Постановление № 5-137/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 5-137/2017

№5-137/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 сентября 2017 года село Иглино

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Залов А.Ф.

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Транс-Лайн» - ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транс-Лайн»,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Транс-Лайн» (далее по тексту – ООО «Транс-Лайн») при имеющейся возможности не предоставило в установленный законом срок, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, запрашиваемые Управлением государственного автодорожного надзора по <адрес> в рамках расследования дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.31 КоАП РФ, документы, подтверждающие право владения и пользования ООО «Транс-Лайн» транспортными средствами марки ГАЗ <данные изъяты> г.р.з. № и ГАЗ <данные изъяты> г.р.з № копии путевых листов, выданных ООО «Транс-Лайн» на указанные транспортные средства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведения о трудоустройстве у ООО «Транс-Лайн» водителей ФИО2 и ФИО3 с приложением подтверждающих документов, документы, определяющие правовые основания осуществления ООО «Транс-Лайн» регулярных перевозок пассажиров в муниципальном сообщении (маршруты № «Ольховка-<адрес>» и № «Ольховка-Автовокзал») с приложением подтверждающих документов, сведения о наличии у ООО «Транс-Лайн» карт маршрутов регулярных перевозок на указанные маршруты.

Таким образом, ООО «Транс-Лайн» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

По данному факту старшим государственным инспектором УГАДН по РБ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения в Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Представитель ООО «Транс-Лайн» ФИО1 с протоколом не согласен, считает, что ст. 51 Конституции РФ освобождает ООО «Транс-Лайн» от обязанности предоставлять сведения по запросам гос.органов, кроме того, надлежащего уведомления о составлении протокола об административном правонарушении не было.

Выслушав объяснения представителя ООО «Транс-Лайн» ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственного автомобильного и дорожного надзора по РБ возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренное ч. 4 ст. 11.31 КоАП РФ, и назначено административное расследование в отношении юридического лица ООО «Транс-Лайн».

ДД.ММ.ГГГГ в ходе административного расследования старшим государственным инспектором ФИО4 в отношении ООО «Транс-Лайн» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно: документы, подтверждающие <данные изъяты><данные изъяты> г.р.з № копии путевых листов, выданных ООО «Транс-Лайн» на указанные транспортные средства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведения о трудоустройстве у ООО «Транс-Лайн» водителей ФИО2 и ФИО3 с приложением подтверждающих документов, документы, определяющие правовые основания осуществления ООО «Транс-Лайн» регулярных перевозок пассажиров в муниципальном сообщении (маршруты № «Ольховка-<адрес>» и № «Ольховка-Автовокзал») с приложением подтверждающих документов, сведения о наличии у ООО «Транс-Лайн» карт маршрутов регулярных перевозок на указанные маршруты.

Определение об истребовании перечисленных документов ООО «Транс-Лайн» получено, однако истребуемые документы в установленные законом сроки юридическим лицом представлены не были. Более того, ООО «Транс-Лайн» направило в адрес Управления государственного автомобильного и дорожного надзора по РБ письмо, в котором сообщало об отказе представить необходимые сведения.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением об истребовании документов от ДД.ММ.ГГГГ, письмом ООО «Транс-Лайн» от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела в суде представитель юридического лица не отрицал, что запрашиваемые должностным лицом документы не были представлены юридическим лицом.

Таким образом, суд признает установленным факт неисполнения юридическим лицом законных требований должностного лица в рамках расследования дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.31 КоАП РФ, в отношении ООО «Транс-Лайн».

Суд не может согласиться с утверждением представителя лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что в соответствии со ст. 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против самого себя, в связи с чем юридическое лицо не обязано предоставлять запрошенные документы, поскольку положения названной конституционной нормы подразумевают освобождение лица, привлекаемого к публичной ответственности, от обязанности сообщать усугубляющие его положение сведения лишь в устной форме, предоставление же информации на материальном носителе под действие указанного положения не подпадают.

При этом каких-либо допустимых доказательств того, что юридическое лицо не имело возможности исполнить требование должностного лица в полном объеме, предоставив все истребуемые документы, в материалах дела не имеется.

Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении также не допущено, поскольку как следует из материалов дела, уведомление о составлении указанного протокола доставлено адресату - ООО «Транс-Лайн», при этом почтовый адрес, на который отправлено уведомление, указан как надлежащий в ответе директора ООО «Транс-Лайн», направленном в УГАДН по РБ.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ООО «Трасн-Лайн» в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что ООО «Транс-Лайн» не выполнило обязанность по предоставлению запрашиваемых сведений к определенному сроку – ДД.ММ.ГГГГ, именно с этого времени начинает течь срок давности привлечения лица к административной ответственности. Поскольку к моменту судебного разбирательства трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Транс-Лайн» в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 24.5 и ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании ст. ст. 4.5, 24.5, 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транс-Лайн», (№) находящееся по адресу: РБ, <адрес>, в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья А.Ф. Залов