Решение № 12-18/2024 от 20 ноября 2024 г. по делу № 12-18/2024

Дело №12-18/2024

УИД: 91RS0005-01-2024-000755-78


РЕШЕНИЕ

21 ноября 2024 года город Армянск Республика Крым

Судья Армянского городского суда Республики Крым Феденева Т.Н., с участием инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Армянск Республики Крым ФИО1, лица привлеченного к административной ответственности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по апелляционной жалобе ФИО3 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ФИО2 по <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ФИО2 по <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ. Согласно постановлению 18.08.2024г., в 10 час.10 мин., на а/д Симферополь-Красноперекопск - граница с <адрес>ю,139 км., являясь пешеходом не выполнил требования п.4.1 Правил дорожного движения в населенном пункте, при наличии тротуара в удовлетворительном состоянии, осуществил движение по краю проезжей части по ходу движения транспортных средств.

Не согласившись с постановлением, ФИО3 подана апелляционная жалоба в Армянский городской суд Республики Крым на его незаконность. В обоснование апелляционной жалобы указано, что нарушений Правил дорожного движения не допускал. 18.08.2024г., в 10 час.10 мин., его знакомый ФИО4 высадил его на обочине проезжей части по <адрес>, в районе расположения дома, где находится почта <адрес>, недалеко от остановки общественного транспорта «Космос». В этом месте автодороги не имеется тротуара, вдоль дороги расположено ограждение. Он пошел в сторону остановки «Космос» по обочине, чтобы перейти по пешеходному переходу на другую сторону дороги. На пешеходном переходе его остановил инспектор ДПС ОГИБДД ФИО2 по <адрес> Республики Крым ФИО1 Объяснил, что нарушил ПДД и впоследствии составил протокол об административном правонарушении, вынес постановление от 18.08.2024г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 рублей. Штраф оплатил, но с постановлением не согласен. Имел право двигаться по обочине проезжей части.

В судебном заседании ФИО3 апелляционную жалобу поддержал, просил удовлетворить, постановление отменить как незаконное, дело прекратить.

Инспектор ДПС ОГИБДД ФИО2 по <адрес> Республики Крым просил отказать в удовлетворении жалобы, так как постановление о привлечении ФИО3 вынесено законно и обоснованно. Пояснил, что не видел как на обочине проезжей части был высажен пассажир ФИО3 Он шел по обочине проезжей части в нарушение п.4.1 КоАП РФ, так как обязан был в любом случае в данных дорожных условиях, в целях безопасности, двигаться по тротуару.

ФИО2 по <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и времени его проведения.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ФИО2 <адрес>.

Выслушав стороны, свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п.4. 1 Правил дорожного движения пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, а также лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов.

При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек, велопешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части). В этом случае при движении по велосипедным дорожкам, а также при пересечении таких дорожек пешеходы должны уступать дорогу велосипедистам и лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности.

При движении по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств. Лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, ведущие мотоцикл, мопед, велосипед, средство индивидуальной мобильности, в этих случаях должны следовать по ходу движения транспортных средств.

Часть 1 статьи 12.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно п. п. 4, 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции обязан выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению, пресекать административные правонарушения.

Согласно Приказу МВД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» сотрудник ГИБДД имеет право визуально или с использованием технических средств фиксировать признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Из материалов дела следует, что 18.08.2024г., в 10 час.10 мин., на а/д Симферополь-Красноперекопск- граница с <адрес>ю,139 км., являясь пешеходом ФИО3 не выполнил требование п.4.1 Правил дорожного движения, в населенном пункте при наличии тротуара в удовлетворительном состоянии осуществил движение по краю проезжей части по ходу движения транспортных средств. Однако в судебном заседании установлено и подтверждено свидетельскими показаниями ФИО4, что в месте высадки пассажира тротуар отсутствует, имеется обочина по которой и двигался ФИО3, в данной дорожной обстановке не нарушая п. 4.1 Правил дорожного движения. Инспектор ДПС ОГИБДД ФИО2 по <адрес> Республики Крым ФИО1 не отрицает, что пешеход ФИО3 двигался по обочине проезжей части и в месте его движения не имеется тротуаров.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В статье 26.1 КоАП РФ определено, что при производстве по делу об административном правонарушению подлежат выяснению в том числе: событие административного правонарушения; лицо, совершеннее административное правонарушение; виновность лица в совершении административного правонарушения. Событие административного правонарушения предписывает требование на установление указания на место и время совершения правонарушения при рассмотрении дела.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об " Административных правонарушениях» установлена административная ответственность.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного ФИО2 юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному ФИО2 юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному ФИО2 юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица.

В соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Часть 2 данной статьи предусматривает, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 двигался по обочине проезжей части, по <адрес> Республики Крым, не нарушая Правил дорожного движения, так как в месте высадки пассажира отсутствует тротуар, пешеходная дорожка, велопешеходные дорожки.

Свидетель ФИО4 данные обстоятельства подтвердил. Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ и постановление по настоящему делу от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в отношении ФИО3 вынесено без учета установленных обстоятельств дела, действиям ФИО3 дана не правильная юридическая оценка.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При установленных судом обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ФИО2 по <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности по части 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. Производство по делу в отношении ФИО3 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Н. Феденева