Решение № 2-1498/2018 2-1498/2018~М-1011/2018 М-1011/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-1498/2018

Дело № 2-1498/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2018 года

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2018 года

г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Глебкина П.С., при секретаре судебного заседания Савченко В.П., с участием помощника прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону Зонова О.В., представителя соответчиков ФИО7, представителя третьего лица АО «Тандер» ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю (сокращенно и далее по тексту ИП) ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г.Ростову-на-Дону УНД ГУ МЧС России по Ростовской области, ФГБУ «СЭУ ФПС «ИПЛ», АО «Тандер», об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. заместителя прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону обратилась с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4, об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, указанных в исковом заявлении и запрете деятельности торгово-развлекательного центра (ТРЦ) «ПЛАЗА-СИНЕМА», расположенного по адресу: <адрес>, до устранения выявленных нарушений пожарной безопасности, с учетом принятых судом уточненных исковых требований прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований прокурор указывал, что в ходе проведенной прокуратурой Советского района г.Ростова-на-Дону проверки в помещении ТРЦ «ПЛАЗА-СИНЕМА», расположенном по адресу: <...>, используемого ответчиками под размещение кинотеатра и оказания развлекательных услуг посетителям, в том числе детям, выявлены нарушения требований противопожарной безопасности, которые в случае возникновения пожара могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

04.07.2018 к производству суда приняты уточненные исковые требования прокурора, согласно которым прокурор просил суд обязать ответчиков устранить 36 нарушений требований пожарной безопасности в ТРЦ «ПЛАЗА-СИНЕМА», расположенном по адресу: <...>, которые, по мнению прокурора, уже не являются основанием для наложения запрета на деятельность ответчиков по эксплуатации ТРЦ «ПЛАЗА-СИНЕМА».

Помощник прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону Зонов О.В. в судебном заседании исковые уточненные исковые требования прокурора поддержал и просил суд их удовлетворить, пояснил, что ответчики добровольно устранили большую часть выявленных в ТРЦ «ПЛАЗА-СИНЕМА» нарушений требований пожарной безопасности, а оставшиеся нарушения уже не являются существенными, не влекут запрета деятельности ответчиков, так как пожарные риски не превышают допустимых значений.

Ответчики ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4, будучи извещенными, в судебное заседание не явились, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Представитель ответчиков ФИО7 в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора признала, указала, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Пояснила, что ответчики признают оставшиеся не устраненные в настоящее время нарушения требований пожарной безопасности, которые обязуются устранить в срок до 3 месяцев. Просила суд также отменить наложенные судом апелляционной инстанции обеспечительные меры в виде запрета деятельности ответчикам осуществлять деятельность в ТРЦ «ПЛАЗА-СИНЕМА», так как оставшиеся нарушения не влекут опасности для жизни и здоровья посетителей центра, а приостановка деятельности центра наносит им и арендаторам существенный ущерб.

Представитель третьего лица АО «Тандер» ФИО8 в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных требований прокурора в ответчика, пояснила, что АО «Тандер» арендует у ответчиков нежилое помещение № площадью 830 кв.м. на первом этаже здания ТРЦ «ПЛАЗА-СИНЕМА», где по результатам проверки органами государственного пожарного надзора никаких нарушений противопожарной безопасности не установлено. Просила суд также отменить наложенные судом апелляционной инстанции обеспечительные меры в виде запрета деятельности ответчикам осуществлять деятельность в ТРЦ «ПЛАЗА-СИНЕМА», так как оставшиеся нарушения не влекут опасности для жизни и здоровья посетителей центра, а приостановка деятельности центра наносит арендатору данного помещения существенный ущерб.

Представители третьих лиц УНД ГУ МЧС России по Ростовской области, ФГБУ «СЭУ ФПС «ИПЛ», будучи извещенными в судебное заседание не явились, согласно ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из требований ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, так как указанные прокурором и ответчиками обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании и подтверждаются сведениями, в том числе изложенными в информации Советского отделения надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС по Ростовской области от 02.07.2018 № 8-362 по результатам мероприятий в отношении ответчиков, осуществляющих деятельность в ТРЦ «ПЛАЗА-СИНЕМА».

Прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины по данному делу, в тоже время, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчиков подлежит взысканию в равных долях государственная пошлина в размере, который заплатил бы истец - физическое лицо при обращении в суд, так как прокурор обратился в суд с исковым заявлением неимущественного характера в защиту интересов неопределенного круга лиц, в число которых могут входить только физические лица как потребители услуг, то есть в данном случае 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198-199, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4, об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.

Возложить на ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4 обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности в ТРЦ «ПЛАЗА-СИНЕМА», расположенном по адресу: <адрес>:

- на объекте защиты провести обучение лиц мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарных инструктажей, в соответствии с требованиями Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (п. 3 Правил противопожарного режима в РФ);

- на объекте защиты, руководителю организации (ответственному лицу за пожарную безопасность на объекте) пройти обучение пожарно-техническому минимуму в соответствии с требованиями Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (п. 3 Правил противопожарного режима в РФ);

- на объекте защиты, с массовым пребыванием людей, а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек, обеспечить в полном объеме наличие планов эвакуации людей при пожаре (п. 7 Правил противопожарного режима в РФ);

- на объекте защиты с массовым пребыванием людей обеспечить наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проводить не реже 1 раза в полугодие практические тренировки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты (п. 12 Правил противопожарного режима в РФ);

- на объекте защиты, обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 20 Правил противопожарного режима в РФ);

- на объекте защиты организовать проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями (п. 22 Правил противопожарного режима в РФ);

- на объекте защиты, не допускать использование технического этажа и технических помещений для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов (нарушение п.23 пп. б Правил противопожарного режима в РФ);

- на объекте защиты, не допускать прокладку и эксплуатацию воздушных линий электропередачи (в том числе временных и проложенных кабелем) над горючей кровлей (нарушение п. 41 Правил противопожарного режима в РФ);

- на объекте защиты обеспечить исправность, а также своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода. Организовать проведение проверок его работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (нарушение п. 55 Правил противопожарного режима в РФ);

- на объекте защиты, обеспечить укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами (нарушение п. 57 Правил противопожарного режима в РФ);

- на объекте защиты, оборудовать пожарные шкафы элементами для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении (п. 57 Правил противопожарного режима в РФ);

- объект защиты, обеспечить огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 и приложениям N 1 и 2 правил противопожарного режима в РФ (п. 70 Правил противопожарного режима в РФ);

- на объекте защиты, на путях эвакуации 2-го этажа в западной части здания не допускать размещение игровых аппаратов (п.115 пп.д Правил противопожарного режима в РФ);

- на объекте защиты, на путях эвакуации 1-го этажа не допускать торговли (нарушение п.115 пп.д Правил противопожарного режима в РФ);

- на объекте защиты с массовым пребыванием людей, на всех надземных и подземном эксплуатируемых этажах, при эксплуатации всех эвакуационных путей и выходов обеспечить соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (нарушение п. 33 Правил противопожарного режима в РФ);

- на объекте защиты, согласно п. 6.2.1 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ-2009 (Стандарт распространяется в целом, за исключением пунктов 4.5, 4.5.1, 4.5.2, 6.2.7, 6.2.8), обеспечить наличие сводного (общего) плана эвакуации, который следует хранить у дежурного и выдавать по первому требованию руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации (нарушение ст. 51 ч. 4 ФЗ № 123-ФЗ);

- на объекте защиты, согласно п. 4.2.3 СП 9.13130.2009, в помещениях, насыщенных различным оборудованием, в том числе мебелью заслоняющими огнетушители, установить указатели местоположения огнетушителей, код знака F 04, которые должны располагаться на видных местах (нарушение ст.51 ч. 4 ФЗ № 123-ФЗ);

- на объекте защиты, смонтировать кабельные линии и электропроводку систем противопожарной защиты с учетом сохранения работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону (нарушение ст. 82 ч. 2 ФЗ № 123-ФЗ);

- на объекте защиты обеспечить защиту от распространения пожара горизонтальных и вертикальных каналов для прокладки электрокабелей и проводов системы пожарной сигнализации в здании (нарушение ст. 82 ч. 7 ФЗ № 123-ФЗ);

- на объекте защиты, в местах прохождения кабельных каналов, коробов, кабелей и проводов системы пожарной сигнализации через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости предусмотреть кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций (нарушение ст. 82 ч. 7 ФЗ № 123-ФЗ);

- на объекте защиты, предел огнестойкости строительных конструкций привести в соответствие с принятой степенью огнестойкости здания. Согласно протоколу испытаний №-ОМ(н)/18 испытаний по контролю качества огнезащитной обработки металлических конструкций на объекте (здание ТРЦ «Плаза Синема») по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, нанести огнезащитное покрытие на металлические конструкции (колонны, связи, балки, и прогоны), в соответствии с требованиями п. 5.5.3 ФИО10 53295-2009 и на основании этого обеспечить 3 группу огнезащитной эффективности для колонн и связей (не менее 90 мин.); 5 группу огнезащитной эффективности для балок (не менее 40 мин.); 7 группу огнезащитной эффективности для прогонов (не менее 15 мин.) (нарушение ст. 87 ч. 2 ФЗ № 123-ФЗ);

- на объекте защиты, обеспечить работоспособность системы противопожарной сигнализации согласно протоколу №-ПС(н)/18 испытаний системы пожарной сигнализации смонтированной на объекте (здание ТРЦ «Плаза Синема») по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в РФ);

- на объекте защиты, обеспечить работоспособность систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, согласно протоколу №-СО(н)/18 испытаний системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, смонтированной на объекте (здание ТРЦ «Плаза Синема») по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в РФ);

- на объекте защиты обеспечить хранение исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта (нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в РФ);

- на объекте защиты согласно п. 14.4 СП 5.13130.2009, в помещение с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (пожарный пост) вывести извещения о неисправности приборов контроля и управления, установленных вне этого помещения, а также линий связи, контроля и управления техническими средствами оповещения людей при пожаре и управления эвакуацией и других установок и устройств противопожарной защиты, дублировать извещение от приемного оборудования систем противопожарной защиты, установленных в помещениях арендаторов, в том числе в помещениях кинотеатра, в помещение с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (пожарный пост) (нарушение ст. 51 ч. 4 ФЗ № 123-ФЗ);

- на объекте защиты согласно п. 10.3 таблицы А1 обязательного приложения А СП 5.13130.2009, защитить здание ТРЦ «Плаза» автоматической установкой пожаротушения (нарушение ст. 51 ч. 4 ФЗ № 123-ФЗ);

- на объекте защиты согласно п. 7.2 пп. б, в, ж СП 7.13130.2013 произвести монтаж систем вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (нарушение ст. 51 ч. 4 ФЗ № 123-ФЗ).

- на объекте защиты согласно п. 4.1.1 СП 10.13130.2009 произвести монтаж внутреннего противопожарного водопровода в достроенной части здания для тушения пожара (нарушение ст.51 ч.4 ФЗ №123-ФЗ);

- на объекте защиты согласно таблицам 6.11 п. 6.7.1 СП 2.13130.2012, здание ТРЦ «Плаза» разделить на пожарные отсеки (нарушение ст. 51 ч. 4 ФЗ № 123-ФЗ).

- на объекте защиты помещения различных классов функциональной пожарной опасности разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (нарушение ст. 88 ч. 1 ФЗ № 123-ФЗ).

- на объекте защиты обеспечить класс пожарной опасности материалов, используемых для декоративной отделки стен и потолка в кинозалах, не более КМ1 (нарушение ст. 134 ч. 6 ФЗ № 123-ФЗ);

- на объекте защиты обеспечить класс пожарной опасности материалов, используемых для покрытия полов в кинозалах, не более КМ2 (нарушение ст. 134 ч. 6 ФЗ № 123-ФЗ).

- на объекте защиты, согласно п. А4 приложения А СП 5.13130.2009, в ряде вспомогательных помещений на различных этажах и в юго-западной части 3 этажа (помещения возле эскалатора) смонтировать систему противопожарной сигнализации (нарушение ст. 51 ч. 4 ФЗ № 123-ФЗ).

- на объекте защиты согласно п. 13.13.2 СП 5.13130.2009, на всех этажах, ручные пожарные извещатели установить друг от друга внутри здания на расстояние не более 50 м (нарушение ст. 51 ч. 4 ФЗ № 123-ФЗ).

- на объекте защиты согласно п.4.4 СП 3.13130.2009 обеспечить расстояние от потолка до верхней части речевого оповещателя (западная часть здания, над эскалатором) не менее 150 мм (нарушение ст. 51 ч. 4 ФЗ № 123-ФЗ);

- на объекте защиты согласно п. 5.4.18 СП 2.13130.2012, обеспечить соответствие предела огнестойкости конструкций наружных светопрозрачных стен, установленных с 1-го по 3-и этажи на южной и западной стенах в западной части здания (над входом в зону кинотеатра, в районе наружной лестницы), требованиям, предъявляемым к наружным ненесущим стенам (нарушение ст. 51 ч. 4 ФЗ № 123-ФЗ).

Взыскать с ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4 в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в равных долях государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья П.С. Глебкин