Решение № 2А-2742/2021 2А-2742/2021~М-2324/2021 М-2324/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-2742/2021

Дело № 2а-2742/2021

25RS0029-01-2021-004926-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 09 июня 2021г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному пристав-исполнителя Отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, с участием в качестве заинтересованного лица ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что на принудительном исполнении в отделе судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому находилось исполнительное производство XXXX от ДД.ММ.ГГг. о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 в суме 10260 руб., возбужденного на основании судебного приказа XXXX от ДД.ММ.ГГг., выданного мировым судьей №66 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края. В соответствии с базой данных исполнительных производств на сайте УФССП России указанное исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГXXXX, в установленные законодательством сроки, постановление об окончании исполнительного производства и оригинал судебного приказа в адрес взыскателя не направлен. ДД.ММ.ГГг. через личный кабинет официального сайта УФССП России истец направил запрос о предоставлении и направлении в его адрес вышеуказанных документов. До настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства и оригинал судебного приказа административным истцом не получены, в связи с чем административный истец находится в состоянии правовой неопределенности относительно судьбы исполнительного документа.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что в отделе судебных приставов по Уссурийскому городскому округу находилось на исполнении находилось исполнительное производство XXXX от ДД.ММ.ГГг. в отношении ФИО3 о взыскании суммы долга в размере 10260 руб. в пользу взыскателя ФИО1. ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Согласно списку внутренних почтовых отправлений от 28 декабря 2020г. №2421 исполнительный документ, а также постановление об окончании исполнительного производства направлены взыскателю по адресу указанному в исполнительном документе (ШПИ 692526 550 323 46). Согласно ответупочты России ДД.ММ.ГГг. неудачная попытка вручения адресату. ДД.ММ.ГГг. оригинал исполнительного документа передан на временное хранение почты России. Судебным приставом-исполнителем истребован исполнительный документ. ДД.ММ.ГГг. оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства повторно направлено в адрес взыскателя. На основании вышеизложенного, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Административный ответчик УФССП по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно части 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГг. мировой судья судебного участка №66 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края выдал судебный приказ XXXX о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 задолженности имущественного характера в размере 10260 руб.

ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы для установления имущественного положения должника.

Согласно полученным ответам, за должником недвижимое имущество на праве собственности не зарегистрировано, транспортные средства отсутствуют.

ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о налички принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Согласно списка внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГг. XXXX, исполнительный документ, а также постановление об окончании исполнительного производства направлены взыскателю по адресу указанном в исполнительном документе - 350028, XXXX (ШИП XXXX).

Согласно сведениям с сайта почты России об отслеживании почтовых отправлений, почтовое отправление в адрес ФИО1 принято ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГг. неудачная попытка вручения адресату, ДД.ММ.ГГ письмо возвращено отправителю. ДД.ММ.ГГг. оригинал исполнительного документа передан на временное хранение почты России.

Неполучение административным истцом почтового отправления, в связи с неявкой в почтовое отделение, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, учитывая, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, и данное обстоятельство не зависит от отправителя.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем истребован исполнительный документ с временного хранения и ДД.ММ.ГГг. оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства повторно направлены в адрес взыскателя.

Учитывая, установленные обстоятельства и названные законоположения, суд полагает требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

Само по себе несоблюдение административным ответчиком срока направления истцу копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в данном случае не привело к нарушению прав и законных интересов истца, поскольку возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Из смысла статей 218 (часть 1) и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для признания незаконными таких действий (бездействий) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными действиями (бездействиями) прав и законных интересов административного истца.

Констатация в судебном порядке факта неисполнения установленной обязанности без цели устранить нарушенное право, не предусмотрена главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Само по себе нарушение должностным лицом отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю срока направления постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, не является основанием для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконным бездействий должностного лица, поскольку для удовлетворения названной категории административного иска должна быть установлена совокупность условий в виде противоречия действий административного ответчика нормам законодательства об исполнительном производстве и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

По смыслу статьей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предъявление административного искового заявления об оспаривании бездействия должностных лиц имеет своей целью побудить административного ответчика к действию, и восстановить нарушенные права, указав способ восстановления нарушенного права.

При этом, как было установлено в судебном заседании судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу исполнена обязанность по направлению постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, в связи с чем восстановления прав административного истца не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному пристав-исполнителя Отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, с участием в качестве заинтересованного лица ФИО3, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2021г.

Судья Н.В. Онищук