Решение № 2-726/2020 2-726/2020~М-673/2020 М-673/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-726/2020

26RS0020-01-2020-001320-22

№ 2-726/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 14 июля 2020 года

Судья Кочубеевского районного суда Ставропольского края Шереметьева И.А.,

при секретаре судебного заседания Ращупкиной О.С.,

с участием старшего помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Пигаревой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Ивашова А.А., действующего в интересах государства к ФИО2 об обязании устранить допущенные нарушения законодательства о противодействии коррупции,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора <адрес> Ивашов А.А., действующий в интересах государства обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании устранить допущенные нарушения законодательства о противодействии коррупции.

В обоснование иска указано, что проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения законодательства о противодействии коррупции должностными лицами администрации Кочубеевского муниципального района выявлен факт ненадлежащего исполнения главным специалистом отдела муниципального хозяйства, ГО и ЧС администрации Кочубеевского муниципального района ФИО2 возложенной на него обязанности по представлению достоверных сведений о своих доходах.

В нарушение требований ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25 12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ч. 1 ст. 6 Закона № 25-ФЗ при предоставлении в 2019 году в кадровое подразделение администрации Кочубеевского муниципального района сведений о доходах главным специалистом отдела муниципального хозяйства, ГО и ЧС администрации Кочубеевского муниципального района ФИО2 в р. 3.1 справки о доходах супруги ФИО1 указан земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, стр. Б, где в качестве основания приобретения указан договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, однако указанные данные не соответствую действительности. Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и предоставленным ФИО2 договорам, основанием для приобретения указанного земельного участка послужил договор купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в указанном разделе справки о доходах ФИО1 недостоверно указано основание приобретение нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> стр. Б, где датой заключения договора купли-продажи является ДД.ММ.ГГГГ, однако, согласно сведениям Федеральной службы государе i вен Ной регистрации, кадастра и картографии и предоставленным ФИО2 сведениям, договор купли-продажи па данное помещение заключен ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Кочубеевского муниципального района внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, по результатам рассмотрения которого факт выявленных нарушений подтвердился, виновное должное гное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем, до настоящего времени допущенные нарушения закона не устранены, справка о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, содержащая достоверные сведения о доходах за 2018 год, в кадровое подразделение администрации Кочубеевского муниципального района не представлена.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ муниципальный служащий обязан представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона № 25-ФЗ, указанные сведения представляются муниципальными служащими и гражданами, претендующими на должности муниципальной службы, в порядке и но форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

В целях реализации федеральных законов «О муниципальной службе в Российской Федерации», <адрес> «О статусе лиц, замещающих государственные должности <адрес>» принято Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке представления гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение государственных должностей <адрес>, должностей государственной гражданской службы <адрес>, липами, замещающими государственные должности <адрес>, государственными гражданскими служащими <адрес> сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Согласно п. 2 Постановления губернатора № муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> указано представлять сведения о доходах, имуществе иобязательствах имущественного характера в порядке и по форме, установленным Положением, утвержденным данным Постановлением.

Непринятие главным специалистом отдела муниципального хозяйства, ГО и ЧС администрации Кочубеевского муниципального района ФИО3 мер по предоставлению представителю нанимателя достоверных сведений о доходах за 2018 год не соответствует вышеуказанным требованиям законодательства в сфере противодействия коррупции.

Заявление предъявлено в защиту интересов Российской Федерации, поскольку главным специалистом отдела муниципального хозяйства. ГО и ЧС администрации Кочубеевского муниципального района ФИО2 нарушается единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы, а также основные принципы противодействия коррупции.

Просит обязать главного специалиста отдела муниципального хозяйства ГО и ЧС администрации Кочубеевского муниципального района ФИО2 в 10- дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции посредством представления представителю нанимателя сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, содержащих достоверные данные о доходах за 2018 год.

Взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Пигарева Л.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, надлежаще извещен о месте и времени слушания гражданского дела, представил заявление, где просил провести судебное заседание в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О противодействии коррупции» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О муниципальной службе в Российской Федерации» должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий обязан представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О муниципальной службе в Российской Федерации» граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О противодействии коррупции» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими должности, указанные в пунктах 1.1 - 3.2 части 1 настоящей статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, на официальном сайте финансового уполномоченного и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.

Истцом доказана обоснованность заявленных им исковых требований, что надлежаще подтверждено письменными доказательствами.

Также в судебном заседании достоверно установлено наличие нарушений ответчиком.

В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, признание иска ответчиком принимается судом, если оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Признание иска ответчиком свидетельствует о прекращении состояния спорности и неопределенности материального правоотношения. Признание ответчиком иска и его принятие судом обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований. После совершения соответствующего процессуального действия нет необходимости в исследовании доказательств по делу, рассмотрение дела по существу прекращается.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание то, что признание иска ответчиком сделано добровольно, суд приходит к выводу о том, что признание иска не противоречит закону и не нарушает интересы и права третьих лиц, суд считает возможным принять признание иска.

Помимо признания иска, заявленные требования подтверждаются письменными материалами дела. Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

При таких обстоятельствах, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Усматривается, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд по правилам п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Ответчик лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины, не является, в связи с чем суд взыскивает с него государственную пошлину в доход государства как иска неимущественного характера, размер которой согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора <адрес> Ивашова А.А., действующего в интересах государства к ФИО2 об обязании устранить допущенные нарушения законодательства о противодействии коррупции,- удовлетворить.

Обязать главного специалиста отдела муниципального хозяйства ГО и ЧС администрации Кочубеевского муниципального района ФИО2 в 10- дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции посредством представления представителю нанимателя сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, содержащих достоверные данные о доходах за 2018 год.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета Кочубеевского муниципального района <адрес> в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья И.А. Шереметьева