Решение № 2-2685/2019 2-2685/2019~М-2129/2019 М-2129/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-2685/2019

Дело №

№

Решение

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи – Телиной С.А.,

с участием истца – ФИО1,

при секретаре – Хохловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городе Хабаровске и <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включив в специальный 25 летний стаж периоды ( учебных) оплачиваемых дополнительных отпусков, периоды обучения на курсах повышения квалификации 10 месяцев 18 дней, периоды работы воспитателем в детском саду № <адрес> 2 месяца 17 дней( всего 1 год 01 месяц 05 дней, возложить обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на неё- с момента обращения в ПФР, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, в случае не зачета судом отдельных оспариваемых периодов в трудовой стаж, с учетом продолжения её педагогической деятельности в должности воспитателя 107 детского сада <адрес>, на момент обращения в суд более четырех месяцев, просит признать за ней наличие педагогического стажа ( более 25 лет), дающего право на назначение досрочной страховой пенсии п старости с момента обращения в суд, и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости, с учетом требований Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом льготного периода, через 6 месяцев с момента фактического календарного наступления права по выработке стажа в количестве 25 лет, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа 25 лет. Не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00-02-17)- в должности воспитателя в детском саду № <адрес>. Считает, что при фактическом подтверждении её занятости, отсутствие сведений о зарплате ограничиваю её право на досрочное пенсионное обеспечение. В решении ответчика допущена опечатка, указан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год при фактическом периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из-за чего не учтен месяц фактически отработанного времени, с учетом архивного подтверждения её занятости в указанный период, считает вывод ПФР, о том, что раз начисление заработной платы отсутствует, то отсутствует, педагогический стаж, не состоятельным, искажающим объективную действительность, так как отсутствует подтверждение фактической оплаты труда, а трудовая деятельность подтверждена. Также в тот период действовал Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, где ст. 80 оговорено одно необходимое и достаточное условие, пенсия, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Отчисления в Пенсионный фонд в тот период времени работодателями не осуществлялись, размер индивидуального пенсионного коэффициента установлен не был. К зачету в специальный 25-летний стаж не приняты отдельные периоды, в том числе: учебные отпуска, курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 00 лет 00 месяцев 07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 00 лет 00 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 24.05. 2009 год ( 00 лет 00 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 00 лет 00 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 00 лет 00 месяцев 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 00 лет 00 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 00 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 03 месяца 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 14 дней). Итого в количестве 10 месяцев 18 дней. Прохождения курсов повышения квалификации, учебы необходимы для повышения профессионального уровня, также является частью её должностных обязанностей. За период прохождения курсов повышения квалификации, учебных отпусков за ней сохранялась средняя заработная плата. Считает, что ответчиком неправомерно исключен из её специального стажа период 10 месяцев 18 дней повышения её профессиональной квалификации. С учетом вышеизложенного периоды учебных оплачиваемых отпусков, прохождение курсов повышения квалификации ( 10 месяцев 18 дней) предоставленных ей во время работы на педагогических должностях в детских садах, должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Таким образом, с учетом засчитанного по решению ответчика специального стажа 23.года 10 месяцев 27 дней, зачета в специальный стаж вышеобозначенных спорных периодов работы 2 месяца 17 дней и 10 месяцев 18 дней ( на момент обращения в ПФР за реализацией её права на досрочное пенсионное обеспечение её педагогический стаж составлял не менее 25 лет. Просила требования удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО2 не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, представила отзыв на иск, указав, что требования истицы о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 02 месяца 17 дней) не состоятельны, так как за указанный период начисления заработной платы отсутствует, т.е. педагогическая деятельность не осуществлялась. Согласно архивной справке, истец, прибывшая по направлению, как молодой специалист, принята воспитателем в детский сад № с ДД.ММ.ГГГГ, в лицевом счете за 1991 год заработная плата начислена с ноября 1991 года. При разрешении вопросов о досрочном пенсионном обеспечении необходимо учитывать, что законодательством предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии за особые условия труда, связанные с повышенной ответственностью и психоэмоциональной нагрузкой. Истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 00 лет 00 месяцев 07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 00 лет 00 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 00 лет 00 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 00 лет 00 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 00 лет 00 месяцев 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 00 лет 00 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 00 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 03 месяца 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 14 дней) направлялась на курсы повышения квалификации, ученые отпуска, семинары. Данные периоды не относятся ни к периодам работы в течение полного рабочего дня, ни к ежегодным оплачиваемым отпускам, следовательно, данные периоды не подлежат включению в специальный стаж. В связи с этим Решение о отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено правомерно, в связи с отсутствием специального стажа. По представленным документам специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № на дату обращения в отдел ПФР ( ДД.ММ.ГГГГ составил 29 лет 00 месяцев 18 дней, что не дает права на назначение пенсии истице досрочно, поскольку не достаточно для наступления права 00 лет 11 месяцев 12 дней. Даже в случае включения судом спорных периодов (00 лет 08 месяцев 10 дней) специальный стаж составит ( 23 года 10 месяцев 17 дней+00 лет 01 месяц 17 дней+00 лет 10 месяцев 17 дней)=29 лет 11 месяцев 01 день, т.е. не достаточно для наступления права 00 лет -00 мессяцев-29 дней. При условии продолжения трудовой деятельности ( с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ №) специальный стаж необходимый для досрочного назначении пенсии будет выработан ДД.ММ.ГГГГ. Для медиков, которые приобретут необходимый стаж в ДД.ММ.ГГГГ году и ДД.ММ.ГГГГ годах, предусмотрено исключение. У них есть возможность получить пенсию на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных в таблице. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, исчисление периодов работы производится с последовательным применением нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работ.

При рассмотрении вопроса о включении в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии того или иного периода, необходимо учитывать конкретные обстоятельства: характер и специфику осуществляемой работы, выполнение функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузку, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П определено, что согласно Конституции РФ в Российской федерации как социальном государстве, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту без какой бы то ни было дискриминации. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии ст.39 Конституции РФ устанавливаются законом. Законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств. Такая дифференциация должна осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе, вытекающих из принципа равенства, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы и преследуют конституционно значимые цели. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, запрещает вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, раздел "Наименование учреждений", в числе общеобразовательных учреждений указан детский сад. В Списке, раздел "Наименование должностей", указан воспитатель.

По смыслу положений вышеуказанных нормативных правовых актов для приобретения права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью необходимо, чтобы работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем списке и одновременно в указанных этим списком должностях. Обязательным является также условие, чтобы работа имела место именно в учреждениях для детей.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа. Указанным решением, в специальный стаж истца было зачтено 23 года 10 месяцев 27 дней.

В специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии не были включены, в том числе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 01 месяц 17 дней), так как согласно архивной справке, в лицевом счете за 1991 год заработная плата начислена с ноября 1991 года. За указанный период, начисление заработной платы отсутствует, т.е. педагогическая деятельность не осуществлялась; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 00 лет 00 месяцев 07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 00 лет 00 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 24.05. 2009 год ( 00 лет 00 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 00 лет 00 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 00 лет 00 месяцев 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 00 лет 00 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 00 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 03 месяца 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 14 дней) курсы повышения квалификации, учебные отпуска, семинар. Всего в специальный стаж не зачтено 03 года 04 месяца 11 дней.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 4).

При этом в силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании, согласно записи в личной карточке ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в детский сад воспитателем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ей был предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приказа № К от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, прибывшая по направлению, как молодой специалист с 15.0 воспитателем в д/сад № с окла<адрес> рубле в месяц. Бухгалтерии произвести выплату согласно положения о молодых специалистах.

Согласно сопроводительного листа заработная плата ФИО5 за ДД.ММ.ГГГГ год показана с ноября.

Согласно записи в трудовой книжке, ФИО5 (ФИО1) с ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в детский сад №.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года производились начисления по заработной плате, с указанных сумм выплат производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ по установленным нормам.

На основании представленных доказательств, суд приходит к выводу, о том, что хотя в трудовой книжке ФИО1 указана дата поступления на работу с ДД.ММ.ГГГГ, но из личной карточки, следует, что она принята на данную должность с ДД.ММ.ГГГГ, что дает ей право на включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности воспитателя в детском саду № <адрес> в стаж педагогической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения: на курсах повышения квалификации, на семинарских занятиях являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи, с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на семинарские занятия приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, семинарские занятия, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Эта правовая позиция закреплена в Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 67-В11-8.

Как установлено судом в заявленные истицей периоды: она направлялась на курсы повыения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 00 лет 00 месяцев 07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 00 лет 00 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 00 лет 00 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 00 лет 00 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 00 лет 00 месяцев 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 00 лет 00 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 00 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 03 месяца 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 14 дней), на семинар с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 04 дня) работодателем, за ней сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истица возвращалась на свое прежнее место работы, по окончании курсов она получила свидетельства об их окончании. Данные обстоятельства подтверждаются: трудовой книжкой, архивными справками, свидетельствами о повышении квалификации.

Следовательно, спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном порядке исчисления.

Ст. 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днём, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО1) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведённого правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 22 дня), обучалась в имеющих государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялся учебный отпуск с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

Исходя из предоставленных документов, а также периода который был принят ответчиком и периода, который подлежит включению у истца на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ год специальный стаж в количестве 25 лет у истицы имелся.

В связи с чем суд считает возможным возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности воспитателя в детском саду № <адрес>, нахождения: на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 00 лет 00 месяцев 07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 00 лет 00 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 24.05. 2009 год ( 00 лет 00 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 00 лет 00 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 00 лет 00 месяцев 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 00 лет 00 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 00 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 03 месяца 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 14 дней), в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 22 дня), на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 04 дня).

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья: С. А. Телина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.