Решение № 2-415/2020 2-415/2020~М-274/2020 М-274/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2-415/2020

Дело № 2-415/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 14 апреля 2020 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А.,

при секретаре Бородиновой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском по тем основаниям, что согласно постановлению Девицкой сельской администрации Семилукского района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. С ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке он начал строительство жилого дома, однако разрешительные документы им не были оформлены надлежащим образом. Желая оформить указанное строение в соответствии с действующим законодательством, он обратился в администрацию Семилукского муниципального района Воронежской области, однако ему было отказано в согласовании построенного объекта индивидуального жилищного строительства, поскольку уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства ранее в адрес администрации не направлялось. Постройка возводилась собственником земельного участка самостоятельно, разрешительная документация на строительство не собиралась, степень готовности объекта недвижимого имущества составляет <данные изъяты>%. При возведении постройки не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, постройка не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Просит признать за ним право собственности на незавершенный строительством объект готовностью <данные изъяты>%, расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчиков – администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, в адресованных суду заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в разрешении дела полагались на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления Девицкой сельской администрации Семилукского района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 на праве собственности значится земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство индивидуального жилого дома, кадастровый номер №, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л. <...>).

Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФВА проектируемое назначение объекта незавершенного строительства – жилой дом, площадь застройки составляет <данные изъяты> кв. м, степень готовности <данные изъяты>%, объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером № (л. д. 10-19).

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 был возведен незавершенный строительством объект готовностью <данные изъяты>% без получения разрешительной документации, вместе с тем, незавершенный строительством объект построен с соблюдением строительных норм и правил, расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности.

С целью легализации возведенной постройки ФИО1 обратился в администрацию Семилукского муниципального района Воронежской области, однако истцу было выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о несоответствии планируемого строительства объекта индивидуального жилищного строительств, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку жилой дом построен без разрешительной документации (л. д. 27-30).

Согласно заключению кадастрового инженера ФВА степень готовности объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты>% и определена по формуле, применяемой для расчета степени готовности в соответствии с готовностью конструктивных элементов. Вместе с тем, подготовить технический план для постановки на государственный кадастровый учет объекта незавершенного строительства по данному адресу и оформить право собственности на него не представляется возможным из-за отсутствия разрешительной документации.

Действующее гражданское законодательство связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность застройщику земельного участка, на котором строение возведено, отсутствием угрозы жизни и здоровью граждан, а также нарушения прав и законных интересов других граждан сохранением возведенной постройки.

Согласно акту экспертного исследования ООО «БиКСЭКСПЕРТ» № 2/20 от 12.03.2020 г. исследуемое строение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом незавершенного строительства и соответствует строительным нормам и правилам. Объект незавершенного строительства находится на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м. Фактическое расположение объекта незавершенного строительства согласно плану земельного участка, предоставленному заказчиком, соответствует отступам в точках <данные изъяты>, и не нарушает СНиП 30-102-99.

Данное экспертное исследование выполнено экспертом, имеющим высшее образование, квалификацию инженера по строительству и эксплуатации зданий и сооружений. Осмотр объекта производился ДД.ММ.ГГГГ при достаточном естественном освещении. Указанное экспертное исследование никем из заинтересованных лиц не оспорено, при этом материалы дела не содержат доказательств, дающих основания ставить под сомнение достоверность заключения эксперта и опровергающих его выводы (л. д. 32-64).

Поскольку истец, который возвел спорный объект недвижимого имущества, предпринимал меры к его легализации, при этом земельный участок, на котором располагается незавершенный строительством объект, находится в собственности ФИО1, расположен на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, то есть, возведен без нарушения правил целевого использования земельного участка, возведенный объект незавершенного строительства соответствует строительным нормам и правилам, к тому же сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то у суда имеются правовые основания для предоставления ФИО1 судебной защиты права по избранному им средству гражданского судопроизводства – требованию о признании права собственности на незавершенный строительством объект в порядке, предусмотренном ст. 222 ГК РФ.

На основании изложенного суд находит заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на незавершенный строительством объект готовностью <данные изъяты>%, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для внесения соответствующих данных в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья