Решение № 2-513/2017 2-513/2017~М-495/2017 М-495/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-513/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Муравленко 21 ноября 2017 года

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кочневой М.Б.,

при секретаре судебного заседания Грековой Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Муравленко ЯНАО ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ, представителя третьего лица АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-513/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа (ГУ-УПФ РФ в г.Муравленко ЯНАО) о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В обоснование иска указано, что решением ответчика № № от 01 августа 2017 года истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости на основании отсутствия необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Не согласившись с указанным решением ФИО1 просит включить следующие периоды работы: с 07 сентября 1987 года по 19 января 1988 года в Ноябрьском газоперерабатывающем заводе (переименованном в Муравленковский газоперерабатывающий завод, преобразованном в Муравленковское производство газоперерабатывающего предприятия – филиал ОАО «Сибнефтегазпереработка») в должности электромонтера по ремонту электрооборудования по 4 разряду; с 20 января 1988 года по 08 декабря 1989 года в Ноябрьском газоперерабатывающем заводе в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования по 4 разряду; с 09 декабря 1989 года по 01 июня 1994 года в Ноябрьском газоперерабатывающем заводе в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования по 5 разряду; с 16 июня 1994 года по 06 июня 1995 года в Нефтегазодобывающем управлении «Сугмутнефть» Акционерного общества открытого типа «Ноябрьскнефтегаз» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию нефтепромыслового электрооборудования 5 разряда в электронно-ремонтном монтажном цехе в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Определением суда от 04 октября 2017 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены Акционерное общество «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» (АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз») и Акционерное общество «СибурТюменьГаз» (АО «СибурТюменьГаз»).

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении искового заявления настаивал, при этом пояснил, что сложные ремонтные работы в Нефтегазодобывающем управлении «Сугмутнефть» осуществлялись на базе цеха, текущий же ремонт им осуществлялся непосредственно на месторождении.

Представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, изложив доводы заявления.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Муравленко ЯНАО ФИО3 исковые требования не признала, указав, что стаж ФИО1 по состоянию на 30 сентября 2016 года составил 31 год 07 месяцев 01 день, стаж работы в районах Крайнего севера – 28 лет 01 месяц 02 дня, стаж работы со вредными условиями труда (Список №) – 00 лет 03 месяца 08 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №) – отсутствует. Считала, что льготный характер работы истца в спорный период не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, с учетом мнения третьего лица АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз», а также отсутствием подтверждения занятости истца в период работы на газоперабатывающем заводе в течение полного рабочего дня, необходимо в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» ФИО4 против удовлетворения исковых требований возражал, пояснив, что работа в Нефтегазодобывающем управлении «Сугмутнефть» АО открытого типа «Ноябрьскнефтегаз» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию нефтепромыслового электрооборудования 5 разряда не была связана с тяжелыми условиями труда, осуществлялась не на месторождениях, а непосредственно в электронно-ремонтном монтажном цехе, который не входил в состав структурных подразделений, непосредственно осуществляющих добычу нефти, газа и конденсата. Пояснить по какому основанию производились надбавки за особый характер работы, указанные в расчетных листах, не смог в силу значительного количества прошедшего времени, не отрицал, что мелкий ремонт оборудования производится непосредственно на объектах месторождений.

Представитель третьего лица АО «СибурТюменьГаз» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Свидетель А.М., допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГ, пояснил, что с 1988 года работал совместно с истцом на газоперерабатывающем заводе полный рабочий день с 08:00 часов до 17:00 часов. Позднее с июня 1994 года работал со ФИО1 в Сугмутнефти, где они обслуживали соответствующее электрооборудование на кустовых площадках по добыче нефти, качалки, КНС, ДНС. При этом указал, что они совместно уезжали на Сугмутское месторождение утром и только вечером возвращались домой.

Свидетель Ф.Ф., допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГ, суду сообщил, что с 1994 года работал вместе со ФИО1 на Сугмутском месторождении, где они обслуживали электрооборудование. Также ранее с 1988 года вместе со ФИО1 с 1988 года работали на газоперерабатывающем заводе в течение полного рабочего дня.

Свидетель С.Л., допрошенная в судебном заседании 23 октября 2017 года, пояснила, что с августа 1987 года около 5 лет работала со ФИО1 на газоперерабатывающем заводе, где ФИО1 работал полный рабочий день.

Свидетель К.С., допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГ, указала, что работала вместе с истцом на газоперерабатывающем заводе, где часто в течение рабочее время встречала в цехе ФИО1, поскольку в тот период как раз шел пусконаладочный процесс, электрики работали постоянно.

Суд, заслушав стороны, выслушав свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии продолжительности страхового стажа шесть лет.

Статьями 30 и 32 Закона о страховых пенсиях регламентировано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при выполнении определенных законом условий.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (60 лет для мужчин), на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как установлено в судебном заседании решением ответчика от 01 августа 2016 года № ФИО1 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа (т.1 л.д.17-21). Как следует из данного решения на момент обращения 30 сентября 2016 года у ФИО1 общий страховой стаж составил (суммарно) 31 год 07 месяцев 01 день, стаж в районах Крайнего Севера – 28 лет 01 месяц 02 дня, стаж работы с вредными условиями труда (Список №) – 03 месяца 08 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №) – отсутствует.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством РФ ДД.ММ.ГГ утверждено Постановление № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с абз. «б» п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списки составлены по производственному признаку. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях пользуются работники, чьи профессии и должности предусмотрены Списками при условии, если они заняты в производствах, определенных Списками.

В пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а также время выполнения работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Так, право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 от 22 августа 1956 года установлено электромонтерам по ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах (раздел XIII. Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца); по Списку № 2 от 26 января 1991 года – электромонтерам по ремонту и обслуживанию электрооборудования (позиция 2130200а-19861, раздел XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец работал:

- с 07 сентября 1987 по 19 января 1988 года в Ноябрьском газоперерабатывающем заводе на энергоучастке в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования по 4 разряду;

- с 20 января 1988 года по 08 декабря 1989 года в Ноябрьском газоперерабатывающем заводе в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования по 4 разряду;

- с 09 декабря 1989 года по 01 июня 1994 года в Ноябрьском газоперерабатывающем заводе в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования по 5 разряду;

- с 16 июня 1994 года по 06 июня 1995 года в Нефтегазодобывающем управлении «Сугмутнефть» АО открытого типа «Ноябрьскнефтегаз» в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию нефтепромыслового электрооборудования 5 разряда в электронно-ремонтном монтажном цехе.

Указанные периоды не были включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда, в связи с отсутствием документов, подтверждающих полную занятость истца на работах, предусмотренных Списком, а также отсутствием сведений о льготном характере работы в особых условиях труда, предусмотренного Списком № 2.

Из архивных справок, личных карточек ФИО1 следует, что истец работал полный рабочий день: в Нефтегазодобывающем управлении «Сугмутнефть» Акционерного общества открытого типа «Ноябрьскнефтегаз» с 16 июня 1994 года (приказ о приеме от 16 июня 1994 года №-к) по 06 июня 1995 года (приказ об увольнении от 05 июня 1995 года №-к) (т.1 л.д.193).

Кроме того, согласно архивным справкам истец с 07 сентября 1987 года (приказ о приеме на работу от 02 сентября 1987 года №-к электромонтером по ремонту электрооборудования 4 разряда) по 01 июня 1994 года работал в Ноябрьском газоперерабатывающем заводе (переименованном в Муравленковский газоперерабатывающий завод, преобразованном в Муравленковское производство Ноябрьского газоперерабатывающего предприятия-филиал ОАО «Сибнефтегазпереработка») (т.1 л.д. 74).

Показания свидетелей А.М., Ф.Ф., С.Л., К.С. подтверждают доводы истца о том, что работа в спорные периоды времени на газопереабатывающем заводе выполнялась в течение полного рабочего дня. Показания данных свидетелей объективно подтверждаются архивными справками о лицевых счетах по начислению заработной платы, содержащих имеющиеся сведения о фактически отработанных истцом днях и часах, а также записями в трудовых книжках свидетелей, совпадающих с периодами работы истца на газоперерабатывающем заводе (т.1 л.д.200-231). Кроме того, из представленных коллективных договоров следует, что должность истца отнесена к перечню профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день и доплату за условия труда (т.1 л.д.259, т.2 л.д.24, 43, 64, 92).

Доказательств занятости истца в спорный период на иных предприятиях, выполнении иных работ, документов, свидетельствующих о том, что трудовую деятельность в указанный период истец осуществлял на условиях неполной занятости, а также сведений о простоях в работе, ответчиком не представлено, и в материалах дела не имеется.

Что касается периодов работы истца в Нефтегазодобывающем управлении «Сугмутнефть» АО открытого типа «Ноябрьскнефтегаз», то суд считает их также необходимым включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку как следует из Положения электроремонтного монтажного цеха НГДУ «Сугмутнефть» данный цех являлся структурным подразделением «Сугмутнефть», выполняющий, в том числе, в соответствии с задачами ремонт и замену электрических двигателей станков качалок, трансформаторов и ремонт электрических сетей на объектах Сугмутского месторождения (т.1 л.д.45). Показания истца о его работе непосредственно на Сугмутском месторождении подтверждаются показаниями свидетелей А.М., Ф.Ф. и не опровергаются показаниями представителя третьего лица АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» ФИО4,, не отрицавшего производства ремонтных работ, в том числе, и на объектах нефтедобычи и не пояснившего на каком основании истцу устанавливались надбавки за особый характер работы в период его трудовой деятельности, указанные в представленных архивных копиях расчетных листов (т.1 л.д.37-44).

Таким образом, законодатель связывает возможность получения гражданином права на досрочную пенсию по старости не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. При этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе - в течение полного рабочего дня.

На основании изложенного, учитывая, что в рассматриваемые периоды работа предприятий носила стабильный характер, в том числе постоянную занятость в течение полного рабочего дня, суд, оценив в совокупности представленные доказательства, полагает необходимым исковые требования истца удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 195- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа обязанность по включению ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с 07 сентября 1987 года по 19 января 1988 года в Ноябрьском газоперерабатывающем заводе в должности электромонтера по ремонту электрооборудования по 4 разряду;

- с 20 января 1988 года по 08 декабря 1989 года в Ноябрьском газоперерабатывающем заводе в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования по 4 разряду;

- с 09 декабря 1989 года по 01 июня 1994 года в Ноябрьском газоперерабатывающем заводе в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования по 5 разряду;

- с 16 июня 1994 года по 06 июня 1995 года в Нефтегазодобывающем управлении «Сугмутнефть» Акционерного общества открытого типа «Ноябрьсгнефтегаз» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию нефтепромыслового электрооборудования 5 разряда в электронно-ремонтный монтажный цех.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Муравленковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

СУДЬЯ /подпись/ М.Б.КОЧНЕВА

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2-513/2017 Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа