Решение № 2-194/2017 2-194/2017~М-160/2017 М-160/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-194/2017

Дело № 2- 194/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2017 года р.п.Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Чукановой Н.А.,

при секретаре Конограй И.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о назначении страховой пенсии по старости досрочно,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику с требованием о досрочном назначении страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснозерскому району с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости досрочно на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости досрочно ей было отказано по тем основаниям, что в стаж, дающий право на назначение указанной пенсии не были включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта с педагогической нагрузкой в качестве учителя.

Полагает, что решение ответчика нарушает ее право на досрочную пенсию в связи с 25-летним педагогическим стажем, так как спорные периоды ее работы подлежат включению в педагогический стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, так как она осуществляла педагогическую деятельность – по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем астрономии и истории.

Считает, что с учетом включения спорных период в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, пенсия должна быть ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, включить в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно периоды работы в должности лаборанта с педагогической нагрузкой в качестве учителя астрономии и истории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала, пояснив при этом, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> поступило заявление истца о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение, которым истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж не засчитаны указанные истцом периоды работы, так как оснований для включения спорных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно не имеется. Факт осуществления лаборантом педагогической деятельности не дает оснований рассматривать такую деятельность, как работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выслушав доводы сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно. Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-11) истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч.2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, а в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом допускается лишь в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

По смыслу указанных конституционных положений изменение законодателем ранее установленных условий социального обеспечения граждан должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые предполагают сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость отказа государства от выполнения своих обязательств в конкретных правоотношениях, возникших из ранее действовавших правоприменительных актов, в том числе по вопросам об определении трудового стажа для досрочного назначения пенсии.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.ч.2-4 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрены учитель в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований. Также должность учителя школы предусмотрена в Перечне от 17.12.1959 №1397 (применительно к периодам работы до 01 января 1993 года).

Судом установлено, что ответчиком не оспариваются периоды, подлежащие включению в специальный стаж:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ГПД в Петропавловской восьмилетней школе – 7 месяцев 5 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комитета комсомола с-за «Мохнатологовский» ФИО4 ВЛКСМ – 2 года 5 месяцев 17 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Мохнатологовской средней школы – 2 года 1 день,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Мохнатологовской средней школе – 15 лет 11 месяцев 5 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Мохнатологовской средней общеобразовательной школы – 2 года 2 месяца 23 дня.

Итого: 23 года 6 месяцев 21 день.

Кроме того судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала лаборантом в Мохнатологовской средней школе с совмещением обязанностей учителя астрономии 10-11 классов с педагогической нагрузкой 1 час в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с совмещением обязанностей учителя истории с педагогической нагрузкой от 4до 13 часов в неделю.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой МКУ «Центр бухгалтерского, материально-технического и информационного обеспечения» от 06.05.2014г. (л.д. 23), тарификационными списками на ДД.ММ.ГГГГ, 1993 года, 1994 года и 1995 года (л.д.18,19,20,21).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года) лаборантом с совмещением работы учителя астрономии и истории подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Таким образом, на момент обращения за пенсией -ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения спорных периодов работы, стаж истца на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии составляет 27 лет 2 месяца 21 день, то есть истец имела требуемый 25-летний стаж для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

В соответствии с 4. 1 ст. 22 Федерального «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что истец обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, на указанный момент у нее имелось право на назначение пенсии, в связи с чем пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в назначении досрочно страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Включить ФИО2 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Краснозерский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья