Решение № 2-585/2020 2-585/2020(2-6203/2019;)~М-5159/2019 2-6203/2019 М-5159/2019 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-585/2020

УИД №

Дело № 2-585/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

2 сентября 2020 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд в составе:

председательствующего - судьи Матвеевой Т.П.

при секретаре - Тен Иль Хо

с участием прокурора - Теремковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Южно-Сахалинска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л :

4 сентября 2019 года администрация г.Южно-Сахалинска обратилась в Южно-Сахалинский городской суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В обоснование исковых требований указав, что жилое помещение- квартира <адрес> в г.Южно-Сахалинске отнесена к специализированному жилищному фонду. Согласно постановлению мэра города Южно-Сахалинска от 30 мая 1994 года № 1142 « О предоставлении освободившихся квартир в жилищном фонде муниципалитета и ведомств», указанное жилое помещение предоставлялось ФИО22, в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты>.По данным паспортного стола управляющей компании ООО «ЖЭУ-№» по данному адресу ФИО22, был зарегистрирован с 29 ноября 1994 года, снят с регистрационного учета 5 октября 2018 года. В настоящее время в жилом помещении проживают ФИО1, с 14 февраля 1997 года по настоящее время, и ФИО2, с 4 июня 2002 года по настоящее время. Согласно акту обследования жилого помещения от 18 апреля 2019 года в указанном жилом помещении проживает ФИО3 Полагает,что поскольку служебное жилое помещение предоставлялось ФИО22, на период работы, что его увольнение со службы, является основанием для прекращения договора найма служебного помещения. В связи с изложенным, истец просит выселить ФИО4, ФИО2, и ФИО3, из спорного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Судом к участию в деле определением от 2 декабря 2019 года привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков АО «<данные изъяты>» и ФИО22, а также в соответствии со ст. 37 Гражданского процессуального кодекса РФ <данные изъяты>.

Протокольным определением от 2 сентября 2020 года ненадлежащий ответчик по делу ФИО3 заменен на надлежащего ответчика ФИО3,

В судебном заседании представитель истца администрации г.Южно-Сахалинска ФИО5 на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО6 с исковыми требованиями не согласился. Полагает их не подлежащими удовлетворению, указывает, что ответчик ФИО3 никогда не проживала в указанном жилом помещении, а просто смотрела за квартирой ФИО1, когда тот отсутствовал. Заявил о пропуске срока исковой давности.

Представитель АО «<данные изъяты>» - ФИО7, возражает против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, полагает иск не подлежащим удовлетворению.

Ответчики ФИО1 и ФИО2, и привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, ФИО22, о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются телефонограммы, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Ответчик ФИО3 извещалась о времени и месте рассмотрения дела по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес> и по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, суду ответчиком ФИО3 не представлено.

На основании изложенного, суд полагает ФИО3 надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора Теремковой Е.В., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Разрешая ходатайство представителя ответчика ФИО1 - ФИО6, о пропуске срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Статья 208 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что исковая давность не распространяется на:

требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;

требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Требования о выселении из жилого помещения, относятся к требованиям владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, и могут быть заявлены владельцем в любой момент при возникновении необходимости устранить препятствия в пользовании принадлежащим имуществом, а, потому данные жилищные правоотношения являются длящимися, а следовательно срок исковой давности, в соответствии со ст.208 Гражданского кодекса РФ не распространяется.

Данный подход соответствует позиции, изложенной в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которой отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

Разрешая заявленные требования о выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 и части 3 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 102 Жилищного кодекса РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным данным кодексом основаниям.

Как указано в части 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 данной статьи.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ предусмотрен исчерпывающий перечень лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, отношения по пользованию спорной квартирой, сложившиеся между сторонами, регулируются положениями законодательства о специализированном жилищном фонде.

Как установлено, в судебном заседании, квартира <адрес> в г.Южно-Сахалинске, согласно реестру муниципальной собственности принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ« г.Южно-Сахалинск», и относится к категории служебных.

Так согласно постановлению мэра г.Южно-Сахалинска № 1142 от 30 мая 1994 года спорное жилое помещение, квартира <адрес> в г.Южно-Сахалинске, включено в число служебных, и закреплено за <данные изъяты>, и предоставлено ФИО22 на состав семьи из двух человек.

Согласно поквартирных карточек формы «А» и «Б», а также справки ООО «ЖЭУ-№» в указанном жилом помещении зарегистрированы <данные изъяты>.

Поскольку на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО22, и на момент его увольнения с работы 18 июня 2001 года, действовал ЖК РСФСР, именно указанные нормы должны применяться к возникшим правоотношениям, в части возникновения права пользования ФИО8 указанным жилым помещением.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда в пунктах 41 Постановления N 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона);

Статья 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на этом учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

В силу ст.101 Жилищного Кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108 и 110 ЖК РСФСР. В частности, не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР).

Аналогичные разъяснения содержатся и в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, приказом № ФИО22 принят на работу в <данные изъяты>, а в последующем на основании приказа № был переведен на должность <данные изъяты>. В соответствии с приказом № уволен из <данные изъяты> по собственному желанию. Таким образом, ФИО22 проработал в <данные изъяты> не менее десяти лет.

Как установлено в судебном заседании ФИО22 с 4 октября 2013 года является собственником жилого помещения, расположенного п о адресу: г.Южно-Сахалинск, ул. <адрес>, и 5 октября 2018 года снялся с регистрационного учета в квартире <адрес> в г.Южно-Сахалинске, выехал из указанного жилого помещения.

Выезд нанимателя, зарегистрированного в указанном жилом помещении, на другое место жительства и неисполнение им обязанностей нанимателя (при этом его выезд носит постоянный, а не временный характер). В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавший гражданин утрачивает право на указанное жилое помещение, а оставшиеся жильцы сохраняют все права и обязанности по договору социального найма (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ; п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Таким образом, наниматель ФИО22, выехав 5 октября 2018 года на другое место жительства, не исполняя обязанностей нанимателя, расторг договор найма специализированного жилого помещения.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда в пунктах 41, 42 и 43 Постановления N 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ»:

д) в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6 статьи 100 ЖК РФ). Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ;

е) члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (часть 5 статьи 100, части 3, 4 статьи 67, статья 69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

Судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Согласно представленной администрацией г.Южно-Сахалинска информации, ФИО1 и его дочь ФИО2, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят.

К категории граждан, указанных в ст. 103 Жилищного кодекса РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений, ФИО1 и ФИО2 не относятся, как и не относятся они к категории граждан, указанных в ст.108 Жилищного кодекса РСФСР, которым при выселении выселяемых из служебных жилых помещений предоставляется другое жилое помещение.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО1 и его дочь ФИО2, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации города не состоят, суд, не усматривает оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением, поскольку фактическое проживание в служебном жилом помещении после прекращения трудовых отношений с нанимателем ФИО22, расторжением последним договора найма специализированого жилого помещения, связи с выездом на другое постоянно место жительства, не является основанием сохранения права пользования таким помещением у ответчиков, а, потому, требования истца о выселении ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения подлежат удовлетворению.

Довод о том, что ответчик ФИО3 не проживает в спорном жилом помещении опровергается актом осмотра указанного жилого помещения от 18 апреля 2019 года, согласно которого в жилом помещении проживает ФИО1 и его гражданская жена ФИО3, а, потому, требования о выселении последней, с учетом не представления доказательств об обратном стороной ответчика в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, и в соответствии со ст. 333.19 Гражданского кодекса РФ, суд, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, взыскивает с ответчиков ФИО1, ФИО2, и ФИО3, в доход бюджета муниципального образования городского округа «город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 6000 рублей, по 2000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

р е ш и л :

Исковые требования администрации города Южно-Сахалинска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в доход бюджета муниципального образования городского округа «город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 6000 рублей, по 2000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательном виде.

Председательствующий судья Т.П. Матвеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Т.П. Матвеева