Решение № 2А-771/2021 2А-771/2021~М-692/2021 М-692/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-771/2021

Дело № 2а-771/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Бутаковой О.С.,

при секретаре Валиевой А.А.,

с участием помощника прокурора Пылкова С.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Красноармейскому району Челябинской области об установлении дополнительных ограничений ФИО2 ФИО7,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Красноармейскому району Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2, лица, в отношении которого установлен административный надзор, в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел, обязательной явки в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21-00 до 06-00 час.

В обоснование административного иска указано, что 31 июля 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с ограничениями: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы Челябинской области, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. После установления в отношении ФИО2 административного надзора, 13 января 2021, 02 марта 2021, 12 мая 2021, 01 июня 2021 года последний предупреждался о том, что в случае совершения им в течении года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, то суд может возложить дополнительные ограничения. Однако, несмотря на это, он совершил ряд административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.9, ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>1 с родителями, официально не трудоустроен, проживает на случайные заработки.

Представитель административного истца ОМВД по Красноармейскому району Челябинской области ФИО1 поддержала заявление в полном объеме по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявлением отдела полиции не согласился в части запрета выезда за пределы муниципального района, пояснил, что ему нужно ездить на лечение, на работу.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, устанавливающим преступность деяния, усиливающим наказание или иным образом ухудшающим положение лица, поскольку из смысла статьи второй этого же закона следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона № 64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В ч. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона закреплено, что административный надзор устанавливается, если 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 31 июля 2020 года, вступившим в законную силу 15 августа 2020 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы Челябинской области, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

11 января 2021 года ФИО2 освобожден по отбытии наказания.

Постановлениями по делу об административных правонарушениях от 18 февраля 2021, 25 марта 2021, 25 марта 2021, 25 марта 2021, 25 марта 2021, 25 марта 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, ч. 1 ст. 6.9., ч. 3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 6.9., ч. 3 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно. Указанные постановления ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

Из характеристики, составленной УУП ОУПП и ПНД ФИО3, следует, что ФИО2 проживает в <...> с родителями, официально нигде не работает, проживает на случайные заработки, злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни, склонен к совершению повторных правонарушений. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Круг общения составляют лица, ранее судимые, злоупотребляющие спиртными напитками.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, характера и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, целей административного надзора, суд считает целесообразным установить в отношении последнего испрашиваемые административным истцом дополнительные ограничения, в связи с чем требования административного истца являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД РФ по Красноармейскому району Челябинской области удовлетворить

ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>1, установить дополнительные ограничения в виде

- обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц;

- запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей при официальном трудоустройстве;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21-00 до 06-00 час.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Красноармейский районный суд Челябинской области.

Председательствующий О.С. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2021 года

Судья О.С. Бутакова