Постановление № 5-10/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 5-10/2020

Дело № 5-10/2020 (УИН 18891659990031923631)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт. Ноглики 28 февраля 2020 года

Судья Ногликского районного суда Сахалинской области Поваляева А.О., с секретарем Ещенко К.Г., с участием начальника ОВМ ОМВД России по городскому округу «Ногликский» подполковника полиции ФИО4, лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, не работающего, временно проживавшего по адресу <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался, личность установлена по заключению об установлению личности иностранного гражданина,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ ОМВД России по городскому округу «Ногликский» ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, который являясь гражданином <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию России в порядке, не требующем получения визы, поставлен на миграционный учет по адресу <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. По истечению срока пребывания ФИО1 уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, чем допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится на территории России не законно.

На основании определения начальника ОВМ ОМВД России по городскому округу «Ногликский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ протокол и дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано на рассмотрение в Ногликский районный суд.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, пояснив, что по истечению срока пребывания территорию России не покинул, так как в ДД.ММ.ГГГГ потерял паспорт, в полиции <адрес>, где он проживал, у него отказались принять заявление об утере документов; в настоящее время готов самостоятельно приобрести билеты для выезда на родину.

Выслушав представителя административного органа, ФИО1, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (рассматриваемый случай к исключительным, предусмотренным Федеральным законом не относится). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона на срок не более года.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно данным миграционной службы ФИО1 поставлен на миграционный учет в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

В судебном заседании установлено, что после истечения указанного срока ФИО1 за пределы Российской Федерации не выехал, документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации не имеет, кроме того, им утрачен его национальный паспорт.

Данные обстоятельства не оспаривает сам ФИО1 в судебном заседании и в своих объяснениях к протоколу об административном правонарушении.

Вина ФИО1 в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ бланк № (л.д. <данные изъяты>), сведениями о постановке ФИО1 на миграционный учет (л.д. <данные изъяты>), заключением об установлении личности иностранного гражданина (л.д. <данные изъяты>).

Представленные суду доказательства добыты в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств (признание вины), нахожу необходимым определить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Из материалов дела не усматривается, что у ФИО1 в период пребывания на территории Российской Федерации сложились устойчивые семейные отношения, препятствующие применению в отношении него дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Члены семьи ФИО1 (отец и мать) являются гражданами <адрес>, где и проживают в настоящее время.

Назначение ФИО1 указанного дополнительного наказания не нарушает право уважения его личной и семейной жизни, и не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Оснований для освобождения ФИО1 от дополнительного наказания не установлено.

Принимая во внимание длительность незаконного проживания ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ) в Российской Федерации, отсутствие национального паспорта и документов, подтверждающих возможность его самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, в том числе и Свидетельства о возвращении иностранного гражданина на Родину, которое возможно получить только в Посольстве государства, гражданином которого является иностранный гражданин, а также законного источника дохода, позволяющего самостоятельно приобрести билеты, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО1 назначаю наказание в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, прихожу к выводу о необходимости для применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения его в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частью 3 статьи 34 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, или его территориальный орган либо пограничные органы в соответствии со своими полномочиями осуществляют административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и направляют информацию об этом в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, а также в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.

В соответствии с части 1 статьи 109.1 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» постановление судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства исполняется судебным приставом-исполнителем.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1, 29.5-29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, не работающего, временно проживавшего по адресу <адрес>, за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с внесением этих денежных средств через отделение Сберегательного банка РФ на счет 40№ в ГРКЦ Банка России по <адрес>, ИНН <***>, УФК по <адрес> (ОМВД России по городскому округу «Ногликский»), код ОКТМО 64732000, БИК 046401001, КБК 18811601181019000140, УИН 18891659990031923631, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении,

с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения ФИО1 через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на отдел судебных приставов по Ногликскому району Управления Федеральной службы Судебных приставов России по Сахалинской области.

Содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области по адресу: Сахалинская область, Анивский район, 2 километр южнее с. Троицкое, до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья

Ногликского районного суда А.О. Поваляева

Копия верна: Судья А.О.Поваляева