, ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии родственных отношений.

С учетом характера заявленных истцом требований, при их рассмотрении имеет значение установление факта вселения истца в спорное жилое помещение с согласия нанимателя и членов его семьи, постоянное проживание совместно с ним на данной жилой площади, признание нанимателем за ним равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением и отсутствие между нанимателем и истцом иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств того, что ФИО2 имеет равное с умершим нанимателем ФИО8 право пользования спорным жилым домом, поскольку ФИО2 не был вселен в спорное жилое помещение в соответствии с правилами действующего жилищного законодательства.

Из имеющихся в материалах дела доказательств не следует подтверждения того факта, что истец был вселен в жилое помещение с согласия нанимателя, а также указанных в договоре социального найма в качестве членов семьи нанимателя.

Кроме того, судом не установлена исключительность случая, при которой ФИО2 может быть признан членом семьи ФИО8.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности заявленных истцом требований о признании его членом семьи нанимателя жилого помещения.

Поскольку оснований для признания ФИО2 членом семьи нанимателя не имеется, оснований для возложения на ответчика обязанности заключить с ним договор социального найма спорного жилого помещения также не имеется.

Несмотря на признание иска представителем ответчика, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку само по себе признание иска ответчиком, не является безусловным основанием для удовлетворения иска.

Так в силу ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком только в случае, если это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В данном случае оснований для принятия признания иска ответчиком не имеется, поскольку указанное признание противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц, в частности третьего лица – ФИО9.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО2 в удовлетворении заявленных исковых требований к муниципальному образованию «Северный ФИО1» о признании членом семьи нанимателя и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Н. Лобань

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ