Решение № 2А-1917/2019 2А-1917/2019~М-1442/2019 М-1442/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-1917/2019

дело №а-1917(2019)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 г. г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Журба О.В.,

при секретаре: Выстребовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС № по РО к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по РО ДД.ММ.ГГГГ обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что он был зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № по РО в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.1 ст.419, п.3 ст.420, ст. 430 НК РФ, ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и на обязательное медицинское страхование. Налогоплательщиком обязанность по уплате страховых взносов не исполнена, в связи с чем, налоговым органом в соответствии с действующим законодательством были начислены ФИО1 пени: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 294,99 руб. за 352 дн. просроченной задолженности на сумму 2855,36 руб. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 57,85 руб. за 352 дня просроченной задолженности на сумму 560,09 руб. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего начислено пени в сумме 352,84 руб. Налогоплательщику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате сумм страховых взносов и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование в настоящее время исполнено частично, ДД.ММ.ГГГГ оплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 2855,36 руб., и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 560,09 руб. Пени не оплачены. Административный истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № Волгодонского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменён по ст.123.7 КАС РФ. Просят взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 294,99 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 57,85 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, уведомлён надлежащим образом. Согласно ходатайству просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий в соответствии с п.5 ст.57 КАС РФ по устному заявлению (диплом КН № рег.№ от ДД.ММ.ГГГГ) подали письменный отзыв с возражениями относительно исковых требований, где указано на пропуск ИМНС срока исковой давности предусмотренного п.3 ст.46 НК РФ. Просят в иске отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный законом срок исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.52 НК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, расчёт налоговой базы и срок уплаты налога. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении 6 дней, с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст.ст.57 и 58 НК РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.419 НК РФ, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Размеры и порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование регулируется положениями ст.ст.430,431 НК РФ.

Согласно п.1 ст.72 НК РФ, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу положений частей 3, 5 ст.75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № по РО в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10).

Таким образом, в указанный период, ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и на обязательное медицинское страхование.

За 2017 г. ФИО1 должен был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование 2855,36 руб., и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 560,09 руб.

Поскольку, налогоплательщиком обязанность по уплате страховых взносов не была исполнена, Межрайонная ИФНС №, согласно ст.75 НК РФ начислила пени за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 352,84 руб., из которых: пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 294,99 руб. руб., и пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 57,85 руб. (л.д.12).

Административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Межрайонная ИФНС № предлагала уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимку в размере 3415,45 руб. и пени с размере 352,84 руб.(л.д.16,11).

Поскольку требование не было исполнено, Межрайонная ИФНС № ДД.ММ.ГГГГ приняла решение № о взыскании с ФИО1 недоимки в общем размере 3768,29 руб., из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование 2855,36 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 560,09 руб., а так же пени за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 352,84 руб., из которых: пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 294,99 руб. руб., и пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 57,85 руб. (л.д.14).

Как указано административным истцом, и подтверждено административным ответчиком в судебном заседании, данная сумма недоимки была частично уплачена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, а именно: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 2855,36 руб., и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 560,09 руб.

Межрайонная ИФНС № ДД.ММ.ГГГГ обращалась за выдачей судебного приказа (л.д.18-21). Судебный приказ №а-5819/2018-6 от ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Волгодонского судебного района был отменён ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС № (по почте) обратилась с настоящим административным исковым заявлением.

Поскольку ФИО1 требования налогового органа не исполнил, недоимку по пени не оплатил, административное исковое требование является обоснованным. Предварительный порядок предъявления данных требований, предусмотренный ст.48 НК РФ соблюдён, срок обращения после отмены судебного приказа, не пропущен.

Рассматривая заявление административного ответчика относительно пропуска процессуального срока (ч.3 ст.46 НК РФ) обращения с данными требованиями, суд учитывает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст. 286 КАС РФ)

Однако сроки обращения в суд с иском о взыскании обязательных платежей и санкций регулируются не только нормами КАС РФ, но и специальными законами.

Так, в силу ч.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.3 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как указано выше, определением мирового судьи судебного участка № Волгодонского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменён судебный приказ мирового судьи того же судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по страховым взносам и пеням в общем размере 3768,29 руб.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в пределах срока, установленного ч.3 ст.48 НК РФ.

Утверждение представителя административного ответчика, что является достаточным основанием отказа в иске налоговому органу установленный факт пропуска срока для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа по взысканию пени, являются ошибочными.

Как установлено, мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании, в том числе, суммы пеней, являющейся предметом требований по настоящему иску. При этом данный судебный акт не был обжалован ФИО1 по основаниям пропуска срока, в порядке, определенном ч.3 ст.123.8 КАС РФ, а был отменён определением мирового судьи по возражениям должника относительно исполнения требования и отсутствия долга.

Данное обстоятельство является юридически значимым при разрешении вопроса об исчислении срока обращения в суд с административным исковым заявлением применительно к положениям ч.3 ст.48 НК РФ.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ст.103,114 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.150,175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>-60, зарегистрированного по месту проживания: <адрес>, в доход бюджета недоимку:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 294,99 руб.,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 57,85 руб.,

Всего 352,84 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Волгодонской районный суд, в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.