Решение № 2А-3756/2024 2А-3756/2024~М-3230/2024 М-3230/2024 от 15 сентября 2024 г. по делу № 2А-3756/2024

К делу №2а-3756/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 16 сентября 2024 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А.,

при секретаре Саава Я.А.,

с участием представителей административного истца ФИО1, ФИО2,

представителя административного ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО город-курорт Геленджик о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду с целью использования для садоводства.

В обоснование своего требования указал, что он является ветераном боевых действий, имеет право на первоочередное приобретение садовых земельных или огородных земельных участков. Он обратился в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 987 кв.м. по адресу: <адрес>, с целью использования для садоводства. 06.06.2024 г. он получил отказ в предварительном согласовании предоставления в аренду вышеуказанного земельного участка на том основании, что земельный участок находится в зоне садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ (СХ2) для использования территории садоводческого товарищества «Виноградарь-1», а он не является членом данного товарищества. Считает отказ незаконным.

В судебном заседании представители административного истца поддержали исковые требования.

Представитель административного ответчика просил в иске отказать, т.к. земельный участок находится в зоне садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ (СХ2). Истец не является членом садоводческого товарищества «Виноградарь-1», поэтому не имеет права на предоставление в арену данного земельного участка.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

ФИО4 обратился в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему в аренду земельного участка площадью 987 кв.м., представив схему расположения земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №, с целью использования для садоводства.

Решением администрации МО город-курорт Геленджик от 06.06.2024 г. истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку земельный участок находится в зоне садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ (СХ2) для использования территории садоводческого товарищества «Виноградарь-1», а он не является членом данного товарищества.

В соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст.39.18. ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В силу п.3 ст.39.16. ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения).

Из выписки №872 от 13.09.2024г. из Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик испрашиваемый земельный участок расположен в границах кадастрового квартала № в зоне СХ2.

Согласно ст.63.СХ2 Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ (СХ2) установлена для ведения гражданами садоводства и огородничества, размещения объектов коммунального обслуживания, земельных участков общего назначения.

Из положений вышеуказанных нормативных актов следует, что представление земельных участков в зоне СХ2 для ведения садоводства возможно только членам садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Истец не является членом какого-либо садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, поэтому ему обосновано отказано в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 987 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №, с целью использования для садоводства.

В соответствии с пунктом 2 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО4 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через городской суд.

Судья: