Апелляционное определение № 33-3034/2026 от 3 марта 2026 г.

Судья Милованова Е.И. Дело № 33-3034/2026

УИД № 34RS0002-01-2025-006724-67


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 4 марта 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Данилова А.А.,

судей Байдаковой Л.А., Шепуновой С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Федоровой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4310/2025 по исковому заявлению ФИО1 к ТСН ЖСК «Перспектива» о признании отказа в выдаче технических условий на подключение к централизованным сетям водоснабжения незаконным, обязании выдать технические условия на подключение к централизованным сетям водоснабжения,

по апелляционной жалобе ФИО1,

на решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 16 декабря 2025 г., которым оставлены без удовлетворения исковые требования ФИО1 к ТСН ЖСК «Перспектива» о признании отказа ТСН ЖСК «Перспектива» от 11 августа 2025 г. в выдаче технических условий на подключение к централизованным сетям водоснабжения незаконным, обязании ТСН ЖСК «Перспектива» выдать технические условия на подключение к централизованным сетям водоснабжения с установленной точкой подключения на границе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Байдаковой Л.А., выслушав представителей ФИО1 - ФИО2 и ФИО3, поддержавших доводы апелляционной жалобы, председателя ТСН ЖСК «Перспектива» - ФИО4, возражавшего по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

у с т а н о в и л а :

ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к ТСЖ ЖСК «Перспектива» о признании отказа в выдаче технических условий на подключение к централизованным сетям водоснабжения незаконным, обязании выдать технические условия на подключение, в обоснование иска указав, что он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. ТСЖ ЖСК «Перспектива» является исполнителем коммунальной услуги поставки водоснабжения на основании договора № <...> холодного водоснабжения и водоотведения, заключённого с ООО «Концессии водоснабжения», в соответствии с условиями договора наделено полномочиями принимать заявки на подключение абонентов к централизованной сети водоснабжения по месту нахождения истца и его имущества. ФИО1 обратился к ТСЖ ЖСК «Перспектива» с письменным заявлением о выдаче технических условий на подключение к централизованной системе водоснабжения, однако письмом от 11 августа 2025 г. ему было отказано. Полагает данный отказ незаконным, нарушающим его права, в связи с чем просил суд признать отказ в выдаче технических условий на подключение к централизованным сетям водоснабжения, оформленный письмом от 11 августа 2025 г. незаконным, обязать ТСН ЖСК «Перспектива» выдать технические условия на подключение к централизованным сетям водоснабжения.

В последующем ФИО1 исковые требования уточнил, просил признать незаконным отказ в выдаче технических условий на подключение к централизованным сетям водоснабжения, оформленный письмом ТСЖ ЖСК «Перспектива» от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ТСН ЖСК «Перспектива» выдать технические условия на подключение к централизованным сетям водоснабжения с установленной точкой подключения на границе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 16 декабря 2025 г., принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объёме.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ТСН ЖСК «Перспектива» - ФИО5 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путём размещения информации на сайте Волгоградского областного суда (http://oblsud.vol.sudrf.ru раздел «Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения»), в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали. При указанных обстоятельствах, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ и ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, при наличии в материалах дела сведений об извещении всех участников судебного разбирательства, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 3 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенным в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что на территории ТСН ЖСК «Перспектива» имеется подводящий к территории ТСН ЖСК «Перспектива» водопровод и разводящие сети по посёлку ТСН ЖСК «Перспектива», которые построены за счёт собственных средств инвесторов.

ТСН ЖСК «Перспектива» осуществляет техническое обслуживание водопровода, созданного за счёт средств участников строительства указанного водопровода, на основании чего представляет как интересы участников строительства, так и свои интересы как ресурсоснабжающая организация, является исполнителем коммунальной услуги поставки водоснабжения на основании договора № <...> холодного водоснабжения и водоотведения, заключённого с ООО «Концессии водоснабжения», исполняет свои обязательства по договорам холодного водоснабжения.

На основании договора, заключённого между инвесторами и ТСН ЖСК «Перспектива», содержание и ремонт имущества переданы в ТСН ЖСК «Перспектива».

ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

В судебном заседании сторонами по делу не оспаривался тот факт, что согласно инвестиционного договора № <...> на строительство «Первой очереди подводящего водопровода к посёлку ТСН ЖСК «Перспектива» в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 является одним из инвесторов и участником общей долевой собственности объекта «Первая очередь подводящего водопровода к посёлку ТСН ЖСК «Перспектива» в <адрес>.

Строительство водопровода осуществлялось за счёт финансирования инвесторов, то есть непосредственных пользователей водопроводной сети из числа членов ТСН и иных собственников двумя очередями, первая до поселка - наружная, а вторая - внутренняя по посёлку.

Вторая очередь водопровода строилась непосредственно заказчиком ТСН ЖСК «Перспектива», договоры заключались товариществом непосредственно с подрядчиками строительства водопровода второй очереди.

Для участия во второй очереди строительства каждый инвестор должен был выполнить ряд условий, заключить инвестиционный договор, получить технические условия на подключение, заключить договоры о холодном водоснабжении с ТСН ЖСК «Перспектива», подготовить проект подключения, оплатить стоимость участия в договоре второй очереди.

Вместе с тем, инвестором второй очереди и участником общей долевой собственности объекта «Вторая очередь водопровода - разводящие сети по посёлку ТСН ЖСК «Перспектива» в <адрес>» ФИО1 не являлся.

Протоколом заседания членов правления ТСН ЖСК «Перспектива» № <...> от ДД.ММ.ГГГГ утверждён порядок подключения к системе внутреннего водоснабжения ТСН ЖСК «Перспектива», согласно которому для подключения к системе водоснабжения должны быть предоставлены документы: договор на оплату целевого взноса за технологическое присоединение, а не для членов ТСН ЖСК «Перспектива» - договор целевого взноса за участие в строительстве; договор на выполнение проектных работ «Первая очередь» (подводящий водопровод) и «Вторая очередь» (внутренний водопровод); инвестиционные договора на строительство «Первая очередь» (подводящий водопровод) и «Вторая очередь» (внутренний водопровод); договор о содержании и ремонте общедолевого имущества «Первая очередь» (подводящий водопровод) и «Вторая очередь» (внутренний водопровод).

Оплата по всем договорам должна быть произведена до получения разрешения на производство врезки в систему водоснабжения.

До начала работ по устройству врезного колодца инвестору необходимо произвести следующие действия: согласовать с правлением ТСН ЖСК «Перспектива» место установки врезного колодца; получить технические условия в правлении ТСН ЖСК «Перспектива» на подключение к системе водоснабжения посёлка и подписать договор холодного водоснабжения; выполнить строительство врезного колодца и предоставить в Правление исполнительную схему колодца; подписать с правлением ТСН ЖСК «Перспектива» акт раздела границ между Собственником земельного участка и ТСН ЖСК «Перспектива»; открыть лицевой счёт в бухгалтерии на оплату водопотребления; при участии представителя правления ТСН ЖСК «Перспектива» произвести врезку участка в систему водоснабжения посёлка с опломбировкой счётчика учёта воды; справку о количестве лиц, проживающих в домовладении.

Судом при рассмотрении дела по существу было установлено, что 25 августа 2022 г. ТСН ЖСК «Перспектива» ФИО1 были выданы технические условия для подключения к первой очереди трубопровода, установлена точка присоединения: к существующей водопроводной сети ТСН ЖСК «Перспектива» диаметром <.......> мм по <адрес>, в районе <адрес>, которые до настоящего времени истцом ФИО1 не исполнены.

Помимо этого, 16 ноября 2020 г. ФИО1 ООО «Концессия водоснабжения» были выданы техническое условия на подключение объекта капитального строительства № <...>/ИЖС и предоставлена точка подключения от водопровода по <адрес>, которые ФИО1 до настоящего времени так же не исполнены.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в августе 2025 г. обратился в ТСН ЖСК «Перспектива» с заявлением о выдаче технических условий на подключение к централизованной системе водоснабжения, расположенной на территории ТСН ЖСК «Перспектива».

11 августа 2025 г. ТСН ЖСК «Перспектива» в адрес ФИО1 направлен письменный отказ, с разъяснением порядка подключения к внутренней системе водоснабжения, принадлежащей инвесторам.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые исследовались судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Доказательств исполнения в полном объёме порядка подключения к системе внутреннего водоснабжения ТСН ЖСК «Перспектива» ФИО1 суду не предоставлено.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч. 1 ст. 539 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ст. 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединённую сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В ч. 1 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Часть 2 указанной статьи предусматривает, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учётом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

Деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2130 (далее - Правила № 2130).

Правилами № 2130 установлено, что «технические условия подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - документ, выдаваемый исполнителем в целях архитектурно-строительного проектирования подключаемого объекта и заключения договора о подключении, содержащий информацию об имеющейся возможности подключения подключаемого объекта в пределах указанной в таком документе максимальной мощности (нагрузки) в точках присоединения в пределах указанного в таком документе срока, и являющийся обязательным приложением к договору о подключении.

Согласно п. 9 Правил № 2130, с запросом о выдаче технических условий к исполнителю вправе обратиться правообладатель земельного участка и (или) подключаемого объекта.

Для заключения договора о подключении заявитель направляет исполнителю заявление о подключении по форме согласно приложению № 2, содержащее сведения, установленные в п. 25 Правил № 2130, а также прикладывает документы, предусмотренные в п. 26 названных Правил.

Согласно п. 28 ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено понятие «исполнитель» как организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, владеющая на праве собственности или на ином законном основании объектами централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, к которым непосредственно или через технологически связанные (смежные) объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения иных лиц осуществляется подключение (технологическое присоединение) подключаемых объектов. Исполнителем может являться только организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, владеющая на праве собственности или на ином законном основании объектами централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, к которым непосредственно осуществляется подключение, либо гарантирующая организация, определённая в отношении централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Довод истца ФИО1 и его представителем о том, что согласно п. ДД.ММ.ГГГГ договора № <...> холодного водоснабжения и водоотведения, заключённого ТСН ЖСК «Перспектива» с ООО «Концессии водоснабжения», ТСН ЖСК «Перспектива» обязано предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (технологического присоединения) к водопроводным и канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим ему на законном основании, в связи с чем, ответчик обязан выдать ФИО1 технические условия на подключение к централизованным сетям водоснабжения с установленной точкой подключения на границе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, судебной коллегией не принимается, поскольку по смыслу и содержанию данного пункта договора, на ТСН ЖСК «Перспектива» возложена обязанность не препятствовать в подключении к централизованным сетям водоснабжения ООО «Концессия водоснабжения».

Кроме того, из содержания и буквального толкования условий договора № <...> холодного водоснабжения и водоотведения, заключённого ТСН ЖСК «Перспектива» с ООО «Концессии водоснабжения», следует, что ООО «Концессия водоснабжения» реализует за плату холодную воду, которую поставляет по присоединённой к централизованной сети водопроводной сети, принадлежащей на праве управления ТСН ЖСК «Перспектива».

Так же из ответа администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 185) следует, что на территории посёлка ТСН ЖСК «Перспектива» имеются внутриплощадочные сети, согласно проектной документации; эксплуатацией сетей занимается ТСН ЖСК «Перспектива». Какого либо обращения от ТСН ЖСК «Перспектива» о передаче сети водоснабжения в муниципальную собственность не поступало.

Довод апелляционной жалобы о том, что выдача ТСН ЖСК «Перспектива» ФИО1 технических условий на подключение к водопроводным сетям ТСН ЖСК «Перспектива», в которых отсутствует номер, дата их выдачи и срок их действия, с точкой присоединения: к существующий водопроводной сети ТСН ЖСК «Перспектива» диаметром <.......> мм по <адрес>, в районе <адрес>, на подключение к первой очереди подводящего водопровода к посёлку ТСН ЖСК «Перспектива» в <адрес>, - к точке, находящейся более чем в 350 м от домовладения ответчика, что лишает ФИО1 доступа к жизненно необходимому ресурсу - питьевой воде, судебной коллегией признаётся несостоятельным, поскольку истцу предоставлена возможность присоединиться к первой очереди водопровода. При этом нежелание ФИО1 нести дополнительные финансовые траты ввиду дальности расположения предоставленной ему точки подключения относительно его домовладения в данном случае правового значения не имеет. Кроме того, вторая очередь водопровода и разводящие сети по посёлку были построены за счёт собственных средств инвесторов, а ФИО1 не был выполнен порядок подключения к системе внутреннего водоснабжения ТСН ЖСК «Перспектива», утверждённый протоколом заседания членов правления ТСН ЖСК «Перспектива» № <...> от ДД.ММ.ГГГГ

Давая оценку состоятельности заявленных требований, суд, по мнению судебной коллегии, обоснованно исходил из установленных по делу фактических обстоятельств и представленных сторонами доказательств, из которых усматривается, что ФИО1 были получены техническое условия на подключение как в ООО «Концессия водоснабжение», так и ТСН ЖСК «Перспектива», однако доказательств невозможности их исполнения истцом не предоставлено. Отдалённость точек присоединения, указанных в технических условиях на подключение, выданных гарантирующим поставщиком ООО «Концессия водоснабжение» и организацией, управляющей водопроводом и разводящими сетями по посёлку, которые были построены за счёт собственных средств инвесторов ТСН ЖСК «Перспектива», не лишает ФИО1, вопреки его утверждению, доступа к жизненно необходимому ресурсу - питьевой воде, в связи с чем отсутствуют нарушения прав ФИО1

Также нельзя согласиться с доводом апелляционной жалобы в той части, что судом необоснованно не приняты во внимание выводы, содержащиеся в решении Дзержинского районного суда <адрес> по иску ТСН ЖСК «Перспектива» к ФИО1 о взыскании денежных средств, возложение обязанности.

Оценивая выводы, содержащиеся в указанном решении, как не имеющие юридического значения для существа заявленного спора, судебная коллегия, исходит из того, что предмет иска по ранее рассмотренному и настоящему делу различен, в связи с чем обстоятельства, установленные данным решением, обязательными для суда при рассмотрении настоящего спора не являлись.

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем и полном исследовании представленных доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и требованиям материального закона, регулирующего спорные отношения сторон. Оснований для признания их неправильными суд апелляционной инстанции также не усматривает и в апелляционной жалобе заявителем не приведено.

Доводы апелляционной жалобы являются аналогичными мотивам обращения в суд. Изложенное в жалобе не опровергает выводы суда, поскольку приведённые в ней обстоятельства не отражают установленного судом в совокупности всех доказательств, не основаны на правильном толковании закона либо не имеют правового значения для данного дела и направлены на переоценку установленного судом.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно разрешил заявленный спор, а доводы, приведённые в апелляционной жалобе, не являются основаниями для отмены решения суда в силу ст. 330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

о п р е д е л и л а :

решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 16 декабря 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 марта 2026 г.

Председательствующий:

Судьи: