Решение № 2-5729/2017 2-5729/2017~М-4525/2017 М-4525/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-5729/2017

Дело № 2–5729/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.,

при секретаре судебного заседания Мусиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации Городского Округа город Уфа, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что онявляется собственником жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность за выкуп. Управление и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа РБ, рассмотрев данное обращение, отказало в предоставлении в собственность за плату данного земельного участка связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находится во втором поясе зон санитарной охраны водозаборов р.Уфы. Испрашиваемый земельный участок не находится во втором поясе санитарной зоны водных объектов. А также не запрещен для предоставления в собственность ввиду его общего пользования. Какое-либо обременение на испрашиваемый земельный участок не зарегистрировано. Наличие договора аренды, заключенного с истцом на испрашиваемый земельный участок, не препятствует приобретению его в собственность за плату.

Просит обязать ответчиков заключить с истцом договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1343 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по выкупной цене согласно Постановлению Правительства РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчиков УЗИО Администрации ГО г.Уфа и Администрации ГО г.Уфа не явились, извещены.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в частности, земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Материалами гражданского дела установлено, что истцу ФИО1, согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес>, принадлежит на праве собственности домовладение, состоящее из жилого дома, 446,4 кв. метра, инв. №, литера А, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 02:55:040403:286, согласно которому земельный участок по адресу: <адрес>, район Калининский, <адрес>.

Истец полагая, что имеет право на приобретение земельного участка в собственность за плату, обратился к ответчику с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком в предоставлении земельного участка отказано на том основании, что истребуемый земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов и не может быть предоставлен гражданам.

В соответствии с п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации к земельным участкам, ограниченным в обороте, относятся следующие земельные участки:

… 14) в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В соответствии со статьей 43 Водного кодекса Российской Федерации и ст. 18 ФЗ Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

На основании ст. 27. ч. 8 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорией общего пользования.В соответствии с пунктом 2.3.2.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 года «Ручеек», боковые границы второго пояса зон санитарной охраны должны быть расположены на расстоянии не менее 500 м от уреза воды при летне-осенней межени при равнинном рельефе местности; при гористом рельефе местности – до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне, но не менее 1000 м – при крутом.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарными правилами.

Судом установлено, что границы второго пояса зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы, разработанные институтом «Коммуноводоканалпроект», утверждены распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 24.07.1995 года № 801-р, что не противоречит требованиям ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Из содержания положений санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.110.02, Водного кодекса Российской Федерации и ФЗ от 03.06.2006 года «О введении в действие Водного кодекса РФ» не следует, что с введением в действие новых санитарных правил, границ зон санитарной охраны, установленные ранее вышеуказанным распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 24.07.1995 года № 801-р, отменены.

Сведения о границах зоны санитарной охраны внесены в Государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок.

В соответствии с п. 2.3.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 года «Ручеек» границы второго пояса зон санитарной охраны водотоков (реки, канала) и водоемов (водохранилища, озера) определяются в зависимости от природных, климатических и гидрологических условий.

То есть зоны санитарной охраны источников водоснабжения определяются не только в зависимости от расстояния до ближайшего уреза воды, но и в зависимости от природных, климатических и гидрологических условий.

Как следует из ответа на запрос в МУП «Уфаводоканал» №13-24/437 от 10 августа 2017 года в соответствии с проектом «Санитарно-топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения- г. Уфы», разработанным институтом «Коммунводоканалпроект», и утвержденным Распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан №-р от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, расположен на территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения <адрес>.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок в силу пункта 8 статьи 28 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", п. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации не подлежит приватизации, поскольку находится во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей, питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зарезервирован для муниципальных нужд, соответственно в силу действующего законодательства спорный земельный участок относится к категории земель ограниченных в обороте, что является основанием, препятствующим возможности приобретения спорного земельного участка в собственность истца в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации Городского Округа город Уфа, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1343 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд города Уфы.

Судья А.Р.Ибрагимов