Решение № 12-426/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 12-426/2019

№ 12-426/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Уфа 20 ноября 2019 года

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Шакирова Р.Р. в помещении Уфимского районного суда Республики Башкортостан, расположенного по адресу: РБ, <...>,

при участии ст. инспектора отдела Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по РБ – государственного инспектора Уфимского района по пожарному надзору ФИО1,

директора МБУ ДОЛ «Дружный» ГО г. Уфа ФИО2,

права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу директора МБУ ДОЛ «Дружный» ГО <адрес> ФИО2 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, которым Муниципальное бюджетное учреждение детский оздоровительный лагерь «Дружный» городского округа <адрес>, привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ МБУ ДОЛ «Дружный» ГО <адрес>, привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

В жалобе директор МБУ ДОЛ «Дружный» ГО <адрес> ФИО2 просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании директор МБУ ДОЛ «Дружный» ГО <адрес> ФИО2 доводы жалобы просил удовлетворить, пояснить, что юридическим лицом уже проведены работы по устранению выявленных нарушений (по стоимости около 500 000 руб.), ранее не выделялось финансирование, кроме того, в настоящее время запланирована большая реконструкция лагеря – большинство объектов, на которых выявлены нарушения, будет полностью реконструировано либо снесено.

В судебном заседании государственный инспектор Уфимского района по пожарному надзору ФИО1 возражал удовлетворению жалобы, полагал постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Изучив и оценив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении должны быть предприняты надлежащие меры для извещения лица, в отношении которого ведется такое производство, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Так, в имеющихся материалах дела не содержится каких-либо документов, свидетельствующих об извещении МБУ ДОЛ «Дружный» ГО <адрес> или его законного представителя о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Равным образом отсутствуют сведения о направлении копии протокола в адрес МБУ ДОЛ «Дружный» ГО <адрес> или его законного представителя.

Между тем мировым судьей указанное обстоятельство во внимание не принято, имеющаяся неполнота материалов не устранена, сведения о том, каким образом лицо, в отношении которого ведется производство по делу, было извещено о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении и отправлена ли копия протокола в его адрес, не истребованы. Эти нарушения свидетельствуют о том, что мировым судьей вопреки требованиям ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме не проверено, в том числе не проверено соблюдение порядка привлечения лица к административной ответственности, а равно создание должных условий для реализации лицом, в отношении которого ведется производство, права на защиту.

Тогда как в силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения МБУ ДОЛ «Дружный» ГО <адрес> к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, которым Муниципальное бюджетное учреждение детский оздоровительный лагерь «Дружный» городского округа <адрес> Республики Башкортостан признано виновным и привлечено к ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии со ст. ст. 30.12, 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан.

Решение правомочны пересматривать Председатель Верховного суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Р.Р. Шакирова