Решение № 2-2-124/2017 2-2-124/2017~М-2-131/2017 М-2-131/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-2-124/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» ноября 2017 года с. Тросна

Кромской районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ерохина Р.В.

при секретаре Иванюшкиной Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кромского районного суда с. Тросна гражданское дело по иску администрации Никольского сельского поселения Троснянского района Орловской области к межрайонной ИФНС №8 по Орловской области, Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области и гражданам : ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на четыре невостребованных земельных доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельхозназначения с кадастровым номером <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Администрация Никольского сельского поселения Троснянского района Орловской области в лице и.о. главы Никольского сельского поселения ФИО4 обратилась в Кромской районный суд с иском к межрайонной ИФНС №8 по Орловской области, Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области и гражданам ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на четыре невостребованных земельных доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельхозназначения с кадастровым номером <данные изъяты>.

В обоснование заявленного иска указав, что в целях исполнения федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения » администрация Никольского сельского поселения составила список участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты> размером земельной доли каждого участника <данные изъяты> га, участники которой не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственники которой умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Опубликовывала этот список в газете Орловская правда от 20 апреля 2012 года, а также разместила на официальном сайте администрации Троснянского района в сети «Интернет» по адресу www.adm-trosna.ru, в магазинах ООО <данные изъяты> находящимся в <данные изъяты>, на доске объявлений в администрации Никольского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в здании сельского Дома Культуры проводилось общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки категории «земли сельскохозяйственного назначения», с кадастровым номером <данные изъяты> которое не состоялось из-за отсутствия кворума.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрацией Никольского сельского поселения в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из указанного списка.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Никольского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе составления списка невостребованных земельных долей выяснилось что:

Владелец земельной доли Р.М. <данные изъяты> умерла ДД.ММ.ГГГГ;

Владелец земельной доли ФИО5 <данные изъяты> не передал земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд;

Владелец земельной доли ФИО2 <данные изъяты> выбыл в <адрес>

Владелец земельной доли ФИО3 <данные изъяты> выбыл в <адрес>

Земельные доли указанных владельцев, в том числе умерших, входят в список невостребованных земельных долей и от наследников возражений о включении земельных долей в список невостребованных земельных долей, в администрацию Никольского сельского поселения не поступало.

В соответствии с ч.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения » невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Никольского сельского поселения осуществила весь комплекс мер по признанию земельных долей невостребованными. И вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В связи с тем, что указанные выше владельцы земельных долей не распорядились ими, а у умерших владельцев земельных долей нет наследников или наследники не вступили в наследство, есть все основания полагать, что указанные земельные доли являются выморочным имуществом. В соответствии с абзацами 2, 3 п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Согласно п.1 ст. 125 ГК РФ от имени РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Подпункт «к» пункта 18 положения о Государственной налоговой службе РФ, утверждённого указом Президента РФ от 31.12.1991 № 340, предусматривает в качестве функций налоговых органов - осуществление работы по учёту, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству. На основании изложенного администрация Никольского сельского поселения приняла решение о привлечении в качестве ответчика по настоящему исковому заявлению о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших собственников земельных долей Межрайонной ИФНС № 8 по Орловской области.

Согласно п.п. 19, п. 13, ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

На основании вышеизложенных доводов истец просил суд: признать право муниципальной собственности за администрацией Никольского сельского поселения на невостребованные земельные доли размером каждой доли <данные изъяты> га в количестве 4 земельных долей следующих владельцев: ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ныне умершей Р.М.

В судебном заседании представитель истца – глава Никольского сельского поселения Троснянского района Орловской области ФИО6 поддержал исковые требования и просил суд иск удовлетворить.

Ответчик межрайонная ИФНС №8 надлежащим образом извещался судом о месте и времени судебного заседания, поступило заявление от имени руководителя Н. о рассмотрении дела в отсутствие ответчика межрайонной ИФНС №8, которая, по мнению руководителя является ненадлежащим ответчиком по иску, в разрешении иска ответчик положился на усмотрение суда, копию решения просил направить в адрес ответчика, что не препятствовало рассмотрению дела по существу.

Кроме этого, указание истцом - администрацией Никольского с/п в качестве одного из соответчиков по иску - межрайонной ИФНС №8, обосновано в исковом заявлении, с чем суд согласился.

Ответчик ТУ Росимущества в Орловской области надлежащим образом извещался судом о месте и времени судебного заседания, в адрес суда поступила телефонограмма, в которой представитель ФИО7 просила суд о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, в разрешении иска ответчик положился на усмотрение суда, копию решения просили направить в адрес ответчика, что не препятствовало рассмотрению дела по существу.

Указанный в иске владелец земельной доли, ответчик – физическое лицо ФИО2 не значащийся умершим по сведениям ЗАГС Кромского и Троснянского районов Орловской области (л.д.62): в связи с отсутствием информации о настоящем его месте нахождения, извещался судом по последнему известному адресу места жительства в <адрес> Почтовые отправления были возвращены суду с отметкой иные обстоятельства.

В отношении ФИО2 судом так же не было получено сведений о его проживании в <адрес>. Поэтому, судом для представления интересов ФИО2, не значащегося умершим, и место нахождения которого неизвестно, в порядке ст. 50 ГПК РФ был назначен адвокат Орловской ОКА Столяров Д.В. представивший удостоверение <данные изъяты>

Наступление смерти владельца земельной доли Р.М. <данные изъяты> было подтверждено в суде документально записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Территориального сектора ЗАГС Кромского и Троснянского районов Управления ЗАГС Орловской области, время смерти ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о смерти № (л.д.63).

Наступление смерти владельца земельной доли ФИО3 <данные изъяты> было подтверждено в суде документально записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Территориального отдела ЗАГС г. Орла, Управления ЗАГС Орловской области, время смерти ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о смерти № (л.д.75).

Указанный в иске владелец земельной доли, ответчик – физическое лицо ФИО5 извещался судом по месту жительства о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, возражений на иск не представил, что не препятствовало рассмотрению дела по существу.

Кроме этого, решением Кромского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в удовлетворении иска к администрации Никольского с/п о признании права собственности на земельную долю сельхозназначения. Решение суда вступило в законную силу, и имеет преюдициальное значение по настоящему делу (л.д.79-80).

При этом из полученных ответов нотариусов Кромского нотариального округа ИИ. и ГГ., а так же нотариуса Орловского нотариального округа УУ. суд установил, что наследственных дел к имуществу вышепоименованных ответчиков – физических лиц не заводилось (л.д.53,82,83).

Определением Кромского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика была привлечена наследник первой очереди ответчика ФИО3, его дочь ЦЦ. которая, выйдя замуж сменила фамилию на <данные изъяты>

В судебном заседании ГГ. возражала против признания права муниципальной собственности на земельную долю ее покойного отца, пояснив, что ей ничего не было известно о наличии земельной доли у отца и об этом она узнала лишь из извещения суда. Так же она намерена в дальнейшем, в судебном порядке, признать за собой право собственности на эту земельную долю.

В судебном заседании, учитывая наличие возражений наследника ГГ. представитель истца ФИО6 отказался от иска в части признания права муниципальной собственности на земельную долю ФИО3, в остальной части предъявленный иск поддержал.

Сторонам по делу судом были разъяснены и понятны последствия отказа от иска и последствия прекращения производства по делу в соответствующей части, предусмотренные ст. ст. 39,173,220,221 ГПК РФ.

Частичный отказ от иска был принят судом, с прекращением дела в указанной выше части.

Суд, выслушав доводы истца, с учетом позиции ответчиков МИ ФНС №8 и ТУ Росимущества в Орловской области не возражавших против удовлетворения предъявленного иска, позиции представителя ответчика ФИО2 – адвоката Столярова Д.В. возражавшего против удовлетворения иска в отношении ответчика ФИО2, с учетом прекращения в части земельной доли владельца ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что уточненный иск администрации Никольского сельского поселения подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник, который умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 1, ст. 12.1 Федерального закона от 21 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц или земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решения по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в душевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

- вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

- принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательства третьих лиц.

Исследованным судом Постановлением главы Никольского сельского поселения № № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. 28). В самом утвержденном списке невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> значатся граждане – владельцы земельных долей : Р.М., ФИО1, ФИО2 (л.д.29). Указанные лица так же поименованы в списках граждан имеющих право земельной доли (пая) в КСП <данные изъяты> (л.д.4-26);

В соответствии с исследованным судом объявлением в СМИ «Орловская Правда», администрация Никольского сельского поселения уведомляла участников долевой собственности, о списке невостребованных земельных долей и проведении общего собрания по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д.38,46).

Из исследованного судом протокола общего собрания участников долевой собственности следует, что общее собрание участников долевой собственности проводилось по инициативе администрации Никольского сельского поселения Троснянского района Орловской области. О предстоящем собрании было объявлено за 40 дней до его проведении путем размещения объявления в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ. Место проведения собрания здание Никольского сельского Дома Культуры.

Начало собрания ДД.ММ.ГГГГ окончание собрания ДД.ММ.ГГГГ присутствовало на собрании 3 собственника, что составляет менее 20% от общего числа участников долевой собственности и менее 50 % от общего числа земельных долей, о чем свидетельствует регистрационный лист. Кворума для проведения собрания не имелось (л.д.30).

Согласно исследованной судом выписке из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке кадастровый номер <данные изъяты>, его местоположение: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь <данные изъяты> При этом согласно списку собственников земельных долей размер каждой земельной доли составляет <данные изъяты> га (л.д. 39-41);

Из исследованных судом уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений о правах отдельного лица на объекты недвижимого имущества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре отсутствует запрашиваемая информация в отношении граждан: ФИО2, ФИО8 (л.д.31-34).

Таким образом, на основании совокупности вышеприведенных и исследованных судом доказательств, которые суд находит допустимыми, достоверными и досочными для разрешения предъявленного иска, установлено, что владелец 1 земельной доли - Р.М. - умерла, место нахождения владельца 1 земельной доли – ФИО2 – неизвестно. В отношении ФИО5 имеется решение суда которым ему было отказано в признании права собственности на земельную долю, которую распределяли на него в соответствующих списках.

Суд так же установил, что наследники, либо иные заинтересованные лица не явились на общее собрание участников долевой собственности, какие – либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения указанными в иске земельными долями в течение последних трех лет, в Никольское сельское поселение не предоставлялись.

Это позволяет суду сделать вывод о том, что указанные в иске три земельных доли являются невостребованными в соответствии с ч.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения ».

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд находит исковые требования администрации Никольского сельского поселения Троснянского района Орловской области о признания права муниципальной собственности на три невостребованных земельных доли в земельном участке сельхозназначения с кадастровым номером <данные изъяты> - подлежащими удовлетворению.

Поскольку истец администрация Никольского сельского поселения и ответчики ИФНС №8, ТУ Росимущества в силу действующего законодательства освобождены от уплаты госпошлины, место нахождения 1 ответчика – физического лица не известно, а его интересы в суде представлял адвокат по назначению суда, в отношении одного ответчика – физического лица производство по делу прекращено, а одному ответчику ранее решением суда было отказано в признании права собственности на земельную долю (пай), суд считает возможным не производить взыскание госпошлины за рассмотрение дела со сторон.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Никольского сельского поселения Троснянского района Орловской области к межрайонной ИФНС №8 по Орловской области, Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области и гражданам: ФИО1, ФИО2, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Признать за администрацией Никольского сельского поселения Троснянского района Орловской области право муниципальной собственности на 3 (три) невостребованных земельных доли - размером каждой <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь <данные изъяты> кв.м., нижеследующих владельцев: Р.М., ФИО2, ФИО5.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме

Председательствующий _________________

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2017 года.