Решение № 2А-1494/2019 2А-1494/2019~М-1052/2019 М-1052/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-1494/2019

Дело 2а-1494/2019 (УИД 54RS0009-01-2019-001599-22)

Поступило в суд 07 мая 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Никитиной И.В.,

при секретаре Пугиной К.В.,

с участием:

помощника прокурора Советского района г. Новосибирска Катковой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новосибирску к ФИО1 овичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по г.Новосибирску обратилось в суд с административным иском к ФИО1 овичу об установлении административного надзора и административных ограничений.

Административный иск обоснован следующим. На учете в отделе полиции № Управления МВД России по г.Новосибирску состоит ФИО1 ович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

13 апреля 2012 года ФИО1 осужден Советским районным судом г. Новосибирска за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ к 3-м годам лишения свободы. 15 января 2015 года ФИО1 освобожден из <адрес> по отбытию наказания. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

08 августа 2016 года ФИО1 осужден Советским районным судом г. Новосибирска за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ к 2-м годам 4 месяцам лишения свободы. 10 января 2018 года по постановлению Тогучинского районного суда Новосибирской области от 28.12.2017 освобожден условно-досрочно на 7 месяцев 12 дней из <адрес>. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

За период нахождения под контролем ФИО1 допустил следующие правонарушения: 28 января 2019 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (административный протокол №), постановлением отдела полиции № Управления МВД России по г. Новосибирску от 28 января 2019 года ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей; 15 апреля 2019 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (административный протокол №), постановлением отдела полиции № Управления МВД России по г. Новосибирску от 15 апреля 2019 года ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей; 15 апреля 2019 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (административный протокол №), постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 16 апреля 2019 года ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Таким образом, ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве, в течение года допустил более двух административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском. В рамках данного административного иска просит установить административный надзор на срок 1 год 6 месяцев и административные ограничения в виде: явки на регистрацию 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы <адрес>.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представив в суд заявление о рассмотрение иска в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения настоящего административного искового заявления был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений не возражал.

Помощник прокурора Каткова М.Ю. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить требование об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с установлением ему предложенных ограничений.

Исследовав представленные в суд в обоснование административного искового заявления материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями статьи 1 указанного Федерального закона административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 приговором Советского районного суда г. Новосибирска от 13 апреля 2012 года был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного № УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору Советского районного суда г. Новосибирска от 22 марта 2012 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Советского районного суда г. Новосибирска от 08 августа 2016 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных № УК РФ, на основании которого ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 год 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10 января 2018 года ФИО1 освободился из <адрес> по постановлению Тогучинского районного суда Новосибирской области от 28.12.2017 условно-досрочно на 7 месяцев 12 дней.

Как следует из приговора суда от 08 августа 2016 года, ФИО1 совершил преступления в период непогашенной судимости, и судом при назначении наказания в соответствии со ст. 63 УК РФ было учтено отягчающее обстоятельств – наличие в его действиях рецидива преступлений.

Срок погашения судимости ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ год, с учетом положений статей 15 и 86 Уголовного кодекса РФ.

За период нахождения под контролем ФИО1 допустил следующие административные правонарушения: 28 января 2019 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (административный протокол №), постановлением отдела полиции № Управления МВД России по г. Новосибирску от 28 января 2019 года ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей; 15 апреля 2019 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (административный протокол №), постановлением отдела полиции № Управления МВД России по г. Новосибирску от 15 апреля 2019 года ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей; 15 апреля 2019 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (административный протокол №), постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 16 апреля 2019 года ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Таким образом, ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение года допустил более двух административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованным установление в отношении него административного надзора.

В данном случае надзор устанавливается в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Принимая во внимание установленные судом фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Обсуждая вопрос о сроке административного надзора, суд принимает во внимание тяжесть совершенных преступлений, личность ФИО1, и считает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев.

Исходя из требований статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи с чем, суд также вправе установить ряд ограничений лицу, в отношении которого осуществляется административный надзор. Данный перечень административных ограничений определен в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд находит обоснованным установление в отношении ФИО1 нескольких административных ограничений, при этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о его личности и поведении, и приходит к выводу о целесообразности установления следующих ограничений:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц;

- запрещение выезда за пределы <адрес>, являющегося местом жительства.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за тяжкое преступление, при наличии предусмотренных законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов, административные ограничения согласуются с нормой стати 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, установление административного надзора с применением соответствующих ограничений в отношении ФИО1 соответствует требованиям статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и отвечает задачам административного надзора, служит приведенным в статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» целям.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по <адрес> удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 овича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по <адрес>, сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Установить ФИО1 овичу административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц;

- запрещения выезда за пределы <адрес>.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через суд, вынесший решение.

Судья:

Мотивированное решение составлено 14 июня 2019 года