Решение № 2-1615/2018 2-40/2019 2-40/2019(2-1615/2018;)~М-1464/2018 М-1464/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-1615/2018

Дело № 2-40/2019

24RS0054-01-2018-001682-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ужур 29 января 2019 года

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Васиной А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО4,

ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края, ФИО5 о признании права на дополнительные меры государственной поддержки, возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края обязанности выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-9 №, выданного Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края 12.09.2016 года на имя ФИО5, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском. Исковые требования, с учетом уточнения, мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она родила ребенка ФИО3, который ДД.ММ.ГГГГ умер. Смерть ребенка наступила в результате ее неосторожных действий, в связи с чем на основании приговора Ужурского районного суда Красноярского края от 14.07.2010 она была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 109 УК РФ - причинение смерти по неосторожности. ДД.ММ.ГГГГ она родила второго ребенка - ФИО2, в связи с чем в декабре 2015 года обратилась в ГУ УПФР в Ужурском районе Красноярского края с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. На основании уведомления от 15.01.2016 ей было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на основании п. 2 ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, предусмотренным частями 4 и 6 статьи 3 закона). Впоследствии, она обратилась с данным вопросом в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю. 13.05.2016 ей был дан ответ, что она совершила преступление против своего ребенка и в данном случае закон не предусматривает предоставление дополнительных мер государственной поддержки. В июне 2018 года она вновь обратилась в ГУ УПФР в Ужурском районе Красноярского края с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Уведомлением от 19.06.2018 ей было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал со ссылкой на п. 1 части 6 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с данным законом). Считает, что отказ в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал является незаконным. Ссылаясь на ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», полагает, что право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства РФ или статуса лица без гражданства, в том числе, в случае совершения матерью ребенка в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности. В соответствии с уголовным законом совершенное ею преступление относится к преступлениям против личности, но не является умышленным, в связи с чем полагает, что нормы ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ на нее не распространяются и отказ в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал необоснован. Просит суд признать за ней право на дополнительные меры государственной поддержки на основании п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края обязанность выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал; признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-9 №, выданный Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края 12.09.2016 года на имя ФИО5

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1 - ФИО4 просит исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме, считает принятое Пенсионным фондом решение неверным.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал в полном объеме. Пояснил, что до настоящего времени государственный сертификат на материнский (семейный) капитал находится у него, просит оставить данный сертификат на материнский капитал на его имя. После того, как дочери исполнится 18 лет, намерен приобрести ей на данный сертификат полноценное жилье.

Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которого просил в иске ФИО1 отказать в полном объеме, полагая, что ГУ УПФР в Ужурском районе Красноярского края действовало законно в рамках Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Так, учитывая, что 14.07.2010 ФИО1 признана в отношении своего ребенка виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 109 УК РФ, на основании заявления ФИО5 от 12.08.2016 ГУ УПФР в Ужурском районе Красноярского края 09.09.2016 вынесло решение № 034055СЕ16000196 о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 рублей отцу детей ФИО1 - ФИО5. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал выдан ФИО5 законно, и оснований для признания государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-9 №, выданного на имя ФИО5 незаконным, не имеется.

С учетом надлежащего извещения представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав участников процесса, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом; материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает, в том числе, при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

На основании ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право женщин, указанных в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случае, в том числе, совершения женщиной в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

В соответствии с ч. 6 ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются, в том числе, отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 1), прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона (п. 2).

В ходе рассмотрения дела установлено, что у ФИО1 (мать) и ФИО5 (отец) ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО3 (повторное свидетельство о рождении II-БА №, выдано Ужурским территориальным отделом агентства ЗАГС Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер (свидетельство о смерти II-БА №, выдано Ужурским территориальным отделом агентства ЗАГС Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ).

14.07.2010 Приговором Ужурского районного суда Красноярского края ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 109 (причинение смерти по неосторожности) Уголовного кодекса РФ (далее по тексту - УК РФ), и подвергнута наказанию в виде 10 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Приговором суда установлено, что 27.04.2010 примерно в 02 часа ФИО1, покормив ФИО3, положила его рядом с собой на край дивана в непосредственной близости от своего тела и, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий в виде смерти ФИО3, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности, имея навыки ухода за детьми, должна была и могла предвидеть эти последствия, уснула, и, не контролируя свои действия во сне, неосторожно сдавила тело ФИО3 своим телом, причинив последнему повреждение в виде механической асфиксии, приведшее к смерти ФИО3

30.05.2015 у ФИО1 (мать) и ФИО5 (отец) родилась дочь - ФИО2 (свидетельство о рождении III-БА №, выдано Ужурским территориальным отелом агентства ЗАГС Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ).

18.12.2015 ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Ужурском районе Красноярского края с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

15.01.2016, рассмотрев указанное заявление, ГУ УПФР в Ужурском районе Красноярского края вынесло решение № 034055СЕ16000003 об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на основании п. 2 ч. 6 ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» по причине прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с совершением ФИО1 в отношении своего ребенка ФИО3 умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

18.08.2016 с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал обратился ФИО5, рассмотрев которое ГУ УПФР в Ужурском районе Красноярского края вынесло решение № 034055СЕ16000196 о выдаче ФИО5 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 рублей. 12.09.2016 ФИО5 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-9 №.

22.05.2018 ФИО1 повторно обратилась в ГУ УПФР в Ужурском районе Красноярского края с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

19.06.2018, рассмотрев указанное заявление, ГУ УПФР в Ужурском районе Красноярского края вынесло решение № 034055СЕ18000103 об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на основании п. 1 ч. 6 ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» по причине отсутствия права на дополнительные меры государственной поддержки.

Таким образом, судом установлено, что первоначально отказывая ФИО1 в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, ГУ УПФР в Ужурском районе Красноярского края руководствовалось тем, что заявитель совершила в отношении своего ребенка ФИО3 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 109 УК РФ, - причинение смерти по неосторожности, указав, что преступление умышленное.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 24 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 109 УК РФ, является деянием, совершаемым только по неосторожности, так как данная форма вины прямо указана в диспозиции данной статьи и умышленным преступлением не является.

Статья 109 УК РФ является преступлением, совершенным по неосторожности в форме небрежности, то есть когда лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия (ч. 3 ст. 26 УК РФ).

Учитывая отсутствие данного основания в ч. 6 ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», суд считает, что совершение женщиной преступления против личности в отношении своего ребенка по неосторожности не влечет за собой прекращение права матери на получение мер государственной поддержки и реализацию приобретенного права.

Таким образом, суд считает, что решение ГУ УПФР в Ужурском районе Красноярского края № 034055СЕ16000003 от 15.01.2016 об отказе в выдаче ФИО1 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на основании п. 2 ч. 6 ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», не является обоснованным и законным как и последующий отказ в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на основании п. 1 ч. 6 ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ.

Учитывая наличие у ФИО1 права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с положениями Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» как матери двоих детей, рожденных после 01 января 2007 года, и отсутствие оснований для прекращения данного права, суд считает, что при указанных обстоятельствах законных оснований для выдачи ГУ УПФР в Ужурском районе Красноярского края ФИО5 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-9 № не имелось.

Так как наличие выданного ГУ УПФР в Ужурском районе Красноярского края ФИО5 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-9 № при отсутствии у него права на дополнительные меры государственной поддержки препятствует реализации права ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки, исковые требования в части признания недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-9 №, выданный Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края от 12 сентября 2016 года на имя ФИО5, подлежат удовлетворению, как и требования истца о признании за ней права на дополнительные меры государственной поддержки на основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с возложением обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края выдать ФИО1 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края, ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на дополнительные меры государственной поддержки на основании п. 1 ч. 1 ст. Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края обязанность выдать ФИО1 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-9 №, выданный Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края от 12 сентября 2016 года на имя ФИО5.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 01 февраля 2019 года.

Председательствующий Л.В. Жулидова