Решение № 2-1356/2018 2-1356/2018~М-1116/2018 М-1116/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-1356/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при секретаре Юдиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Рузского городского округа Московской области о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка, об обязании направить проект договора аренды земельного участка на согласование и заключить договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обращаясь с вышеуказанным исковым заявлением, просит суд признать незаконным отказ АдминистрацииРузского городского округа в заключении сФИО1 аренды земельного участка с кадастровым номером№ № и обязать АдминистрациюРузского городского округанаправить проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером№

...., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, местоположение(адрес), с истцом на согласование в Межведомственную комиссию по земельно- имущественным отношениям и обязать Администрацию Рузского городского округа заключить с истцом договор аренды земельного участка с кадастровым №.

Требования мотивированы тем, что в (дата) истец обратился в Администрацию Рузского муниципального района Московской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка на праве аренды площадью ..., из земель государственной неразграниченной собственности по адресу: (адрес), с ВРИ «Магазины».

Постановлением Администрации Рузского муниципального района Московской области от (дата) № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории площадью ... из земель государственной неразграниченной собственности, расположенного по адресу: (адрес) земельный участок отнесен к категории :земли населенных пунктов», установлен вид разрешенного использования земельного участка- « магазины».

На основании указанного постановления проведено межевание земельного участка и постановка его на государственный кадастровый учет. Земельному участку присвоен кадастровый №, граница участка установлена в соответствии с действующим законодательством.

Истец неоднократно обращался с заявлениями о проведении аукциона по предоставлению указанного земельного участка в аренду и каждый раз получал отказы разного содержания.

(дата) Администрация Рузского муниципального района Московской области отказала истцу в проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка со ссылкой о нецелесообразности предоставления земельного участка площадью ... под магазин.

В отказе от (дата) № исх-№ Администрация Рузского городского округа сообщает, что в соответствии с Земельным кодексом РФ земельные участки с коммерческим видом разрешенного использования предоставляются исключительно на торгах. А так же площадь земельного участка не соответствует минимальным параметрам определенным ПЗЗ.

В отказе от (дата) № исх-№ Администрация Рузского городского округа сообщает об отказе в проведении аукциона по продаже земельного участка со ссылкой на то, что в соответствии с правилами землепользования и застройки Рузского городского округа утвержденными решением Совета Депутатов № от (дата), площадь земельного участка меньше минимальной нормы для предоставления под магазин ( предельная минимальная площадь ...).

Поскольку решение Совета депутатов Рузского городского округа Московской области № «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) Рузского городского округа Московской области» принято (дата), а исходный земельныйучастокпоставлен на государственный кадастровый учет (дата), следовательно, действие настоящих Правил, определяющих градостроительный регламент, на использование спорного земельного участкане распространяется.

Таким образом, считает что отказ о проведении аукциона по продаже земельного участка незаконный, поскольку с заявлением о предоставлении земельного участка он обратился в (дата), в (дата) было вынесено Администрацией Рузского района первое постановление, считает, что необходимо применять нормы действующие на момент обращения о предоставлении земельного участка.

Истец о слушании дела извещен надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела.

Представитель истца на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика с иском не согласен, считает что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности

В соответствии со ст. 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

По делу установлено, что в (дата) истец обратился в Администрацию Рузского муниципального района Московской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка на праве аренды площадью ..., из земель государственной неразграниченной собственности по адресу: (адрес) с ВРИ «Магазины».

Постановлением Администрации Рузского муниципального района Московской области от (дата) № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории площадью ... из земель государственной неразграниченной собственности, расположенного по адресу: (адрес), земельный участок отнесен к категории :земли населенных пунктов», установлен вид разрешенного использования земельного участка- « магазины».

На основании указанного постановления проведено межевание земельного участка и постановка его на государственный кадастровый учет. Земельному участку присвоен кадастровый №, граница участка установлена в соответствии с действующим законодательством.

(дата) Администрация Рузского муниципального района Московской области отказала истцу в проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка со ссылкой о нецелесообразности предоставления земельного участка площадью ... под магазин.

В отказе от (дата) № исх№ Администрация Рузского городского округа сообщает, что в соответствии с Земельным кодексом РФ земельные участки с коммерческим видом разрешенного использования предоставляются исключительно на торгах. А так же площадь земельного участка не соответствует минимальным параметрам определенным ПЗЗ.

В отказе от (дата) № исх-№ Администрация Рузского городского округа сообщает об отказе в проведении аукциона по продаже земельного участка со ссылкой на то, что в соответствии с правилами землепользования и застройки Рузского городского округа утвержденными решением Совета Депутатов № от (дата), площадь земельного участка меньше минимальной нормы для предоставления под магазин ( предельная минимальная площадь ...).

Поскольку до настоящего времени договор аренды земельного участка с истцом не заключен, он обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением за защитой нарушенного права.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что Администрация РГО, рассмотрев заявление истца от (дата) о проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка с КН № площадью ... из земель государственной неразграниченной собственности, цель использования-магазин с местоположением (адрес) в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от (дата) № «Об утверждении временных порядков направления на согласование в Министерство имущественных отношений Московской области проектов решений по распоряжению земельными участками, проектов решений об изменении видов разрешенного использования и категории земельных участков, проектов договоров купли-продажи (аренды) земельных участков (и соглашений) к ним направила пакет документов для рассмотрения возможности предоставления испрашиваемого земельного участка истцу в аренду.

В соответствии с протоколом Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от (дата) № (п... учитывая информацию Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области и Министерства потребительского рынка и услуг Московской области о нецелесообразности предоставления земельного участка, было отказано в согласовании проекта постановления по продаже прав на заключение договора аренды земельного участка.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Рузского городского округа, утвержденными решением Совета Депутатов № от (дата), площадь испрашиваемого земельного участка меньше минимальной нормы для предоставления под магазин ( предельная минимальная площадь ...).

Срок действия свидетельства №, выданного на право размещения нестационарного торгового объекта (автолавка) на территории (адрес) на имя ФИО1 истек (дата)

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункте 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные обстоятельства по делу и вышеприведенные нормы права, не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца, поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено нарушений прав истца ответчиком. Правовых оснований для обязания ответчика направить проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером№ на согласование в Межведомственную комиссию по земельно- имущественным отношениям и обязания ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка суд не усматривает.

Достаточных и бесспорных доказательств обратного в силу требований ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено и материалы дела не содержат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Рузского городского округа Московской области о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка, об обязании направить проект договора аренды земельного участка на согласование и заключить договор аренды земельного участка-отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд в течение одного месяца.

В окончательной форме решение изготовлено 25 сентября 2018 года.

Судья Н.Ю.Ануфриева