Решение № 2А-747/2024 2А-747/2024~М-703/2024 М-703/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2А-747/2024

УИД 50RS0043-01-2024-001140-68

Дело №2а-747/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2024 года р.п. Серебряные Пруды Московской области

Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Цунаевой А.А.,

с участием помощника прокурора Серебряно-Прудского района Мовля М.А.,

представителя административного истца по ордеру адвоката Крата В.Д.,

представителя административного ответчика по доверенности ФИО1,

при секретаре Кураковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ОМВД по городскому округу Серебряные Пруды Московская область о частичной отмене административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по г.о. Серебряные Пруды Московской области о частичной отмене установленных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что это требуется с учетом сложившихся обстоятельств, связанных с необходимостью осуществления своих трудовых обязанностей, а именно, по поручению руководства могут быть выезды по подвозу начальства и персонала. Хегай ведет положительный образ жизни, соблюдает установленные ограничения, положения законодательства и общественный порядок, трудоустроен.

Представитель административного истца по ордеру адвокат Крат В.Д. в судебном заседании иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО1, в судебном заседании возражала против частичной отмены административного ограничения в отношении ФИО2

Изучив материалы административного дела, выслушав доводы представителя административного истца и представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск законным и обоснованным, подлежащий удовлетворению, суд считает следующее.

Согласно ст. 1 федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона об административном надзоре).

Из положений ст. 4 Закона об административном надзоре, следует, что:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как видно из материалов дела ФИО2 был осужден приговором Невинномысского городского суда Ставропольского края от 04.05.2023 к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. в ч. 3 ст. 158 УК РФ. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей. Преступление совершено в совершеннолетнем возрасте.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Исходя из положений ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

11.04.2024 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Судимость по приговору суда от 04.05.2023 погасится 11.04.2032.

Решением Октябрьского районного суда г. Владимир от 05.03.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В ч. 8 ст. 271 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не предусмотрено такого понятия как изменение административного ограничения, допускается только его отмена либо дополнение.

Между тем, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, заявленные требования, фактически являются требованиями о частичной отмене установленного ограничения, в связи с чем суд не находит препятствий для их разрешения.

Из справки врача-эндокринолога, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете у врача эндокринолога с диагнозом: сахарный диабет.

Согласно справке ОМВД России по городскому округу Серебряные Пруды, ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя следующим образом: холост, детей на иждивении не имеет, ранее судим, состоит под административным надзором, установленные судом административные ограничения соблюдает. Осуществляет трудовую деятельность на территории р.п. Серебряные Пруды в должности упаковщик ООО «СЮР». За время нахождения на территории г.о. Серебряные Пруды Московской области к административной и уголовной ответственности не привлекался. Жалоб и заявлений со стороны администрации и жителей г.о. Серебряные Пруды не поступало.

По сведениям УМВД России по г.о. Подольск, по месту регистрации по адресу: <адрес> ФИО2 характеризуется как гражданин, жалоб на поведение которого не поступало.

В настоящее время ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в ООО «СЮР» ФИО2 в должности упаковщик, что подтверждается приказом о приеме на работу №14 от 02.05.2024г., по месту работы характеризуется положительно, в нарушении трудовой дисциплины замечен не был. В коллективе проявил себя надежным товарищем, готов оказать помощь сотрудникам организации и поддержать их в любой ситуации, также могут быть выезды по подвозу начальства и персонала, по поручению руководства, за пределы городского округа в пределах Московской области.

В связи с осуществлением трудовой деятельности а также по состоянию здоровья в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов возможны выезды за пределы места жительства. В связи с чем административному истцу необходимо частично отменить административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00ч. до 06:00ч.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России по г.о. Серебряные Пруды по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, при этом пояснила, что за время исполнения административного надзора ФИО2 нарушений ограничений административного надзора допущено не было.

Доводы представителя административного ответчика о том, что ФИО2 склонен к совершению преступлений в ночное время, в связи с чем ограничение снять нельзя, суд считает не состоятельными, поскольку доказательств в обоснование своих доводов представителем не представлено.

Согласно представленной характеристики по месту отбытия ФИО2 наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области: осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания характеризуется удовлетворительно и довод представителя административного ответчика о том, что административный истец склонен к повторному совершению преступлений ничем не подтвержден.

Из объяснений представителя административного ответчика следует, что ФИО2 находится под постоянным контролем родственников, которые следят за соблюдением последним всех административных ограничений, что свидетельствует о положительной динамике поведения административного истца.

Кроме того, административным истцом ставится вопрос о частичной отмене административных ограничений, а не о снятии административного надзора в целом, что позволит ОМВД и дальше осуществлять контроль (надзор) за поведением осужденного ФИО2

Проверяя обоснованность заявленных требований ФИО2 о частичной отмене установленных ограничений суд исходит из необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, защиты государственных и общественных интересов, учитывает характер преступления, судимость за совершение которого явилась основанием для установления административного надзора, данные о личности ФИО2, с учетом официального трудоустройства, надлежащим соблюдением ограничений административного надзора, суд в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 272 КАС РФ полагает возможным частично отменить ФИО2 в рамках административного надзора ограничение, а именно: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00ч. до 06:00ч.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности удовлетворить заявленные ФИО2 требования, и полагает необходимым административное ограничение, установленное решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 05 марта 2024, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00ч. до 06:00ч. отменить.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 к ОМВД России по г.о. Серебряные Пруды Московской области о частичной отмене административного надзора удовлетворить.

Частично отменить административное ограничение, установленное в отношении ФИО2 решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 05.03.2024, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме в Московский областной суд через Серебряно-Прудский районный суд Московской области.

Судья А.А. Цунаева